國能壽光發(fā)電有限責任公司（以下簡稱壽光公司）深入貫徹集團公司深化企業(yè)改革工作要求，完善特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結構，完善企業(yè)層級管理體系，明確黨組織在企業(yè)治理中中的政治核心作用，落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極探索機組技術改造，開拓供熱市場，研究生物質(zhì)摻燒，建設壓縮空氣站，大力開發(fā)新能源，不斷在深化改革中完善特色現(xiàn)代企業(yè)建設，在謀求發(fā)展中加快企業(yè)綠色低碳轉型，在市場競爭中強化誠信經(jīng)營，并從中積累了一定的改革發(fā)展和誠信經(jīng)營的經(jīng)驗。

    一、企業(yè)概況

    壽光公司位于山東省壽光市羊口鎮(zhèn)先進制造業(yè)園區(qū)，前身為神華國華壽光發(fā)電有限責任公司，于2009年10月19日注冊成立，2022年1月25日更名為國能壽光發(fā)電有限責任公司。壽光公司規(guī)劃容量4×1000MW，一期工程依托“黃大”鐵路，通過“上大壓小”方式建設兩臺1000MW國產(chǎn)超超臨界燃煤發(fā)電機組，于2016年雙投，項目同步建設煙氣脫硫、脫硝裝置，大氣污染物排放遠低于國家超低排放限值。投入運營后于2018年完成供熱改造，屬于國家鼓勵的煤電熱運一體化項目。

    二、案例背景

    自成立以來，壽光公司積極履行政治、經(jīng)濟、社會三大責任，始終認真落實集團公司各項戰(zhàn)略部署，落實上級公司下達的各項安全生產(chǎn)環(huán)保和經(jīng)營任務，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，近年來公司深入貫徹集團公司深化企業(yè)改革工作要求，踐行新發(fā)展理念，加快企業(yè)綠色低碳轉型，積極探索機組技術改造，開拓供熱市場，研究生物質(zhì)摻燒，建設壓縮空氣站，大力開發(fā)新能源，始終心系中央，立足地方，顧全大局，誠信經(jīng)營，為地方發(fā)展貢獻力量。

    三、主要舉措

    （一）完善特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機制

    壽光公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出的專門部署，認真落實國資委和集團公司、山東公司關于法人治理體系的總體要求，持續(xù)健全公司法人治理體系，完善企業(yè)層級管理體系，加強黨組織和政治建設在企業(yè)中的引領作用，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建立健全激勵約束機制，深化市場化改革，完善企業(yè)經(jīng)營機制，助推公司高質(zhì)量快速發(fā)展。

    一是持續(xù)健全企業(yè)法人治理結構，完善企業(yè)層級管理體系。建立健全《企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》，修訂了《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《黨委工作規(guī)則》《黨委議事規(guī)則》《三會業(yè)務管理規(guī)定》《董事會議事規(guī)則》等管理制度，制定了《壽光公司決策事項清單（試行）》《總經(jīng)理會議管理辦法（試行）》等制度，進一步完善企業(yè)股東會、董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會系列權責管理體系，明確重大決策事項的議事規(guī)則，設置總法律顧問、首席合規(guī)官，全面參與重大經(jīng)營管理活動，確保公司重大決策依法合規(guī)，企業(yè)層級管理逐步完善。

    二是公司《章程》中明確黨組織的法定地位。落實黨組織在企業(yè)治理中中的政治核心作用，強化黨組織對企業(yè)領導人員依法行權、履職履責的監(jiān)督，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，深入推進黨建工作進章程的相關要求；加強黨的領導和黨的建設，建立完善第一議題制度，嚴格落實和履行“三重一大”決策程序，集班子智慧解決企業(yè)發(fā)展難題，切實發(fā)揮黨委“把、管、促”作用。

    三是落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。根據(jù)山東公司《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》，結合壽光公司實際，與經(jīng)理層成員簽訂經(jīng)理層《崗位聘任協(xié)議》、任期及年度《經(jīng)營業(yè)績責任書》，明確經(jīng)理層成員聘任崗位、聘任期限、工作職責、經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬福利、退出及考核期限、考核內(nèi)容及指標、考核獎懲等內(nèi)容，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、能上能下，助力不斷提升經(jīng)理層經(jīng)營管理能力和業(yè)績，激發(fā)其管理活力和創(chuàng)造力，培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍，適應改革發(fā)展需要，為進一步助推深化落實企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用制度改革工作奠定基礎。

