近日，國務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱《綱要》），部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。這是我國首部國家級社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。《綱要》指出，加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對增強(qiáng)社會(huì)成員誠信意識，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國家整體競爭力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步具有重要意義。2014年7月23日15時(shí)，發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長馮中圣作客中國政府網(wǎng)，解讀《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，并與網(wǎng)友在線交流。

      [主持人]還有一個(gè)大家都非常關(guān)心的問題，就是如果我們出現(xiàn)了失信行為，會(huì)對今后的工作和生活方面有什么樣的影響？

      [馮中圣]社會(huì)信用體系建設(shè)很重要的一環(huán)就是要加大失信成本，對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，讓信用主體覺得不敢失信、不能失信，要自覺守信?！兑?guī)劃綱要》提出了四個(gè)方面的約束和懲戒措施：一是行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。推動(dòng)各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。逐步建立行政許可申請人信用承諾制度，并開展申請人信用審查，確保申請人在政府推薦的征信機(jī)構(gòu)中有信用記錄，配合征信機(jī)構(gòu)開展信用信息采集工作。對于嚴(yán)重違法失信的人，在注冊公司、申請政府的補(bǔ)助資金時(shí)，肯定要面臨非常嚴(yán)格的審核和限制。

      二是市場性約束和懲戒。通過失信信息公開曝光和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，使失信者的失信行為在市場上曝光，其他的企業(yè)和個(gè)人在交易當(dāng)中可能就會(huì)采取一些限制性的措施，這樣會(huì)減少他的交易機(jī)會(huì)，提高他的交易成本，包括一些融資機(jī)構(gòu)，可能對你的借貸、發(fā)債、上市都會(huì)進(jìn)行一些懲戒，這樣在客觀上達(dá)到懲戒失信的效果。

      三是行業(yè)性約束和懲戒。通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會(huì)員遵守。對違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，對機(jī)構(gòu)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。

      四是社會(huì)性約束和懲戒。完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對失信行為的披露和曝光，發(fā)揮群眾評議討論、批評報(bào)道等作用，通過社會(huì)的道德譴責(zé)，形成社會(huì)震懾力，約束社會(huì)成員的失信行為。

      來源：中國政府網(wǎng)