商務(wù)部等18部門關(guān)于開展2014年“誠信興商宣傳月”活動的通知

      2014年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），明確要求加強誠信教育與誠信文化建設(shè)。為貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神，深入推動誠信宣傳教育工作，提高全社會誠信守法意識，經(jīng)研究，決定2014年繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
      一、活動主題
      合力共筑 誠信強國
      二、宣傳重點
      （一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的方針政策。
      （二）中央文明委關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的部署及落實舉措。
      （三）有關(guān)市場監(jiān)管和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。
      （四）2013年有關(guān)部門開展誠信建設(shè)工作的進展情況、取得的成果和經(jīng)驗。
      （五）信用基本知識和企業(yè)信用風(fēng)險管理知識。
      （六）企業(yè)通過誠信經(jīng)營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經(jīng)驗。
      （七）2013年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。
      三、組織協(xié)調(diào)
      宣傳月活動由商務(wù)部、中宣部、中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局、外匯局以及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會共同組織，并在各自系統(tǒng)內(nèi)開展相關(guān)工作（見附件1）。有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由商務(wù)部信用工作辦公室承擔(dān)。
      四、工作要求
      （一）各地要結(jié)合實際，落實工作責(zé)任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動。各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢，樹立宣傳月活動品牌。
      （二）各地要充分發(fā)揮商會協(xié)會的行業(yè)自律和服務(wù)作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險防范機制，不斷提高信用管理水平。
      （三）各地要組織地方新聞媒體積極開展誠信主題宣傳活動，全面報道各地方、各單位的誠信建設(shè)工作情況；中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)，http://www.12312.gov.cn/）要開辟宣傳月活動專欄，發(fā)布相關(guān)新聞和工作信息。
      （四）宣傳月活動期間開展的各類活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標(biāo)識（可在中國市場秩序網(wǎng)下載）。
      （五）各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要在2014年11月30日前將活動書面總結(jié)和《2014年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》（見附件2）一并報送商務(wù)部信用工作辦公室。
      電話：市場秩序司（信用工作辦公室）  85093327

附件：1.2014年“誠信興商宣傳月”開展的主要活動
         2.2014年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表

      商務(wù)部　中宣部　中央文明辦 發(fā)展改革委　工業(yè)和信息化部　衛(wèi)生計生委　海關(guān)總署　稅務(wù)總局　工商總局　質(zhì)檢總局　新聞出版廣電總局　食品藥品監(jiān)管總局　旅游局　外匯局　貿(mào)促會　企業(yè)聯(lián)合會　商業(yè)聯(lián)合會消費者協(xié)會