    （二）加強綜合能源建設，提高企業(yè)綜合競爭力

    壽光公司地處壽光市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設計時預留了供熱改造條件，公司于2018年完成兩臺機組供熱改造，供熱能力達225萬平方米，供汽能力150噸/小時，能夠滿足羊口地區(qū)居民供暖和工業(yè)生產(chǎn)，隨著羊口地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展，蒸汽需求量不斷增加，壓縮空氣和氫氣也有一定市場缺口，公司抓住市場有利機遇，加強綜合能源建設，有力支持地方工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

    一是開展工業(yè)供汽增容改造項目。該項目將機組供汽能力提升至565噸/小時，同時增設一臺額定功率25MW的背壓機，改造后可有效降低供電煤耗和廠用電率。目前已完成背壓機房的調(diào)試等收尾工作，目前正在開展項目后評價。

    二是持續(xù)強化供熱管網(wǎng)建設。2020年8月14日，與壽光華融產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司共同出資成立壽光熱力公司（股權比例9:1），負責運營壽光羊口地區(qū)工業(yè)蒸汽管網(wǎng)和居民供暖主管網(wǎng)。持續(xù)開發(fā)周邊市場，完善管網(wǎng)建設，其中：工業(yè)蒸汽管道38.8公里、供暖管道40.56公里。2023年默銳蒸汽管道建成投運，增加供汽90噸/小時。

    三是認真落實鍋爐生物質(zhì)原料摻燒項目。項目設計生物質(zhì)摻燒量為25萬噸/年，采用將生物質(zhì)粉料直接輸送至一次風煤粉管道的方式進行摻燒，每年可減少煤炭資源消耗12.5萬噸，減少CO2排放31萬噸。項目已于2023年11月完工，正式帶料運行。

    四是建設壓縮空氣站。項目利用供熱改造背壓機產(chǎn)生的2.15萬千瓦/小時的電量，生產(chǎn)壓縮空氣滿足市場需求，新建壓縮空氣站建設規(guī)模為6×500Nm3/min的離心式空壓機及配套設施，預留1×500Nm3/min的離心式空壓機及配套設施的位置，年供壓縮空氣量可達13.6億標立方米。項目已于2023年11月竣工投產(chǎn)、對外供氣。在此基礎上，目前正開展空氣分化研究，評估產(chǎn)售稀有氣體可行性。

    （三）大力推進新能源項目開發(fā)，落實新發(fā)展理念

    為全面貫徹中央“雙碳”政策和集團公司戰(zhàn)略部署，壽光公司成立新能源工作專班、濰坊能源公司等組織機構，全力推進新能源項目開發(fā)。

    一是建設廠內(nèi)分布式光伏電站。利用電廠內(nèi)灰場約8.4萬平方米的有效面積，規(guī)劃容量5.1MW，運營期為25年，年均上網(wǎng)電量約為800萬kWh ，采用分塊發(fā)電、集中并入國家電網(wǎng)的設計方案。項目于2021年11月15日開工，2022年6月29日全容量并網(wǎng)，轉商業(yè)運行。

    二是建設魯清石化水面光伏發(fā)電項目。利用魯清石化約12.7萬平方米水面，規(guī)劃容量9.9MW，年發(fā)電量約1300萬kWh。項目采用“自發(fā)自用 余電上網(wǎng)”設計方案。項目于2022年12月29日開工建設，2023年11月30日竣工投產(chǎn)。

    三是建設官臺村鹽光互補項目。利用羊口鎮(zhèn)1413畝鹽田，規(guī)劃容量50MW，年發(fā)電量7500萬kWh，該項目被納入壽光市2024年重點項目，2023年5月完成用地租賃合同簽訂和項目備案，2023年12月開工建設，計劃2024年并網(wǎng)投產(chǎn)。

    四是積極推進魯北W4基地光伏發(fā)電項目。W4區(qū)域為風光同場，規(guī)劃用地面積約1.8萬畝，規(guī)劃建設800MW集中式光伏和100MW風電，是山東省保障性并網(wǎng)項目，2024年4月，完成國家能源集團備案，目前正在推進防洪論證報告編制和土地租賃事宜，計劃兩年內(nèi)建成投產(chǎn)。

