在當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)縱深推進(jìn)與司法體制改革持續(xù)深化的背景下，涉案財(cái)物管理作為司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平直接影響當(dāng)事人合法權(quán)益的保障效能與司法公信力的建設(shè)成效。山東泰山保安服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“泰山保安”）依托創(chuàng)新管理模式、專業(yè)技術(shù)能力及嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，成功構(gòu)建了具有示范意義的涉案財(cái)物管理“泰安模式”“泰山樣板”與“山東標(biāo)準(zhǔn)”。

    泰安保安在涉案財(cái)物集中管理領(lǐng)域開展了一系列富有成效的創(chuàng)新實(shí)踐，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲得了中央政法委、省委政法委等上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)同志的高度認(rèn)可。2020年10月，泰安市率先編制并發(fā)布全國(guó)首個(gè)政法系統(tǒng)涉案財(cái)物集中管理省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系；2022年3月，該項(xiàng)目榮獲第六屆全國(guó)“法治政府獎(jiǎng)”；2023年1月，成功入選第二批山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；2025年7月，“山東泰安跨部門涉案財(cái)物一體化智能管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”全面完成試點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)驗(yàn)收通過(guò)，并以正式文件形式向全國(guó)公示推廣。泰山保安在此過(guò)程中的開拓創(chuàng)新實(shí)踐，為保安服務(wù)行業(yè)樹立了誠(chéng)信管理的標(biāo)桿典范。

    一、企業(yè)概況

    山東泰山保安服務(wù)有限公司成立于2005年，是一家具有政法背景、國(guó)家保密資質(zhì)的國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)，隸屬于中智安信集團(tuán)有限公司。作為山東省保安行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，泰山保安在2016年和2019年分別榮獲第四屆“全國(guó)十佳優(yōu)秀保安公司”和第五屆“全國(guó)先進(jìn)保安公司”榮譽(yù)稱號(hào)。公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋傳統(tǒng)安保服務(wù)、金融外包服務(wù)以及創(chuàng)新的涉案財(cái)物管理服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，形成了多元化的業(yè)務(wù)布局。

    二、案例背景

    規(guī)范涉案財(cái)物管理處置工作是習(xí)近平總書記親自部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、踐行全面依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)，也是深化司法體制改革、推進(jìn)司法理念創(chuàng)新和訴訟流程優(yōu)化的重要實(shí)踐。

    按照山東省委政法委總體部署，在泰安市委政法委、市紀(jì)委監(jiān)委和市財(cái)政局的高度重視和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在公檢法各政法機(jī)關(guān)全力配合下，山東泰山保安服務(wù)有限公司于2018年10月26日正式成立泰安市涉案財(cái)物管理中心，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，打造了“線上線下結(jié)合、企業(yè)政府配合、系統(tǒng)集成一體、部門聯(lián)通共用”的跨部門涉案財(cái)物集中管理平臺(tái)，對(duì)全市紀(jì)委監(jiān)委、公、檢、法等政法單位的涉案財(cái)物進(jìn)行“一站式集中保管、一物一碼全程跟蹤、一網(wǎng)清單流轉(zhuǎn)、一鍵實(shí)時(shí)監(jiān)督”的閉環(huán)管理模式。

    在此背景下，山東省委政法委牽頭山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，聯(lián)合泰山保安等專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同啟動(dòng)了《山東省涉案財(cái)物管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系》的編制工作。該標(biāo)準(zhǔn)包含場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)規(guī)范、信息平臺(tái)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)體系，于2020年通過(guò)國(guó)內(nèi)專家審查并正式發(fā)布實(shí)施。這一系列標(biāo)準(zhǔn)成為全國(guó)政法系統(tǒng)涉案財(cái)物集中管理領(lǐng)域的第一個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著泰山保安的管理實(shí)踐從企業(yè)經(jīng)驗(yàn)上升為行業(yè)規(guī)范，為“泰安經(jīng)驗(yàn)”的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)提供了穩(wěn)定的制度支撐。標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)充分調(diào)研了公檢法機(jī)關(guān)的實(shí)際需求，經(jīng)過(guò)多輪專家論證和實(shí)踐檢驗(yàn)，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性。這一過(guò)程不僅體現(xiàn)了泰山保安的專業(yè)能力，更彰顯了企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)行業(yè)責(zé)任、推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。