　
                                                                                    2014年9月28日

     
附件1：

2014年“誠信興商宣傳月”開展的主要活動

      一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動
      指導(dǎo)相關(guān)單位在官方網(wǎng)站開辟“誠信興商”新聞和專題專欄，開展誠信教育系列活動；指導(dǎo)相關(guān)全國性行業(yè)商協(xié)會通過“中國信用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)展”、“中國信用企業(yè)發(fā)布”活動等渠道，宣傳推廣行業(yè)信用評價結(jié)果。
      二、各單位自行安排的活動
      （一）商務(wù)主管部門組織開展對《規(guī)劃綱要》和《商務(wù)部關(guān)于加快推進商務(wù)誠信建設(shè)工作的實施意見》的宣傳貫徹工作；開展單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動；開展商圈融資、內(nèi)貿(mào)信用險、商業(yè)保理培訓(xùn)活動；宣傳商務(wù)信用相關(guān)法律、法規(guī)以及“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線；加強對行業(yè)信用評價結(jié)果的宣傳和推廣應(yīng)用；在全國商務(wù)領(lǐng)域全面開展商務(wù)誠信建設(shè)。
      （二）宣傳部門繼續(xù)宣傳加強誠信建設(shè)的主要舉措，協(xié)調(diào)主要新聞單位通過多種方式，宣傳各地在組織開展活動中的做法和經(jīng)驗，宣傳各行各業(yè)加強誠信建設(shè)的進展和成效，提高全社會和企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營的自覺性，提高消費者識假防詐的能力。各級文明辦充分發(fā)揮道德講堂載體作用，讓廣大從業(yè)人員普遍接受誠信教育。
      （三）價格主管部門加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，抓住重點領(lǐng)域深入開展價格收費專項整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)漲價、違規(guī)收費、價格欺詐、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，維護正常的市場競爭秩序。加大對節(jié)假日等重點時段的監(jiān)管力度，發(fā)布價格行為提醒告誡和價格消費警示，依法懲戒價格失信行為，曝光典型違法案件，優(yōu)化市場消費環(huán)境。結(jié)合全國12358價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，集中開展價格和反壟斷法律法規(guī)宣傳，營造誠信興商氛圍。積極開展價格誠信活動，分行業(yè)逐步推進明碼實價，幫助經(jīng)營者健全價格管理制度，引導(dǎo)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營。
      （四）工業(yè)和信息化系統(tǒng)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”，推進“規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明”工作，重點行業(yè)平臺上線試運行。完善修訂《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價機構(gòu)工作規(guī)則》，組織編寫《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立與實施通用要求－糧食加工生產(chǎn)企業(yè)實施指南》，制定《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立與實施通用要求》（QB/T4111-2010）國家標(biāo)準(zhǔn)。開展誠信培訓(xùn)評價，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)建立并運行誠信管理體系。繼續(xù)支持地方和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。
      （五）衛(wèi)生計生系統(tǒng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2012]20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]36號）要求，通過多種形式和途徑，積極向公眾科學(xué)介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布情況，開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和跟蹤評價。
      （六）海關(guān)系統(tǒng)加強后續(xù)監(jiān)管，改革企業(yè)分類管理，推進企業(yè)信用管理體系建設(shè)，研究建立高效的風(fēng)險管理作業(yè)機制，全面實施差別化稽查作業(yè)模式。總結(jié)推廣企業(yè)協(xié)調(diào)員試點成果，加強經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）互認(rèn)宣傳推介和成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)“走出去”。開展為期一年的打擊農(nóng)產(chǎn)品走私的“綠風(fēng)”專項行動，嚴(yán)查嚴(yán)辦一批重大案件，打掉一批專業(yè)走私團伙，切實維護農(nóng)產(chǎn)品進出口秩序和國內(nèi)市場穩(wěn)定，為整頓和規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。
      （七）稅務(wù)部門利用稅務(wù)網(wǎng)站、報刊、辦稅服務(wù)場所、納稅人學(xué)校、微信、微博等渠道，積極宣傳倡導(dǎo)依法誠信納稅。完善納稅人信用信息的基礎(chǔ)資料，落實A級納稅人名錄公開和重大稅收違法案件信息公布工作。積極參與社會信用體系建設(shè)，推動建立跨部門信用信息的共建共享工作機制，促進納稅信用評價結(jié)果的社會應(yīng)用。
      （八）工商系統(tǒng)組織對相關(guān)法律法規(guī)及配套制度的宣傳。積極宣傳工商機關(guān)在治理商業(yè)賄賂、打擊仿冒名牌、嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范市場交易秩序、加強食品市場行為監(jiān)管、加強企業(yè)信用分類監(jiān)管、加強廣告監(jiān)管、加強網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、保護消費者合法權(quán)益、保護商標(biāo)專用權(quán)等方面的工作成效。召開新聞發(fā)布會，向全社會通報整治互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域虛假違法廣告專項行動情況。做好集中整治不正當(dāng)競爭突出問題執(zhí)法工作階段性成果的宣傳。貫徹落實新《消費者權(quán)益保護法》，大力宣傳重點領(lǐng)域消費維權(quán)的工作成果，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，營造安全放心的消費環(huán)境。
