一、企業(yè)概況

    國家能源聊城發(fā)電有限公司（以下簡稱“聊城公司”）成立于2000年9月，按4臺(tái)60萬千瓦機(jī)組規(guī)劃，分二期建設(shè)。管理體制為一二期合署辦公，“兩塊牌子、一班人馬”。一期兩臺(tái)600MW亞臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，1998年12月開工建設(shè)，分別于2002年9月和2003年8月投產(chǎn)發(fā)電。二期兩臺(tái)650MW超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，2006年8月開工建設(shè)，分別于2009年3月和8月投產(chǎn)發(fā)電。
    2014年，二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)，取得電力業(yè)務(wù)許可證，躋身中國國電集團(tuán)公司五星級(jí)發(fā)電企業(yè)行列。2015年以來，機(jī)組逐步實(shí)現(xiàn)供熱改造，全力保障聊城部分城區(qū)1500萬平方居民供暖需求。2022年1月成立國能（聊城）新能源有限公司，現(xiàn)全容量投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè)，現(xiàn)有光伏裝機(jī)229.42兆瓦。

    二、案例背景

    聊城公司自成立以來，以“文明守法、誠信經(jīng)營”為企業(yè)信條，積極貫徹國家、地方相關(guān)法律法規(guī)，在發(fā)展過程中形成了“文明、誠信、責(zé)任、創(chuàng)新”的企業(yè)文化。聊城公司始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)信用體系的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，持續(xù)推廣誠信理念，弘揚(yáng)誠信文化，同時(shí)堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、山東公司各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念、完善規(guī)章制度，在提升管控效能、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力過程中，使公司經(jīng)營更加規(guī)范、決策更加科學(xué)、管理更加精細(xì)。公司堅(jiān)持以社會(huì)道德為基礎(chǔ)，以守法遵章為準(zhǔn)繩，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化；同時(shí)扎實(shí)開展普法教育，提高全員法律意識(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)誠信意識(shí)，注重處理企地關(guān)系，關(guān)口前移、及時(shí)清理、加快整改，避免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營造成制約。

    三、主要舉措

    （一）高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)深度融合

    聊城公司黨委切實(shí)發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)黨建和中心業(yè)務(wù)互生動(dòng)能、互促共進(jìn)。
    1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，同頻共振建機(jī)制。明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織成為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一把抓。
    2.抓好載體創(chuàng)新，凝心聚力強(qiáng)堡壘。實(shí)施“五帶頭三聯(lián)系一融合”“531”黨建工作法，開展“學(xué)黨史、踐初心、強(qiáng)信念、聚力量”等主題黨日活動(dòng)，定期組織黨支部書記培訓(xùn)班，認(rèn)真開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)，把黨中央決策部署和總書記重要指示批示精神落實(shí)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、決策部署重大任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)工作的實(shí)踐中去，提高黨組織凝聚力。
    3.注重素質(zhì)提升，立足發(fā)展強(qiáng)隊(duì)伍。深入推進(jìn)“奮進(jìn)十四五”黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。黨支部創(chuàng)新開展“黨員及黨員設(shè)備身份雙亮”“凝心聚力黨員‘鑄’新在行動(dòng)”等活動(dòng)，亮明黨員身份，亮明黨員設(shè)備、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員責(zé)任區(qū)身份，落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

    （二）增強(qiáng)能源保供責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用

    1.堅(jiān)決扛起能源保供責(zé)任，推進(jìn)常態(tài)化能源保供機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化機(jī)組啟停和雙機(jī)供熱技術(shù)措施，確保機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理，強(qiáng)化機(jī)組運(yùn)行、檢修維護(hù)管理。圓滿完成黨的二十大、冬奧會(huì)等重大時(shí)期電力熱力保供任務(wù)，榮獲“山東省迎峰度夏突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
    2.深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉持“遵守環(huán)保法規(guī)、實(shí)施清潔生產(chǎn)；控制環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的環(huán)境方針，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新提升。危廢、固廢處置規(guī)范，綜合利用率100%；氮氧化物、煙塵排放達(dá)標(biāo)率100%，公司連續(xù)三年未發(fā)生環(huán)保處罰。完成優(yōu)化外排水綜合治理，廢水排放日均值達(dá)標(biāo)率100%。鍋爐出口氮氧化物、原煙二氧化硫濃度大幅度下降，有效減少了尿素和石子耗量、脫硫廢水量和酸沉降污染。實(shí)施中水處理設(shè)備性能優(yōu)化改造，提升了中水綜合利用率。為美麗中國青山綠水做出貢獻(xiàn)。