    五是積極推進光伏綠氫項目。項目用地面積約600畝，建設27MW光伏發(fā)電進行制氫，年產(chǎn)氫氣約600噸，發(fā)電量約0.35億千瓦時。具體制氫比例根據(jù)后續(xù)市場調(diào)研確定。2023年10月26日，與地方政府簽訂《合作框架協(xié)議》，該項目已納入壽光市2024年重點項目，計劃兩年內(nèi)建成投產(chǎn)。

    四、實施效果

    壽光公司堅持擔當作為、真抓實干，深入履行社會責任，體現(xiàn)國有企業(yè)擔當，踐行集團公司“能源供應壓艙石，能源革命排頭兵”的使命，堅持為社會賦能，為經(jīng)濟助力，社會影響力日益增強。

    一是積極履行能源保供責任擔當。壽光公司深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實全員安全生產(chǎn)責任制，圍繞“一個核心”、抓牢“五個抓手”，嚴格落實網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新實施專職安全監(jiān)護，雙重預防體系運轉高效，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。截止到2023年，壽光公司累計完成發(fā)電量773億千瓦時，供熱量1221萬吉焦，稅收貢獻18億元，電力、工業(yè)蒸汽、居民供暖、壓縮空氣等供給穩(wěn)定，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的能源保障、民生保障和稅收效益、經(jīng)營效益，多次被評為山東省安全生產(chǎn)先進單位。

    二是積極履行環(huán)境保護責任擔當。壽光公司堅持節(jié)能減排、環(huán)保先行的企業(yè)導向，持續(xù)落實“深度減排”，深入推進節(jié)能技術改造，加強環(huán)保設施運行與維護，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放按照超低排放標準減半控制，主要大氣污染物排放指標遠優(yōu)于排放限值，被選為集團公司“無廢集團”建設試點企業(yè)；多次開展“環(huán)保公眾開放日”活動，宣傳企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保理念；每年在附近海域開展“增殖放流”活動，合計放流魚苗、蝦苗近30萬尾。

    三是積極為地方排憂解難，建立良好的政企合作關系。公司在安全生產(chǎn)、后勤保障等方面解決地方就業(yè)1000余人，大力支持地方企業(yè)發(fā)展，為周邊企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的工業(yè)供汽；積極協(xié)助地方政府承辦乒乓球比賽，與地方中小學聯(lián)合開展科普教育，豐富文體教育活動；為助力地方抗洪救災和美麗鄉(xiāng)村建設，累計向壽光市捐贈幫扶款260萬元；連續(xù)多年參加壽光市“慈心一日捐”活動，累計捐助善款13萬余元；團青組織、志愿者協(xié)會等多次開展“衣舊有愛”“衣舊暖心、溫暖同行”等公益捐衣活動，捐贈衣物450余件，每年組織開展敬老慰問活動，關愛孤寡老人；與壽光市特殊教育學校建立對口幫扶點，連續(xù)7年開展“暖風行動”志愿服務，關注、關心社會弱勢群體，切實發(fā)揮國有企業(yè)社會責任擔當。

    五、經(jīng)驗啟示

    壽光公司堅持市場導向，深入貫徹落實習近平總書記對國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出的專門部署，認真落實國資委和集團公司、山東公司各項要求，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)市場化改革，推動綠色低碳轉型，始終堅持誠信經(jīng)營，與供應商、客戶方以及地方政府建立良好的合作關系，逐步探索出一條誠信經(jīng)營的道路。

    展望未來，壽光公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行集團公司“136”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實“41663”總體工作方針，擔當作為、真抓實干，建立健全激勵約束機制，深化市場化改革，完善企業(yè)經(jīng)營機制，主動把握市場變化的客觀規(guī)律，持續(xù)提升企業(yè)市場競爭力和價值創(chuàng)造力，實現(xiàn)黨建領航、環(huán)保領跑、創(chuàng)新驅動、價值創(chuàng)造，持續(xù)推動公司高質(zhì)量發(fā)展，努力建設具有市場競爭力的高品質(zhì)綜合能源企業(yè)。

案例創(chuàng)造單位：國能壽光發(fā)電有限責任公司
案例創(chuàng)造者：蔣奕鋒、侍述成、時鈺