一、企業(yè)概況

    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求日益增長(zhǎng)，石油化工行業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展速度和規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大。為貫徹國(guó)家“減油增化”的政策要求，提高中國(guó)海油煉化板塊的行業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，大榭石化全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)石化基地建設(shè)，錨定一流發(fā)展目標(biāo)，緊扣補(bǔ)鏈、延鏈、優(yōu)鏈、強(qiáng)鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

    大榭石化煉化一體化項(xiàng)目總投資210億元，新建 600萬噸/年常減壓、320 萬噸/年催化裂解、220萬噸/年蠟油加氫、150萬噸/年連續(xù)重整、150萬噸/年加氫裂化、2X45萬噸/年聚丙烯等18套裝置，并配套建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)、公用工程與輔助設(shè)施，于2025年機(jī)械完工建成投產(chǎn)，一舉躋身千萬噸級(jí)煉化產(chǎn)業(yè)俱樂部，實(shí)現(xiàn)以1200萬噸/年煉油為龍頭，百萬噸級(jí)烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在煉化行業(yè)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)消滅汽柴油產(chǎn)品能力，推動(dòng)大宗化學(xué)品向高端化工新材料產(chǎn)業(yè)延伸，助力煉化行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

    二、案例背景

    2022年初為了解決用煤指標(biāo)削減問題，大榭石化工藝技術(shù)方案進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，詳細(xì)設(shè)計(jì)、采辦工作、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃同步調(diào)整，這一安排對(duì)大榭石化項(xiàng)目組來講既是壓力也是觸動(dòng)，一方面項(xiàng)目完工時(shí)間調(diào)整，承包商面臨合同延期經(jīng)營(yíng)成本增加，工作積極性下降，項(xiàng)目管理難度加大；另一方面大量投資不能及時(shí)產(chǎn)生效益，公司財(cái)務(wù)資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全風(fēng)險(xiǎn)倍增。中海煉化和大榭石化項(xiàng)目組面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，重新振作、主動(dòng)作為，在30個(gè)月內(nèi)完成混凝土澆筑28萬立方米；工藝管道380萬吋徑；鋼結(jié)構(gòu)7萬噸；動(dòng)靜設(shè)備2660臺(tái)；電纜鋪設(shè)5680公里。大榭石化在安全、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合規(guī)“五大控制”取得了一系列突破，相關(guān)做法得到了集團(tuán)、煉化公司普遍認(rèn)可，也需要各承包商高度配合支持。

    人無誠(chéng)信不立，業(yè)無誠(chéng)信不興。誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的基石，只有建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的合作才能夠長(zhǎng)久，才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來持續(xù)的發(fā)展。完善的承包商管理體系是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，通過建立完善的管理體系，可以有效地規(guī)范承包商的行為，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。大榭石化建立了一套完善的承包商誠(chéng)信管理體系，包括安全、質(zhì)量、合規(guī)、數(shù)智化等多個(gè)維度，對(duì)承包商進(jìn)行全面管理。

    三、主要舉措

    （一）強(qiáng)制度嚴(yán)監(jiān)管，構(gòu)建安全生產(chǎn)誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制

    完善法規(guī)與制度修訂，強(qiáng)化法治約束，加大違法成本。大榭石化持續(xù)修訂HSE管理一系列制度，細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信規(guī)范，明確安全投入占比、員工培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等量化指標(biāo)，避免執(zhí)行模糊，加強(qiáng)對(duì)承包商管理，對(duì)瞞報(bào)事故、數(shù)據(jù)造假等行為實(shí)施“頂格處罰”，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。 建立信用黑名單，將違規(guī)企業(yè)納入中海油信用信息共享平臺(tái)，限制其在海油內(nèi)部企業(yè)招投標(biāo)權(quán)益。

    強(qiáng)化監(jiān)管與技術(shù)支撐，智能監(jiān)管手段。大榭石化積極開展數(shù)智賦能科技，加大安全技術(shù)推廣應(yīng)用，為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備智能安全帽，其功能有人員實(shí)時(shí)位置顯示、一鍵呼叫、緊急救援，并且通過前端畫面數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程，有效提升現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度。投用安保信息化集成平臺(tái)和培訓(xùn)信息化集成平臺(tái)，采用無紙化審批手續(xù)，提高物資及車輛出入廠效率，節(jié)約施工人員入場(chǎng)培訓(xùn)時(shí)間，提高人員培訓(xùn)效率。

