一、企業(yè)概況

    遵義市排水有限責(zé)任公司（原遵義市江河城市排水管網(wǎng)有限責(zé)任公司，以下簡稱“遵義排水公司”）2005年11月成立，2016年12月更名，2024年10月整體并入南水北調(diào)（遵義）水網(wǎng)有限公司，成為中國南水北調(diào)集團有限公司的四級企業(yè)，開啟“央地協(xié)同、智慧治水”時代，全面開展污水處理及再生利用、市政與防洪排澇設(shè)施管理、污染治理、水環(huán)境防治、非常規(guī)水源利用、水利咨詢、雨水及礦井水處理、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治、環(huán)保監(jiān)測、水資源管理、智能水務(wù)系統(tǒng)開發(fā)等業(yè)務(wù)。

    遵義排水公司堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”方針，踐行“聚合雙標(biāo)、治污治水”思路，弘揚“雷聲即集結(jié)號，雨聲即沖鋒鼓”作風(fēng)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護湘江河，建設(shè)美麗遵義。公司現(xiàn)有編制122人，設(shè)綜合部、業(yè)務(wù)部2個機關(guān)，下轄北部、高橋、南部（二期）及海龍、金鼎山、巷口6座污水處理廠和管網(wǎng)運營中心5個生產(chǎn)單元，日處理污水21.35萬噸；同時受托運營正安石梁河、董酒兩座污水設(shè)施，負(fù)責(zé)南部污水提升泵站、中心城區(qū)10座攔河壩、城市防汛排澇信息化平臺及84.62公里一級截流管網(wǎng)巡查維護與調(diào)度值守。

    二、案例背景

    誠信是排水公司立身之本，更是環(huán)保行業(yè)的生命線。作為城市水環(huán)境治理的重要一環(huán)，遵義市排水有限責(zé)任公司始終將“誠信運營”理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過制度化、流程化、文化化多維舉措，打造公開透明、守法合規(guī)、守信踐諾的企業(yè)品牌，為守護湘江河碧水清波提供堅實支撐。

    在財務(wù)層面，企業(yè)財務(wù)狀況穩(wěn)健，資產(chǎn)負(fù)債率低于行業(yè)均值，無重大債務(wù)風(fēng)險。企業(yè)銀行征信狀況較好，無任何不良貸款記錄，過往還款記錄均保持按時足額，具有較強的償債能力，信用評分穩(wěn)定在行業(yè)優(yōu)良水平。在合同履約方面，公司近三年合同履約率連續(xù)保持在98%以上，所有工程、采購、委托運營項目均按期保質(zhì)完成，未發(fā)生任何重大違約事件或合同糾紛。在司法與合規(guī)領(lǐng)域，公司未涉及正在審理的重大訴訟、仲裁案件，也無歷史行政處罰記錄。

    信息公開是企業(yè)誠信的“試金石”。自2013年起，公司連續(xù)12年在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）按時完成年度報告，真實披露股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、營業(yè)收入、凈利潤、納稅總額、社保繳納、特種設(shè)備信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，主動接受政府核查與社會監(jiān)督，先后被評為“貴州省守合同重信用單位”。 

    在環(huán)境信用領(lǐng)域，公司下屬北部、高橋、南部二期三座污水處理廠作為全省標(biāo)桿，自2015年起參加貴州省生態(tài)環(huán)境廳年度評價，歷經(jīng)“環(huán)保良好—環(huán)保誠信”的階梯式進階，2022—2024年連續(xù)三年蟬聯(lián)“環(huán)保誠信A級”，2024年初評再獲A級。評價指標(biāo)涵蓋出水達標(biāo)率、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效率、污泥規(guī)范化處置率、公眾滿意度等十個維度，公司以精細化管理、智慧化運維、全流程閉環(huán)治理實現(xiàn)全面領(lǐng)先，成為省內(nèi)可復(fù)制、可推廣的示范樣板。 

