一、企業(yè)概況

    中國南水北調(diào)集團(tuán)新能源投資有限公司（以下簡稱南水北調(diào)新能源）于2021年7月在京成立，是中國南水北調(diào)集團(tuán)的全資子公司，踐行“讓中國人喝好水用好水”“助力綠色調(diào)水、奉獻(xiàn)綠色能源”使命追求，堅(jiān)持“水能融合”發(fā)展思路，圍繞南水北調(diào)、圍繞國家水網(wǎng)開展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等清潔能源項(xiàng)目的投資運(yùn)營，堅(jiān)持誠信立企、誠信強(qiáng)企，把誠信作為企業(yè)品牌命脈，積極樹立誠信經(jīng)營典范，踐行核心功能使命、筑牢合規(guī)管理體系、提升本質(zhì)安全能力、積極履行社會責(zé)任，致力于成為跨流域調(diào)水與國家水網(wǎng)建設(shè)的保障者、綠色調(diào)水與新能源融合發(fā)展的引領(lǐng)者、“雙碳”目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的推動者、綠色和諧發(fā)展的價(jià)值創(chuàng)造者為戰(zhàn)略定位，打造“以水為基，依水而興”差異化發(fā)展的清潔能源投資商、運(yùn)營商，助力南水北調(diào)和國家水網(wǎng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

    二、案例背景

    習(xí)近平總書記指出：“企業(yè)無信，則難求發(fā)展”，黨的二十大進(jìn)一步明確提出“弘揚(yáng)誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制”，為新時(shí)代企業(yè)誠信管理體系建設(shè)提供了根本遵循。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)改革與發(fā)展，明確提出要圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企”的總目標(biāo)，立足“增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力”兩大途徑，發(fā)揮好“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐”三個(gè)作用。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，深化法治央企建設(shè)，推動中央企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，當(dāng)好積極保障和改善民生的堅(jiān)定踐行者。在此背景下，南水北調(diào)新能源積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，將誠信管理深度融入企業(yè)治理與生產(chǎn)經(jīng)營全流程，以“依法合規(guī)、改革創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造、合作共贏”為行動方針，緊扣“安全、合規(guī)、執(zhí)行、效益”的管理主題，全方位打造誠信體系。

    三、主要措施

    （一）堅(jiān)決履行央企戰(zhàn)略使命，做最可信賴的依靠力量

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“國企要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵”。南水北調(diào)新能源始終堅(jiān)持將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展全過程各方面，聚焦學(xué)習(xí)貫徹總書記治水重要論述特別是關(guān)于南水北調(diào)國家水網(wǎng)重要講話指示批示精神，以實(shí)際行動服務(wù)“黨之大計(jì)”，踐行“國之大者”，干好“企之大事”。依托中國南水北調(diào)集團(tuán)“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”（三個(gè)企業(yè)）的戰(zhàn)略定位，立足主責(zé)主業(yè)，大力推進(jìn)水網(wǎng)與清潔能源行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“水能融合”發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動科技創(chuàng)新，培育發(fā)展現(xiàn)代水網(wǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力。一是推進(jìn)“綠色調(diào)水、零碳調(diào)水”東線模式，依托南水北調(diào)東線自有資源開發(fā)清潔能源項(xiàng)目，為世界最大的13級調(diào)水泵站群提供清潔能源替代。二是開展“調(diào)水渠道疊加能源廊道+調(diào)蓄抽蓄一體化開發(fā)”中線模式，利用南水北調(diào)中線泵站屋頂、退水渠、渣場等自有資源，開展清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)依托調(diào)蓄庫建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)提供調(diào)節(jié)資源。三是探索“水風(fēng)光一體化開發(fā)助力綠色建造運(yùn)營”西線模式，為南水北調(diào)西線工程綠色建造、低碳運(yùn)行提供支持。四是實(shí)施“水能糧生多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展”黃河幾字彎模式，以清潔能源開發(fā)帶動當(dāng)?shù)厮喔仍O(shè)施建設(shè)改造，賦能提水灌溉。五是推動“水土糧能綜合開發(fā)互補(bǔ)互濟(jì)”東北區(qū)域水網(wǎng)模式，以抽水蓄能、風(fēng)電光伏等清潔能源開發(fā)，補(bǔ)充水網(wǎng)建設(shè)投資和運(yùn)行支出。六是推行“1+1+6協(xié)同發(fā)展”重慶云陽模式，以重慶云陽抽水蓄能項(xiàng)目為載體，與當(dāng)?shù)亻_展“大黨建”，推動中國南水北調(diào)集團(tuán)與當(dāng)?shù)卦谒W(wǎng)水務(wù)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、水網(wǎng)智科、水網(wǎng)規(guī)劃研究、文旅等6多領(lǐng)域的深度合作。通過創(chuàng)新“水能融合”發(fā)展模式，充分盤活南水北調(diào)和國家水網(wǎng)相關(guān)資源，有效解決國家水網(wǎng)重大水利工程建設(shè)籌融資問題，提升工程綜合效益，助力國家雙碳戰(zhàn)略，保障國家水安全、能源安全、糧食安全。