    （三）完善制度文化建設(shè)，筑牢企業(yè)誠信基石

    時(shí)刻牢記“誠信為本、合作共贏”的初心使命，持續(xù)加強(qiáng)以誠信為根基的制度體系建設(shè)，不斷夯實(shí)誠信基石。
    1.組織各部門開展標(biāo)準(zhǔn)制度“立改廢釋”工作,進(jìn)一步優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。每年制訂標(biāo)準(zhǔn)制度“立改廢釋”計(jì)劃，每季度發(fā)布制度有效性清單，公布標(biāo)準(zhǔn)制度“立改廢釋”成果。就標(biāo)準(zhǔn)制度體系的實(shí)施情況，通過組織各部門自查或第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，檢驗(yàn)制度體系的科學(xué)性、完備性和適用性，檢驗(yàn)制度體系對(duì)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作的支撐作用發(fā)揮情況。
    2.密切關(guān)注國內(nèi)相關(guān)立法動(dòng)態(tài)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)等，加強(qiáng)制度“立改廢釋”過程中的合規(guī)性審查。牽頭部門及業(yè)務(wù)部門將法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)管規(guī)定內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部管理要求，持續(xù)保持與最新法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定的一致性和符合性。
    3.通過內(nèi)控審計(jì)、第三方評(píng)估等方式對(duì)各部門制度落實(shí)情況以及對(duì)上級(jí)頒布的制度落地執(zhí)行情況等進(jìn)行科學(xué)檢查評(píng)估，針對(duì)存在問題，通過內(nèi)控缺陷信息、制度落實(shí)缺陷等形式進(jìn)行提醒，并不定期開展回頭看，檢查落實(shí)實(shí)效，確保制度得到有效落地，提升制度建設(shè)實(shí)效。

    （四）強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理

    以合規(guī)管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，全面排查處置經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，深入分析問題，采取有力措施，努力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，培育合規(guī)文化，形成職責(zé)分工明晰、機(jī)制運(yùn)行順暢、合規(guī)意識(shí)牢固、風(fēng)險(xiǎn)防控有效的合規(guī)管理體系。
    1.分層分類開展合規(guī)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營理念作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各部門定期組織重點(diǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員合規(guī)培訓(xùn)，力爭合規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)突出、全員覆蓋；建立重要崗位任前合規(guī)培訓(xùn)考核制度，提升重點(diǎn)員工合規(guī)意識(shí)和能力。
    2.結(jié)合落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，積極組織開展法律合規(guī)知識(shí)宣講，運(yùn)用網(wǎng)站、電子大屏、短視頻等多媒體平臺(tái)進(jìn)行合規(guī)宣傳教育，以合規(guī)作品塑造、宣傳為載體，不斷增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí)。開展合規(guī)管理成果收集活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)秀成果的示范帶動(dòng)作用。
    3.通過以案說法、警示教育等形式開展法治宣傳教育，提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理技能培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員專業(yè)化水平。

    （五）積極履行社會(huì)責(zé)任，彰顯中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)

    1.依法依規(guī)誠信納稅。聊城公司秉承守法經(jīng)營的原則，依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，積極研究稅收政策，堅(jiān)持稅收管理合法合規(guī)，以實(shí)際行動(dòng)踐行國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    2.回饋社會(huì)，踐行公益擔(dān)當(dāng)。通過企業(yè)社區(qū)“1+1”、企業(yè)職工“1+1”的聯(lián)合共建模式，開展“我為群眾辦實(shí)事”、“弘揚(yáng)雷鋒精神 展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月、“社會(huì)公益行”等實(shí)踐活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、村莊慰問老人，送去慰問品、打掃衛(wèi)生，幫助解決日常生活困難；與朱老莊鎮(zhèn)14名留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，開展贈(zèng)書促學(xué)活動(dòng)，捐贈(zèng)2000冊(cè)圖書；結(jié)對(duì)幫扶20多戶困難家庭，40多名貧困生受到資助；40余名青年志愿者加入造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)行列，向社會(huì)各界展示了能源行業(yè)職工成為新時(shí)代雷鋒精神傳播者、弘揚(yáng)者、踐行者的熱情與實(shí)踐，大力弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。
    聊城公司立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展品牌理念，倡導(dǎo)重質(zhì)量、講誠信、負(fù)責(zé)任、堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)，全面提升對(duì)客戶、合作伙伴、員工、社會(huì)公眾和同行業(yè)的價(jià)值，緊緊圍繞集團(tuán)公司“六個(gè)開新局”，積極踐行集團(tuán)公司創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭力的世界一流示范企業(yè)的目標(biāo)使命，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國家電力事業(yè)奉獻(xiàn)源源不斷的動(dòng)力。

    四、實(shí)施效果

    2022年，在煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行、市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，聊城公司上下積極踐行文明守法、履行責(zé)任、內(nèi)強(qiáng)管理、外拓市場(chǎng)的理念，緊緊圍繞國家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，深化改革創(chuàng)新，廣大干部職工克服困難、履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新成績。全年累計(jì)完成發(fā)電量101.76億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入43.09億元，售熱量完成297.7萬吉焦，榮獲2022年度山東省電力行業(yè)黨建創(chuàng)新示范單位，“省級(jí)文明單位”等榮譽(yù)，生產(chǎn)經(jīng)營、黨建發(fā)展在嚴(yán)峻考驗(yàn)中再上新臺(tái)階。

    2023年，聊城公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)關(guān)于信用體系建設(shè)的工作部署，在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《關(guān)于公示電力行業(yè)2023年第四批初評(píng)及復(fù)評(píng)信用企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》中，聊城公司榮獲電力行業(yè)“AAA”級(jí)信用企業(yè)。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    誠信是企業(yè)安身立命之本，更是企業(yè)生存發(fā)展的基石。聊城公司恪守“文明守法、誠信經(jīng)營”的企業(yè)信條，認(rèn)真總結(jié)公司誠信管控經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化公司誠信管理體系，持續(xù)深化AAA信用企業(yè)建設(shè)成果，打造誠信文化氛圍，不斷適應(yīng)電力企業(yè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，主動(dòng)求新求變，為集團(tuán)公司創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)作出新貢獻(xiàn)，奮力譜寫公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

案例創(chuàng)造單位：國家能源聊城發(fā)電有限公司
案例創(chuàng)造者：郝軍、馬哲、張?zhí)煊?