    面向未來，公司將以“更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)管理、更強示范”為導(dǎo)向，錨定環(huán)境信用A+評級目標(biāo)，持續(xù)完善“制度保障—流程管控—責(zé)任追溯”信用體系，推動信用評價結(jié)果與績效激勵、項目投標(biāo)、融資授信深度融合，助力污水處理行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為遵義建設(shè)山清水秀美麗城市貢獻排水力量。

    三、主要舉措

    （一）誠信體系建設(shè)

    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，建立法人內(nèi)部治理機制。正確處理公司黨支部、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，推進“黨建入章”，在公司章程中全面完善公司黨支部的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要條款，從組織上制度上機制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，切實發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，重大經(jīng)營管理事項須經(jīng)支委會前置研究討論后，提交總經(jīng)理辦公會決策，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。印發(fā)實施《議事決策機制》《一清單三規(guī)則》《重大事項報告制度》等，進一步明確黨支部參與決策的基本原則、具體內(nèi)容、實現(xiàn)途徑和基本程序，清晰“三重一大”事項與日常一般性事項決策界面，將黨支部、經(jīng)理層的職權(quán)范圍、決策事項的權(quán)限具體化、規(guī)范化、程序化，規(guī)范“三重一大”決策制度執(zhí)行，把黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定在制度里、保障在程序上、落實在實踐中。

    （二）誠信合規(guī)管理

    1.制度體系建設(shè)

    公司始終將誠信合規(guī)管理作為企業(yè)發(fā)展的生命線，以《遵義市排水有限責(zé)任公司章程》為綱領(lǐng)性文件，構(gòu)建起全方位、多層次的制度管理體系。通過全面梳理業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵風(fēng)險點，相繼制定出臺了涵蓋內(nèi)部審計、合同管理、合規(guī)管理等基礎(chǔ)性制度的《遵義市排水有限責(zé)任公司內(nèi)部審計制度(試行)》《遵義市排水有限責(zé)任公司合同管理辦法(試行)》《遵義市排水有限責(zé)任公司合規(guī)管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件；同時立足生產(chǎn)運營實際，針對性制定了《遵義市排水有限責(zé)任公司生產(chǎn)物資管理辦法》《遵義市排水有限責(zé)任公司生產(chǎn)構(gòu)筑物及工藝管道管理辦法》《遵義市排水有限責(zé)任公司污水處理廠(站)迎檢管理辦法》《遵義市排水有限責(zé)任公司生產(chǎn)設(shè)備管理辦法(試行)》《遵義市排水有限責(zé)任公司生產(chǎn)運行關(guān)鍵崗位持證上崗管理辦法》等專項管理制度，既嚴(yán)格貫徹上級管理要求，又充分結(jié)合企業(yè)特點，實現(xiàn)了誠信理念與經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的有機融合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的制度保障。

    2.黨建業(yè)務(wù)融合

    公司堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新推動黨建工作與誠信建設(shè)的深度融合。通過將誠信服務(wù)要求納入基層黨組織管理的重要環(huán)節(jié)，建立科學(xué)完善的評價機制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。在日常工作中，注重強化黨員干部的誠信意識培養(yǎng)，以黨建促誠信，以誠信強黨建，形成良性互動的工作格局，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

    （三）誠信文化建設(shè)

    公司堅持將誠信文化融入企業(yè)血脈，通過多維度、深層次的培育實踐，著力打造“誠信排水”特色文化品牌。一是以常態(tài)化教育為契機，將誠信教育融入員工管理培訓(xùn)重要內(nèi)容，通過開展黨建主題宣講，典型案例警示等活動，助推誠信教育入腦入心。二是注重示范引領(lǐng)，以生產(chǎn)經(jīng)營先進典型為榜樣，發(fā)揮先鋒模范帶動作用，讓誠信真正成為全體員工共同遵循的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。通過持續(xù)深化誠信文化建設(shè)，公司逐步形成了“人人講誠信、事事守信用”的良好生態(tài)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入持久文化動力。