    三、主要舉措

    泰山保安在涉案財(cái)物管理領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)通過(guò)一系列切實(shí)可行的管理機(jī)制和技術(shù)手段，將誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化為可操作、可驗(yàn)證、可持續(xù)的實(shí)踐模式。

    （一）創(chuàng)新誠(chéng)信管理，形成“六化”模式

    泰山保安以誠(chéng)信管理為本，創(chuàng)新性地將軍事化理念引入涉案財(cái)物管理領(lǐng)域，形成了“隊(duì)伍正規(guī)化、管理軍事化、操作規(guī)范化、運(yùn)作精細(xì)化、程序合法化、安防智能化”的六化管理模式。在涉案財(cái)物管理中心，24小時(shí)實(shí)行雙人值守，設(shè)置了周界報(bào)警、紅外報(bào)警、電子圍欄、震動(dòng)報(bào)警、防破拆報(bào)警等多重安防措施。這種嚴(yán)格的管理文化塑造了員工高度的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)操守，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)奠定了人員基礎(chǔ)。

    （二）構(gòu)建誠(chéng)信基石，強(qiáng)化制度保障

    制度保障是泰山保安誠(chéng)信管理體系的核心基礎(chǔ)。公司構(gòu)建了嚴(yán)密的“雙人雙崗”管控機(jī)制，在涉案財(cái)物管理全流程中嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，形成有效的權(quán)力制衡體系。通過(guò)雙人核對(duì)、同步錄像、信息即時(shí)公開（對(duì)內(nèi)系統(tǒng)）等方式，確保每一件物品的來(lái)源清晰、信息真實(shí)，從源頭筑牢誠(chéng)信管理的“第一道防線”。涉案財(cái)物保管區(qū)域配備智能門禁系統(tǒng)，實(shí)行雙人雙卡聯(lián)合認(rèn)證與生物指紋雙重驗(yàn)證機(jī)制，通過(guò)物理隔離技術(shù)徹底消除單人操作的安全隱患。該制度體系既實(shí)現(xiàn)了對(duì)員工行為的規(guī)范化管理，又為涉案財(cái)物安全構(gòu)筑了多重屏障。

    （三）建設(shè)誠(chéng)信防線，利用科技賦能

    在技術(shù)應(yīng)用方面，泰山保安主導(dǎo)研發(fā)“涉案財(cái)物一體化智慧管理平臺(tái)”，通過(guò)科技手段筑牢誠(chéng)信防線。該平臺(tái)具有多項(xiàng)創(chuàng)新功能：物品信息一鍵導(dǎo)入，避免人工錄入錯(cuò)誤；待辦事項(xiàng)自動(dòng)提醒，防止工作疏漏；智能標(biāo)簽管理，每件涉案物品生成唯一的物品識(shí)別碼和RFID電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)全程追溯；異常情況實(shí)時(shí)報(bào)警，對(duì)非法開啟、非法離庫(kù)等行為立即觸發(fā)警報(bào)。這些技術(shù)創(chuàng)新不僅提高了管理效率，更重要的是減少人為干預(yù)，增強(qiáng)了管理透明度。

    泰山保安的遠(yuǎn)程示證系統(tǒng)集語(yǔ)音、數(shù)字、圖像處理為一體，綜合網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，為庭審提供了高速率、低延時(shí)的技術(shù)支撐。當(dāng)刑事訴訟需要提取物證時(shí)，法官、檢察官和律師可通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查看涉案物品，免除了實(shí)際運(yùn)送環(huán)節(jié)，既提高了辦案效率，又徹底杜絕了物證在運(yùn)輸過(guò)程中被調(diào)換或損毀的風(fēng)險(xiǎn)。這一技術(shù)創(chuàng)新不僅體現(xiàn)了泰山保安的服務(wù)意識(shí)，更展現(xiàn)了企業(yè)通過(guò)技術(shù)手段保障司法公正的誠(chéng)信追求。