    培育安全文化與誠(chéng)信意識(shí)，提升專項(xiàng)安全技能。培訓(xùn)和教育是提高承包商誠(chéng)信意識(shí)的有效手段，大榭石化通過安全警示標(biāo)語、安全案例宣貫、安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練、安全月、環(huán)境日、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等形式提升承包商人員安全意識(shí)，對(duì)安全隱患隨手拍，并對(duì)其實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，傳播海油安全文化理念，提高全員專業(yè)HSE素質(zhì)，全面提升安全意識(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全受控。

    （二）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，打造質(zhì)量管理誠(chéng)信示范工程

    構(gòu)建質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)。大榭石化建立各承包商質(zhì)量信用檔案，記錄違規(guī)行為，表現(xiàn)好的企業(yè)，在工程服務(wù)招投標(biāo)中推行“質(zhì)量?jī)?yōu)先”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信用良好的企業(yè)給予推薦，反之，對(duì)失信承包商限制投標(biāo)資格。每月組織承包商焊接質(zhì)量評(píng)比，對(duì)排名靠前的承包商及個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)，提高安裝工程的焊接質(zhì)量，同時(shí)調(diào)動(dòng)各承包商焊接管理人員及焊接作業(yè)人員的積極性。

    貫徹工程質(zhì)量終身責(zé)任制，學(xué)習(xí)典型事故案例與警示，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展全員質(zhì)量意識(shí)教育，定期組織質(zhì)量事故警示教育，強(qiáng)化“質(zhì)量即生命”的理念，對(duì)建設(shè)過程中曝光的質(zhì)量問題成立專項(xiàng)調(diào)查組，追責(zé)到底并公開處理結(jié)果，形成震懾。嚴(yán)懲造假行為，對(duì)偷工減料、虛假檢測(cè)、數(shù)據(jù)篡改等行為實(shí)施高額罰款，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的刑事責(zé)任建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制，無論項(xiàng)目結(jié)束多久，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，追責(zé)相關(guān)責(zé)任主體。

    強(qiáng)化“第三方”和監(jiān)理責(zé)任，確保施工工程質(zhì)量全過程、全方位受控。無損檢測(cè)采用第三方檢測(cè)+第四方檢測(cè)模式應(yīng)用，相控陣（PA）+常規(guī)檢測(cè)組合方案，提高焊縫缺陷檢出率，確保檢測(cè)效果，最終實(shí)現(xiàn)“焊接一次合格率98.92%（RT）。設(shè)備制作完成后，必須經(jīng)業(yè)主和第三方監(jiān)造人員檢驗(yàn)合格，并開具放行單后，方可放行出廠。

    （三）數(shù)字化透明化，以智能技術(shù)提升企業(yè)誠(chéng)信形象

    項(xiàng)目管理數(shù)字化、施工技術(shù)數(shù)字化、安全管控?cái)?shù)字化等智能化手段在項(xiàng)目實(shí)施過程中得到全面推廣，4D管道系統(tǒng)一鍵生成試壓包，統(tǒng)籌管道焊接和檢測(cè)管理，有利于壓力管道工廠化預(yù)制，加大預(yù)制深度，提高管道施工效率。在OA系統(tǒng)上建立項(xiàng)目審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)承包商與業(yè)主之間流轉(zhuǎn)單據(jù)的線上審批功能。

    （四）保權(quán)益擔(dān)責(zé)任，以農(nóng)民工工資保障彰顯企業(yè)誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)

    大榭石化積極響應(yīng)集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)民工工資支付工作的通知》要求，多措并舉保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。首先，組織承包商學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，確保所有承包商都明白自己的責(zé)任和義務(wù)。其次，實(shí)施工資保證金機(jī)制，要求總承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，公開透明的展示工程建設(shè)主管部門、勞資專管員、工資支付日期等基本信息，讓每一位農(nóng)民工都能清楚了解自己的權(quán)益。公司明確規(guī)定，總承包商不得因爭(zhēng)議而不按照規(guī)定代發(fā)工資，分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。通過提前預(yù)報(bào)春節(jié)前的工程量和提前發(fā)放進(jìn)度款，確保了農(nóng)民工工資總額的及時(shí)發(fā)放。