    （二）高標(biāo)準(zhǔn)開展合規(guī)體系建設(shè)，筑牢誠信經(jīng)營根基

    南水北調(diào)新能源將合規(guī)體系建設(shè)作為企業(yè)誠信經(jīng)營的關(guān)鍵保障，全面系統(tǒng)筑牢企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)。一是持續(xù)完善風(fēng)控合規(guī)管理頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持黨委對依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施“黨建+合規(guī)管理”工程，強(qiáng)化董事會戰(zhàn)略決策與風(fēng)險(xiǎn)防控職能，建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和合規(guī)委員會，制定內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理相關(guān)制度及違規(guī)責(zé)任追究制度體系，搭建集約化、效能化、實(shí)用化的風(fēng)控合規(guī)管理架構(gòu)。二是健全依法治理體系，嚴(yán)格執(zhí)行“決策先問法，違法違規(guī)不決策”原則，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核率三個(gè)100%，打造業(yè)務(wù)部門、職能部門、紀(jì)檢監(jiān)督“三道防線”，將風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理嵌入項(xiàng)目立項(xiàng)、合同簽訂、支付審批等全流程，推進(jìn)法律合規(guī)工作全面信息化。三是加強(qiáng)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制《并購項(xiàng)目法律風(fēng)控合規(guī)操作指南》《內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理一體化手冊》等規(guī)范性文件，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合同協(xié)議范本及光伏、抽蓄、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)法律盡調(diào)清單，累計(jì)修訂風(fēng)險(xiǎn)172項(xiàng)，落實(shí)風(fēng)控措施176個(gè)。四是提升風(fēng)控合規(guī)管理能力，建立季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，組建設(shè)置38名合規(guī)管理員，為重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供“一對一”合規(guī)指導(dǎo)。五是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，完成清潔能源項(xiàng)目法律盡調(diào)、投資專項(xiàng)審計(jì)及內(nèi)控評價(jià)等48項(xiàng)審計(jì)工作，推動問題整改轉(zhuǎn)化為管理成效。六是深化合規(guī)文化建設(shè)，通過“每日普法一分鐘”、合規(guī)承諾書、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測表等常態(tài)化宣貫手段，培育全員“依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的管理理念，全面筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