    四、實施效果

    （一）廉潔筑基，誠信興業(yè)。

    在全面推進誠信企業(yè)建設(shè)過程中，排水公司始終堅持將誠信建設(shè)與廉潔從業(yè)深度融合，構(gòu)建“誠信+廉潔”雙重保障機制。一是強化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，通過“三會一課”、主題黨日、線上微黨課及紅色研學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大精神，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、多元化、實效化。二是層層簽訂責(zé)任書壓實廉政責(zé)任，定期開展談話提醒；通過警示教育片、廉政基地參觀及節(jié)前廉潔提醒，筑牢思想防線。以廉潔文化滋養(yǎng)誠信土壤，持續(xù)保持違紀(jì)違法“零發(fā)案”，用清風(fēng)正氣護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造出具有行業(yè)特色的誠信廉潔品牌。

    （二）堅守底線，守護碧水藍天。

    排水公司所屬各污水處理廠始終將環(huán)保誠信作為企業(yè)立身之本，嚴(yán)格執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，建立全過程水質(zhì)監(jiān)測管理機制，確保處理后的污水都到GB19898-2002一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。各污水處理廠采用在線監(jiān)測設(shè)備，實時上傳運行數(shù)據(jù)，主動接受環(huán)保部門和社會監(jiān)督，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假行為。用實際行動踐行綠色發(fā)展承諾，為改善水環(huán)境質(zhì)量貢獻了力量。 

    （三）生命至上，筑牢發(fā)展根基。

    安全生產(chǎn)是企業(yè)不可逾越的紅線。排水公司建立完善的安全管理體系，定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保每位一線員工都具備專業(yè)的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。我們實行“雙人雙控”制度，對?；饭芾淼戎攸c環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把控，對安全隱患實行“零容忍”，用標(biāo)準(zhǔn)化管理和扎實的安全措施贏得了社會信任。 

    （四）攜手共贏，共創(chuàng)行業(yè)未來。

    在商業(yè)合作中，排水公司始終秉持“誠信為本、合作共贏”的經(jīng)營理念，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，與供應(yīng)商建立互信互利的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，堅持公平公正的交易原則，確保款項按期支付。

    公司積極履行行業(yè)責(zé)任，通過技術(shù)輸出為包括正安石梁河污水處理廠、董酒污水處理站在內(nèi)的同行業(yè)單位提供專業(yè)支持。另外，公司根據(jù)上級部署，高效完成仁懷水務(wù)凈水有限責(zé)任公司白酒廢水的應(yīng)急協(xié)同處置任務(wù)，既有力保障了流域生態(tài)環(huán)境安全，又為我市白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，充分展現(xiàn)了國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和可持續(xù)發(fā)展理念。 

    五、經(jīng)驗啟示

    （一）制度筑基是根本保障

    通過建立健全以公司章程為核心的制度體系，將誠信要求固化為可操作、可考核的管理規(guī)范，為誠信建設(shè)提供了堅實的制度保障。實踐證明，只有將誠信理念轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)章制度，才能確保各項工作有章可循、規(guī)范運作。

    （二）黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵抓手

    將誠信服務(wù)要求納入基層黨組織管理的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，實現(xiàn)了黨建與誠信建設(shè)的同頻共振。這啟示我們，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動誠信建設(shè)的強大動力。

    （三）文化浸潤是長效之策

    通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的誠信文化建設(shè)，使誠信理念真正內(nèi)化于心、外化于行。這表明，誠信建設(shè)不僅要靠制度約束，更要注重文化熏陶，形成人人自覺踐行的良好氛圍。

    （四）示范帶動是有效方法

    通過選樹典型、表彰先進，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全體員工共同參與誠信建設(shè)。這一做法證明，樹立標(biāo)桿、以點帶面是推動誠信建設(shè)的重要方法。

    （五）持續(xù)深化是必由之路

    誠信建設(shè)是一項長期工程，需要與時俱進、不斷創(chuàng)新。這要求我們必須保持定力，持續(xù)完善工作機制，推動誠信建設(shè)不斷取得新成效。

案例創(chuàng)造單位：遵義市排水有限責(zé)任公司
案例創(chuàng)造者：黃海、吳應(yīng)鋆、范燕玲