一、企業(yè)概況

    國家能源聊城發(fā)電有限公司（以下簡稱“聊城公司”）成立于2000年9月，按4臺60萬千瓦機組規(guī)劃，分二期建設(shè)。管理體制為一二期合署辦公，“兩塊牌子、一班人馬”。一期兩臺600MW亞臨界燃煤發(fā)電機組，1998年12月開工建設(shè)，分別于2002年9月和2003年8月投產(chǎn)發(fā)電。二期兩臺650MW超臨界燃煤發(fā)電機組，2006年8月開工建設(shè)，分別于2009年3月和8月投產(chǎn)發(fā)電。
    2014年，二期項目實現(xiàn)核準(zhǔn)，取得電力業(yè)務(wù)許可證，躋身中國國電集團公司五星級發(fā)電企業(yè)行列。2015年以來，機組逐步實現(xiàn)供熱改造，全力保障聊城部分城區(qū)1500萬平方居民供暖需求。2022年1月成立國能（聊城）新能源有限公司，現(xiàn)全容量投產(chǎn)項目4個，儲備項目10個，現(xiàn)有光伏裝機229.42兆瓦。

    二、案例背景

    聊城公司自成立以來，以“文明守法、誠信經(jīng)營”為企業(yè)信條，積極貫徹國家、地方相關(guān)法律法規(guī)，在發(fā)展過程中形成了“文明、誠信、責(zé)任、創(chuàng)新”的企業(yè)文化。聊城公司始終深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系的重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，持續(xù)推廣誠信理念，弘揚誠信文化，同時堅決貫徹落實集團公司、山東公司各項戰(zhàn)略部署，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念、完善規(guī)章制度，在提升管控效能、增強內(nèi)生動力過程中，使公司經(jīng)營更加規(guī)范、決策更加科學(xué)、管理更加精細。公司堅持以社會道德為基礎(chǔ)，以守法遵章為準(zhǔn)繩，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進企業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化；同時扎實開展普法教育，提高全員法律意識，加強員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強誠信意識，注重處理企地關(guān)系，關(guān)口前移、及時清理、加快整改，避免對生產(chǎn)經(jīng)營造成制約。

    三、主要舉措

    （一）高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)深度融合

    聊城公司黨委切實發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動黨建和中心業(yè)務(wù)互生動能、互促共進。
    1.強化黨建引領(lǐng)，同頻共振建機制。明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織成為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，認真落實“一崗雙責(zé)”，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一把抓。
    2.抓好載體創(chuàng)新，凝心聚力強堡壘。實施“五帶頭三聯(lián)系一融合”“531”黨建工作法，開展“學(xué)黨史、踐初心、強信念、聚力量”等主題黨日活動，定期組織黨支部書記培訓(xùn)班，認真開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)，把黨中央決策部署和總書記重要指示批示精神落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、決策部署重大任務(wù)、推進重點工作的實踐中去，提高黨組織凝聚力。
    3.注重素質(zhì)提升，立足發(fā)展強隊伍。深入推進“奮進十四五”黨員先鋒隊、黨員示范崗創(chuàng)建活動。黨支部創(chuàng)新開展“黨員及黨員設(shè)備身份雙亮”“凝心聚力黨員‘鑄’新在行動”等活動，亮明黨員身份，亮明黨員設(shè)備、黨員攻關(guān)項目、黨員責(zé)任區(qū)身份，落實人才強企戰(zhàn)略。

    （二）增強能源保供責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用

    1.堅決扛起能源保供責(zé)任，推進常態(tài)化能源保供機制高效運轉(zhuǎn)。優(yōu)化機組啟停和雙機供熱技術(shù)措施，確保機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。扎實推進雙重預(yù)防機制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，推進安全生產(chǎn)專項整治，開展安全風(fēng)險辨識評估、隱患排查治理，強化機組運行、檢修維護管理。圓滿完成黨的二十大、冬奧會等重大時期電力熱力保供任務(wù)，榮獲“山東省迎峰度夏突出貢獻先進單位”稱號，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
    2.深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉持“遵守環(huán)保法規(guī)、實施清潔生產(chǎn)；控制環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”的環(huán)境方針，持續(xù)推進綠色低碳工程建設(shè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新提升。危廢、固廢處置規(guī)范，綜合利用率100%；氮氧化物、煙塵排放達標(biāo)率100%，公司連續(xù)三年未發(fā)生環(huán)保處罰。完成優(yōu)化外排水綜合治理，廢水排放日均值達標(biāo)率100%。鍋爐出口氮氧化物、原煙二氧化硫濃度大幅度下降，有效減少了尿素和石子耗量、脫硫廢水量和酸沉降污染。實施中水處理設(shè)備性能優(yōu)化改造，提升了中水綜合利用率。為美麗中國青山綠水做出貢獻。

    （三）完善制度文化建設(shè)，筑牢企業(yè)誠信基石

    時刻牢記“誠信為本、合作共贏”的初心使命，持續(xù)加強以誠信為根基的制度體系建設(shè)，不斷夯實誠信基石。
    1.組織各部門開展標(biāo)準(zhǔn)制度“立改廢釋”工作,進一步優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。每年制訂標(biāo)準(zhǔn)制度“立改廢釋”計劃，每季度發(fā)布制度有效性清單，公布標(biāo)準(zhǔn)制度“立改廢釋”成果。就標(biāo)準(zhǔn)制度體系的實施情況，通過組織各部門自查或第三方中介機構(gòu)評估等方式，檢驗制度體系的科學(xué)性、完備性和適用性，檢驗制度體系對改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作的支撐作用發(fā)揮情況。
    2.密切關(guān)注國內(nèi)相關(guān)立法動態(tài)、強制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)定出臺等，加強制度“立改廢釋”過程中的合規(guī)性審查。牽頭部門及業(yè)務(wù)部門將法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)管規(guī)定內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部管理要求，持續(xù)保持與最新法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定的一致性和符合性。
    3.通過內(nèi)控審計、第三方評估等方式對各部門制度落實情況以及對上級頒布的制度落地執(zhí)行情況等進行科學(xué)檢查評估，針對存在問題，通過內(nèi)控缺陷信息、制度落實缺陷等形式進行提醒，并不定期開展回頭看，檢查落實實效，確保制度得到有效落地，提升制度建設(shè)實效。