    （三）織密安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，守住安全可靠經(jīng)營紅線

    南水北調(diào)新能源嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、織密安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全保障能力，強(qiáng)化企業(yè)誠信、可靠經(jīng)營的核心支撐。南水北調(diào)新能源始終牢記“三個(gè)安全”（工程安全、供水安全、水質(zhì)安全）重要使命，將誠信管理深度融入安全生產(chǎn)全流程，以“安全承諾必兌現(xiàn)、安全責(zé)任必落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)必管控”為準(zhǔn)則，構(gòu)建“全鏈條”安全信用責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以“零事故”安全記錄筑牢企業(yè)誠信基礎(chǔ)。一是構(gòu)建“全鏈條”安全信用責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立獨(dú)立安全監(jiān)管部門和公司級安全總監(jiān)崗位，分層分級建立安全管理責(zé)任體系，確保安全責(zé)任可追溯、可問責(zé)。以安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為抓手，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、全級次建立重大事故隱患責(zé)任倒查與內(nèi)部報(bào)告獎勵(lì)機(jī)制，將安全履職情況納入員工及合作方信用評價(jià)體系。全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，100%落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查整改事項(xiàng)，確保不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生重大人員傷亡、不發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失。二是大力推動科技興安、數(shù)智興安，強(qiáng)化誠信管理效能。在重大工程建設(shè)運(yùn)營過程中，運(yùn)用人工智能手段開展安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)人員車輛精準(zhǔn)定位、人員行為智能判斷、工區(qū)人員準(zhǔn)入智能管控。建立“1+8”雨水情自動測報(bào)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)“叫應(yīng)”機(jī)制落實(shí)落地，以智能化手段保障安全責(zé)任落實(shí)到位。在抽蓄工程建設(shè)中同步開展數(shù)字電站建設(shè)，形成抽水蓄能數(shù)字孿生解決方案，實(shí)現(xiàn)安全管理全過程可追溯。南水北調(diào)新能源自首個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)以來，保持零事故持續(xù)運(yùn)行。

    （四）勇?lián)鐣?zé)任，踐行以人民為中心的發(fā)展思想

    南水北調(diào)新能源自覺落實(shí)“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的以人民為中心的發(fā)展思想，在全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，立足發(fā)展實(shí)際積極踐行社會責(zé)任，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣泛開展助民惠民活動，不斷提升企業(yè)品牌形象。一是依托重大項(xiàng)目建設(shè)，為屬地民眾謀福祉。公司重慶云陽抽蓄項(xiàng)目所在的云陽縣是三峽庫區(qū)移民大縣，南水北調(diào)新能源以重大項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營為基礎(chǔ)，積極服務(wù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定發(fā)展，助力提升移民福祉。聯(lián)合云陽縣政府、屬地村鎮(zhèn)黨組織以及項(xiàng)目參建方開展“大黨建+云蓄領(lǐng)航”聯(lián)建共建，高效妥善解決移民安置問題，充分保障移民群眾利益；吸納當(dāng)?shù)?00多名村民家門口就業(yè)，戶均增收2萬元；在2024年重慶云陽“7.11”特大暴雨中，迅速組織黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)，提前帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姵晒Ρ茈U(xiǎn)，72小時(shí)搶通人民群眾生命線，避免重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二是扎實(shí)落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑。南水北調(diào)新能源構(gòu)建“122”工作機(jī)制（1個(gè)工作組+2支攻堅(jiān)軍+2個(gè)服務(wù)隊(duì)），以黨建引領(lǐng)凝聚合力，對四川省金川縣勒烏村開展定點(diǎn)幫扶。先后組織專業(yè)力量13次到村幫扶，為村民解決灌溉爭取資金，為村內(nèi)部分區(qū)域建設(shè)灌溉溝渠及配套設(shè)施，改造優(yōu)化當(dāng)?shù)攸h群服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新“微光助學(xué)”志愿品牌，組織公司名校畢業(yè)青年員工定制授課，助力5名學(xué)生創(chuàng)中高考佳績。深化產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)助農(nóng)”，為村民發(fā)展錯(cuò)季蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和市場支持，助力村集體經(jīng)濟(jì)同比增長19%。結(jié)合自身清潔能源主業(yè)優(yōu)勢，南水北調(diào)新能源開創(chuàng)了“光伏助農(nóng)”模式，撥付專項(xiàng)資金，在勒烏村選取光照資源優(yōu)越的地塊，建設(shè)了分布式光伏項(xiàng)目，在改善村落電力供應(yīng)的同時(shí)，源源不斷向電網(wǎng)出售綠色電力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)幫扶、綠色幫扶。三是廣泛開展志愿服務(wù)，真心實(shí)意回報(bào)社會。向公司優(yōu)秀青年發(fā)起倡議，組建“TWO-C”志愿服務(wù)隊(duì)，深入北京、重慶、四川、吉林、湖南等南水北調(diào)工程受水區(qū)及公司項(xiàng)目所在地的村鎮(zhèn)、學(xué)校開展科普宣講宣傳活動，傳遞南水北調(diào)聲音，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