      （九）質(zhì)檢系統(tǒng)舉辦全國“質(zhì)量月”活動，召開首屆中國質(zhì)量大會，開展質(zhì)量誠信主題公益廣告作品征集和宣傳，舉辦以“法制、責(zé)任、質(zhì)量、民生”為主題的首屆中國消費品質(zhì)量安全論壇，推動全社會更加關(guān)注消費品質(zhì)量安全。開展“全國檢測實驗室開放日”活動，圍繞“以誠信為根本，以質(zhì)量求生存，促進檢驗檢測行業(yè)發(fā)展”主題，開展檢測服務(wù)誠信承諾活動。實施“計量惠民生，誠信促和諧”雙十工程。組織開展質(zhì)檢利劍行動，適時曝光查處的典型案件。舉辦以“倡導(dǎo)自主知識產(chǎn)權(quán)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主題的第21屆國際自動識別技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展覽會，開展統(tǒng)一編碼政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用咨詢和培訓(xùn)，推動產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
      （十）新聞出版廣電系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢和特色，指導(dǎo)廣播電視播出機構(gòu)等新媒體平臺，全方位、立體化地宣傳報道“誠信興商宣傳月”活動。
      （十一）食品藥品監(jiān)管部門宣傳報道食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作成效及有關(guān)舉措。宣傳網(wǎng)上非法售藥和信息發(fā)布集中整治、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易與信息管理、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項抽檢等工作情況。對《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)修訂工作進行宣傳報道，開展政策解讀。加大案件曝光及不良信息披露力度，適時公布典型案例，展示打擊違法違規(guī)行為的有力措施和重要成果，震懾違法違規(guī)分子。
      （十二）旅游行政管理部門積極引導(dǎo)旅游企業(yè)踐行“誠信服務(wù)”理念，在游客集中場所滾動播放旅游公益廣告，并設(shè)計發(fā)布戶外平面旅游公益廣告。組織旅游企業(yè)及從業(yè)者開展“旅游出行簽合同，服務(wù)質(zhì)量有保證”宣傳活動。繼續(xù)組織開展2014年“旅游誠信經(jīng)營（服務(wù)）案例”征集活動。會同有關(guān)部門聯(lián)合開展對重點旅游城市及其周邊旅游市場的檢查行動，重點檢查合同、廣告等是否誠信、規(guī)范、合法，查處強迫消費等違法違規(guī)行為。通過多種渠道向社會發(fā)布旅游消費預(yù)警提示，提醒消費者注意旅游消費陷阱，提高出游品質(zhì)。
      （十三）外匯系統(tǒng)圍繞近年來新出臺的外匯管理法規(guī)政策和外匯管理體制改革進展及重要成果進行宣傳報道。針對重點主體、重點渠道和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項檢查，并向相關(guān)監(jiān)管部門通報檢查情況。加大外匯違規(guī)信息披露力度，震懾外匯違法違規(guī)行為。面向銀行和企業(yè)開展外匯違規(guī)典型案例宣傳和培訓(xùn)。積極參與“金融知識普及月”活動，宣傳個人通過電子渠道辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)和小額購物業(yè)務(wù)的基本流程及風(fēng)險點、地下錢莊等外匯違法活動的危害及打擊成果等。
      （十四）貿(mào)促會利用主辦和參與的各類國際經(jīng)貿(mào)合作平臺，開展國際信用和風(fēng)險管理專題培訓(xùn)等工作，加強社會信用體系建設(shè)，提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國際信用與風(fēng)險管理能力，助力打造民族品牌。
      （十五）企業(yè)聯(lián)合會繼續(xù)開展企業(yè)信用評價，開發(fā)企業(yè)信用指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加強誠信基本制度建設(shè)，提高信用管理水平，增強風(fēng)險防范能力。不斷推動企業(yè)誠信宣傳教育，發(fā)揮中國企業(yè)誠信網(wǎng)的作用，加大信用知識普及工作力度，積極傳播企業(yè)誠信建設(shè)和信用管理知識，深入宣傳、展示和報道國內(nèi)外企業(yè)誠信建設(shè)先進經(jīng)驗和做法。深入發(fā)掘和總結(jié)各行業(yè)涌現(xiàn)的企業(yè)誠信建設(shè)創(chuàng)新實踐案例，開展企業(yè)誠信建設(shè)示范活動，宣傳、推廣誠信企業(yè)典型經(jīng)驗。推動各地開展有特色的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠實守信的經(jīng)營理念，樹立誠信形象。
      （十六）商業(yè)聯(lián)合會組織開展“全國誠信興商雙優(yōu)示范單位”活動，推動廣大企業(yè)切實履行誠信責(zé)任，不斷建立健全質(zhì)量與服務(wù)誠信體系。舉辦企業(yè)信用風(fēng)險管理培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險防范機制。組織開展單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動。繼續(xù)完善“商業(yè)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”，促進上下游企業(yè)的信用信息公開和共享。
      （十七）消費者協(xié)會進一步指導(dǎo)各地更新維權(quán)理念，創(chuàng)新維權(quán)方式，完善維權(quán)機制。通過組織“消費者探訪日”活動，增強消費者對食品安全保障工作的了解，逐步增強廣大消費者對食品安全消費的信心。加強與重點行業(yè)及有關(guān)部門的合作，完善重點行業(yè)消費者滿意度評價體系。圍繞家電質(zhì)量、售后服務(wù)及維修價格欺詐等問題，組織開展家電質(zhì)量及售后服務(wù)狀況調(diào)查活動。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在網(wǎng)絡(luò)購物、快遞服務(wù)、電信服務(wù)、汽車維修、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，開展消費者評議活動，督促企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

附件2：2014年誠信興商宣傳月活動統(tǒng)計表.doc