    （四）打造誠(chéng)信倉(cāng)儲(chǔ)，專業(yè)保管維護(hù)

    將涉案財(cái)物保管視為“司法信托”是泰山保安誠(chéng)信管理的重要體現(xiàn)。公司對(duì)不同財(cái)物采取差異化保管措施：對(duì)貴重財(cái)物進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，溫濕度、出入庫(kù)狀態(tài)實(shí)時(shí)可查；對(duì)保管車輛參照4S店專業(yè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，一周打火、兩月清洗、三月保養(yǎng)；對(duì)涉毒涉藥、?；?、違禁物品等特殊物品，由專業(yè)人員專門維護(hù)；對(duì)需要低溫冷藏保管的物品，確保恒溫恒濕環(huán)境。確保涉案財(cái)物“入庫(kù)出庫(kù)一個(gè)樣，交回權(quán)利人不變樣”。專業(yè)化的保管服務(wù)最大限度地避免了涉案財(cái)物因保管不當(dāng)導(dǎo)致的價(jià)值減損，切實(shí)保障了當(dāng)事人和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，這種“陽(yáng)光保管”消除了暗箱操作的疑慮，是誠(chéng)信管理的最佳體現(xiàn)。

    （五）共享誠(chéng)信數(shù)據(jù)，打破信息孤島

    傳統(tǒng)涉案財(cái)物管理往往存在“信息孤島”問(wèn)題，各部門之間數(shù)據(jù)不互通。泰山保安在標(biāo)準(zhǔn)中推動(dòng)建立了政法機(jī)關(guān)涉案財(cái)物專網(wǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，依托涉案財(cái)物管理中心信息平臺(tái)，打造一條“來(lái)源可查、去向可追、狀態(tài)可知、責(zé)任可究”的數(shù)據(jù)鏈，以數(shù)據(jù)的真實(shí)性和透明度倒逼管理行為的規(guī)范化，構(gòu)建信任生態(tài)，實(shí)現(xiàn)公、檢、法機(jī)關(guān)涉案財(cái)物數(shù)據(jù)的在線存儲(chǔ)、在線流轉(zhuǎn)、在線交接、在線查閱。同時(shí)，將紀(jì)委監(jiān)委涉案物品一并納入統(tǒng)一管理體系，拓展了監(jiān)督范圍，各單位既是管理者，又是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者，形成了權(quán)力運(yùn)行的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這種機(jī)制設(shè)計(jì)從制度層面預(yù)防了司法腐敗，提升了司法公信力。

    四、實(shí)施效果

    泰山保安涉案財(cái)物的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)了顯著成效。截止目前，管理中心累計(jì)入庫(kù)涉案財(cái)物7.7萬(wàn)件，其中涉案車輛800余臺(tái)，出庫(kù)2.6萬(wàn)件。集中管理模式下，節(jié)約了市縣兩級(jí)政法機(jī)關(guān)分散建設(shè)涉案財(cái)物管理場(chǎng)所95處、2770平方米，場(chǎng)地約55000平方米，減少干警力量投入207人，節(jié)約年常態(tài)運(yùn)維費(fèi)520余萬(wàn)元。采用5G技術(shù)實(shí)行庭審遠(yuǎn)程示證后，每年節(jié)省因提交物證產(chǎn)生的運(yùn)輸、押解等相關(guān)費(fèi)用約220萬(wàn)元。更重要的是，通過(guò)精細(xì)化、專業(yè)化管理，每年可避免涉案財(cái)物價(jià)值減損3000余萬(wàn)元，有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值，最大限度保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。不僅減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，也使更多資源能夠投入到核心司法業(yè)務(wù)中。