    四、實(shí)施成效

    南水北調(diào)新能源始終以習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要指示為根本遵循，踐行誠信立企，并取得了顯著成效。

    一是項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營業(yè)績大幅提升。通過大力開展誠信企業(yè)建設(shè)，南水北調(diào)新能源發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)商業(yè)信譽(yù)持續(xù)積累，推動業(yè)務(wù)快速發(fā)展。南水北調(diào)新能源白手起家、從零起步，公司成立僅3年就實(shí)現(xiàn)了盈利，跑出了初創(chuàng)能源投資企業(yè)盈利的超級速度。公司目前在建項(xiàng)目超360萬千瓦，獲取政府批復(fù)的清潔能源建設(shè)指標(biāo)400萬千瓦，儲備項(xiàng)目超3000萬千瓦，4個(gè)優(yōu)質(zhì)抽蓄項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

    二是建立了誠信、可靠的企業(yè)品牌形象。南水北調(diào)新能源用誠信企業(yè)建設(shè)踐行了“讓中國人喝好水用好水”和“助力綠色調(diào)水、奉獻(xiàn)綠色能源”的使命追求，塑造了良好的品牌形象，在社會廣受認(rèn)可。公司黨建品牌案例連續(xù)入選第五屆、第六屆國企黨建創(chuàng)新優(yōu)秀成果（案例），典型事跡獲《中國工人》《中國水利報(bào)》等權(quán)威媒體廣泛報(bào)道；累計(jì)榮獲國家部委、省級、集團(tuán)級等各類獎項(xiàng)58項(xiàng)，開展的“微光助學(xué)”“醫(yī)療幫扶”“就業(yè)指導(dǎo)”等服務(wù)活動，獲的多地政府高度評價(jià)。在生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降碳等領(lǐng)域取得突出成績，連續(xù)獲得中國南水北調(diào)集團(tuán)節(jié)能環(huán)保考核A級評級，并摘得全國“母親河獎·綠色貢獻(xiàn)獎”。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)合規(guī)治企、安全經(jīng)營，筑牢誠信管理“根”與“魂”。央企作為“國家隊(duì)”，誠信管理的核心在于將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿合規(guī)體系建設(shè)、本質(zhì)安全能力提升的全過程。南水北調(diào)新能源堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與合規(guī)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)建設(shè)一體推進(jìn)，打造了安全、合規(guī)、可靠的現(xiàn)代化企業(yè)。

    二是聚焦國家戰(zhàn)略與核心功能精準(zhǔn)發(fā)力，把穩(wěn)誠信經(jīng)營“舵”與“向”。央企作為“頂梁柱”，要把服務(wù)國家重大戰(zhàn)略與踐行企業(yè)核心使命作為企業(yè)誠信建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，把“增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力”作為誠信建設(shè)的目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，立足主責(zé)，主動融入國家發(fā)展全局，將“國之主業(yè)大者”內(nèi)化于心、外化于行，做黨和國家最可信賴的依靠力量。

    三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)與價(jià)值創(chuàng)造雙輪驅(qū)動，厚植誠信經(jīng)營“根”與“本”。央企的誠信不僅體現(xiàn)在合規(guī)經(jīng)營，更在于以為民服務(wù)、回饋社會、報(bào)效國家。南水北調(diào)新能源著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、有力提供安全支撐、加快推進(jìn)綠色發(fā)展、支持鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極服務(wù)民生事業(yè)，彰顯“為國盡責(zé)、為民造?！钡氖姑鼡?dān)當(dāng)。

案例創(chuàng)造單位：中國南水北調(diào)集團(tuán)新能源投資有限公司
案例創(chuàng)造者：侯社中、向云桃、李志鵬、王是業(yè)、張耀