    四、實(shí)施效果

    安全生產(chǎn)誠(chéng)信方面，大榭石化綜合運(yùn)用法律懲戒、技術(shù)監(jiān)管、連帶追責(zé)、文化培育、激勵(lì)機(jī)制、全員參與等多維度聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“不敢失信、不能失信、不愿失信”的制度環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)安全”。各項(xiàng)智能監(jiān)管手段投用后，審批效率顯著提高，培訓(xùn)時(shí)間明顯縮短，現(xiàn)場(chǎng)管控效率顯著提升，全員安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，承包商事故隱患率同比下降，項(xiàng)目建設(shè)期間未發(fā)生重大安全事故。

    質(zhì)量管理誠(chéng)信方面，大榭石化秉持“創(chuàng)建和諧、全面管理、科學(xué)實(shí)踐、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針，建設(shè)陽光工程、綠色工程 、一流工程為目標(biāo)，通過關(guān)鍵點(diǎn)確認(rèn)、分級(jí)控制、分項(xiàng)把關(guān)等實(shí)施工程全面質(zhì)量管理，為持續(xù)改進(jìn)、管理創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有力保障大榭石化煉化一體化項(xiàng)目高質(zhì)量中交,項(xiàng)目參與IPMA2025年全球卓越項(xiàng)目大獎(jiǎng)和PMI（中國(guó)）項(xiàng)目管理大獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)。在施工質(zhì)量管理誠(chéng)信方面構(gòu)建“不敢違、不能違、不愿違”的閉環(huán)，通過制度和監(jiān)管的雙重保障，推動(dòng)行業(yè)從“利益導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量為本”。項(xiàng)目建設(shè)期間未發(fā)生重大質(zhì)量事故。

    數(shù)智化管理方面，高效的項(xiàng)目執(zhí)行有助于企業(yè)按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成項(xiàng)目交付，兌現(xiàn)承諾，這是企業(yè)誠(chéng)信的重要體現(xiàn)。自動(dòng)化的任務(wù)提醒、進(jìn)度跟蹤和溝通協(xié)作功能，減少承包商、各管理部門之間人為延誤和溝通成本。管理數(shù)字化手段既能提高執(zhí)行效率，也能讓工程管理更加可視化、規(guī)范化、透明化、高效化，有效推進(jìn)了工程管理向智能化方向轉(zhuǎn)變，提升了企業(yè)可信度，增加了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的外在表現(xiàn)。

    農(nóng)民工工資保障方面，大榭石化相關(guān)規(guī)定和措施的實(shí)施，有效預(yù)防和化解了欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，體現(xiàn)了大榭石化對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的尊重和保護(hù)，贏得了農(nóng)民工的信任和支持，也提升了企業(yè)的社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過依法全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上解決了欠薪問題，展現(xiàn)了企業(yè)的高度誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感，證明企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和對(duì)社會(huì)責(zé)任的積極履行。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    通過以上舉措的實(shí)施，大榭石化煉化一體化項(xiàng)目承包商誠(chéng)信管理方面取得了顯著的效果：一是項(xiàng)目的進(jìn)度得到了保證，所有的承包商都能夠按里程碑節(jié)點(diǎn)完工；二是項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保障，所有的承包商各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求；三是項(xiàng)目安全管控也得到了滿足，所有的承包商都能夠遵守相關(guān)的規(guī)定，提高施工效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo)。良好的承包商管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)大榭石化夯實(shí)工程管理基礎(chǔ)，提升管理創(chuàng)效能力，建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制有重要意義，也獲得了集團(tuán)公司認(rèn)可，并在中下游建設(shè)項(xiàng)目上進(jìn)行推廣實(shí)施。

案例創(chuàng)造單位：中海石油寧波大榭石化有限公司
案例創(chuàng)造者：于群