    在執(zhí)法效能提升領(lǐng)域，泰山保安的專業(yè)服務(wù)顯著釋放了政法機(jī)關(guān)的辦案生產(chǎn)力。傳統(tǒng)管理模式下，政法干警需耗費(fèi)大量人力物力承擔(dān)涉案財(cái)物管理工作。通過(guò)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范化管理后，涉案財(cái)物的接收、運(yùn)輸、封裝及保管等全流程環(huán)節(jié)均由泰山保安專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程負(fù)責(zé)，并推出“最多跑一次”預(yù)約專車上門接收服務(wù)，此舉不僅大幅降低辦案時(shí)間成本，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路、干警少跑腿”的服務(wù)模式，有效盤活警力資源，使辦案人員得以聚焦核心執(zhí)法工作；同時(shí)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程與智能化信息管理平臺(tái)的雙重保障，顯著提升涉案財(cái)物移送調(diào)用的流轉(zhuǎn)效率，全面確保涉案財(cái)物管理安全，有效縮短案件辦理周期。

    泰山保安的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。傳統(tǒng)保安服務(wù)行業(yè)普遍面臨業(yè)務(wù)單一、技術(shù)含量低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問(wèn)題。泰山保安通過(guò)涉案財(cái)物管理這一創(chuàng)新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型向科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種行業(yè)示范效應(yīng)推動(dòng)了全國(guó)保安服務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)化、科技化方向發(fā)展。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    泰山保安通過(guò)編制涉案財(cái)物管理標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施，不僅提升了企業(yè)自身的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益和廣泛的行業(yè)影響。其創(chuàng)新實(shí)踐為破解傳統(tǒng)涉案財(cái)物管理難題提供了可行方案，為司法體制改革貢獻(xiàn)了“泰安智慧”，同時(shí)也為保安服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樹立了成功典范。

    在司法公正保障領(lǐng)域，泰山保安創(chuàng)新管理模式有效破解了傳統(tǒng)涉案財(cái)物管理中的系統(tǒng)性難題。傳統(tǒng)政法機(jī)關(guān)自管自辦模式下，涉案財(cái)物分散存放于各辦案單位，存在管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過(guò)程監(jiān)督缺位等突出問(wèn)題，極易引發(fā)財(cái)物損毀滅失及司法廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)引入第三方專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了“實(shí)體集中保管、信息同步流轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)同步移交”的現(xiàn)代化管理機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)了涉案財(cái)物管理的機(jī)構(gòu)中立化與流程透明化。

    作為國(guó)有企業(yè)的泰山保安，在社會(huì)責(zé)任履行方面樹立了行業(yè)標(biāo)桿。公司始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，積極踐行國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。涉案財(cái)物管理中心的建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)編制工作，正是公司對(duì)司法體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新要求的主動(dòng)響應(yīng)與深度參與。這一以社會(huì)責(zé)任為核心導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念，不僅顯著提升了企業(yè)品牌形象，更贏得了政府部門和公眾的廣泛認(rèn)可與支持。目前，泰山保安創(chuàng)新的涉案財(cái)物管理模式已在全國(guó)多個(gè)省市得到推廣應(yīng)用，其主導(dǎo)編制的全省和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系更為國(guó)家層面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要參考依據(jù)。這種持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展理念，既鞏固了公司在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，也為構(gòu)建長(zhǎng)效誠(chéng)信管理體系注入了持續(xù)動(dòng)力。

    泰山保安服務(wù)有限公司通過(guò)涉案財(cái)物管理標(biāo)準(zhǔn)的編制與創(chuàng)新實(shí)踐，不僅顯著提升了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并贏得政府及行業(yè)的高度認(rèn)可，更為行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供了具有示范價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)該典型案例的深度剖析，可系統(tǒng)提煉出對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、保安服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及司法體制配套改革等多維度的啟示意義，進(jìn)而為相關(guān)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展路徑提供有價(jià)值的參考范式。

案例創(chuàng)造單位：山東泰山保安服務(wù)有限公司
案例創(chuàng)造者：王鐵鋒、丁國(guó)民、和黎明