    （四）強化合規(guī)意識，統(tǒng)籌推進內(nèi)控風(fēng)險合規(guī)管理

    以合規(guī)管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險管理為重點，全面排查處置經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險，強化合規(guī)意識，深入分析問題，采取有力措施，努力突破重點難點問題，培育合規(guī)文化，形成職責(zé)分工明晰、機制運行順暢、合規(guī)意識牢固、風(fēng)險防控有效的合規(guī)管理體系。
    1.分層分類開展合規(guī)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、強化合規(guī)經(jīng)營理念作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各部門定期組織重點領(lǐng)域、高風(fēng)險崗位人員合規(guī)培訓(xùn)，力爭合規(guī)培訓(xùn)重點突出、全員覆蓋；建立重要崗位任前合規(guī)培訓(xùn)考核制度，提升重點員工合規(guī)意識和能力。
    2.結(jié)合落實“八五”普法規(guī)劃，積極組織開展法律合規(guī)知識宣講，運用網(wǎng)站、電子大屏、短視頻等多媒體平臺進行合規(guī)宣傳教育，以合規(guī)作品塑造、宣傳為載體，不斷增強全員合規(guī)意識。開展合規(guī)管理成果收集活動，推進優(yōu)秀成果的示范帶動作用。
    3.通過以案說法、警示教育等形式開展法治宣傳教育，提高全員法律風(fēng)險意識。加強關(guān)鍵崗位人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理技能培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)部門人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員專業(yè)化水平。

    （五）積極履行社會責(zé)任，彰顯中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)

    1.依法依規(guī)誠信納稅。聊城公司秉承守法經(jīng)營的原則，依法進行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，積極研究稅收政策，堅持稅收管理合法合規(guī)，以實際行動踐行國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    2.回饋社會，踐行公益擔(dān)當(dāng)。通過企業(yè)社區(qū)“1+1”、企業(yè)職工“1+1”的聯(lián)合共建模式，開展“我為群眾辦實事”、“弘揚雷鋒精神 展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月、“社會公益行”等實踐活動，走進社區(qū)、村莊慰問老人，送去慰問品、打掃衛(wèi)生，幫助解決日常生活困難；與朱老莊鎮(zhèn)14名留守兒童進行“一對一”結(jié)對子，開展贈書促學(xué)活動，捐贈2000冊圖書；結(jié)對幫扶20多戶困難家庭，40多名貧困生受到資助；40余名青年志愿者加入造血干細胞捐獻行列，向社會各界展示了能源行業(yè)職工成為新時代雷鋒精神傳播者、弘揚者、踐行者的熱情與實踐，大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神。
    聊城公司立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展品牌理念，倡導(dǎo)重質(zhì)量、講誠信、負責(zé)任、堅持價值創(chuàng)造、實現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)，全面提升對客戶、合作伙伴、員工、社會公眾和同行業(yè)的價值，緊緊圍繞集團公司“六個開新局”，積極踐行集團公司創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)的目標(biāo)使命，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為國家電力事業(yè)奉獻源源不斷的動力。

    四、實施效果

    2022年，在煤價持續(xù)高位運行、市場環(huán)境復(fù)雜嚴峻的形勢下，聊城公司上下積極踐行文明守法、履行責(zé)任、內(nèi)強管理、外拓市場的理念，緊緊圍繞國家能源集團“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，深化改革創(chuàng)新，廣大干部職工克服困難、履職盡責(zé)、扎實工作，各項工作取得了新成績。全年累計完成發(fā)電量101.76億千瓦時，實現(xiàn)營業(yè)收入43.09億元，售熱量完成297.7萬吉焦，榮獲2022年度山東省電力行業(yè)黨建創(chuàng)新示范單位，“省級文明單位”等榮譽，生產(chǎn)經(jīng)營、黨建發(fā)展在嚴峻考驗中再上新臺階。

    2023年，聊城公司認真貫徹落實中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會關(guān)于信用體系建設(shè)的工作部署，在中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于公示電力行業(yè)2023年第四批初評及復(fù)評信用企業(yè)評價結(jié)果的通知》中，聊城公司榮獲電力行業(yè)“AAA”級信用企業(yè)。

    五、經(jīng)驗啟示

    誠信是企業(yè)安身立命之本，更是企業(yè)生存發(fā)展的基石。聊城公司恪守“文明守法、誠信經(jīng)營”的企業(yè)信條，認真總結(jié)公司誠信管控經(jīng)驗，不斷優(yōu)化公司誠信管理體系，持續(xù)深化AAA信用企業(yè)建設(shè)成果，打造誠信文化氛圍，不斷適應(yīng)電力企業(yè)新形勢、新任務(wù)、新要求，主動求新求變，為集團公司創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)作出新貢獻，奮力譜寫公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

案例創(chuàng)造單位：國家能源聊城發(fā)電有限公司
案例創(chuàng)造者：郝軍、馬哲、張?zhí)煊?