近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市堅持將推動信用承諾落地見效作為激發(fā)市場主體活力、提升政務服務效能的關鍵舉措，通過健全制度體系、強化數(shù)字支撐、創(chuàng)新監(jiān)管模式、拓展應用場景，推動信用承諾與營商環(huán)境建設深度融合，實現(xiàn)了政務服務提速增效、市場主體誠信自律、監(jiān)管方式精準有力的良好成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁信用動能。

    健全制度體系，筑牢信用承諾“四梁八柱”。以制度建設為根本，印發(fā)了《鄂爾多斯市信用承諾事項清單（試行）》等9個配套文件，明確承諾內(nèi)容、適用條件及監(jiān)管規(guī)則，動態(tài)梳理告知承諾政務服務事項清單316項，容缺受理政務服務事項清單866項，形成多層次、全覆蓋的制度體系。同時建立發(fā)改、政數(shù)等多部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、責任共擔、監(jiān)管協(xié)同，為信用承諾落地實施提供堅實制度保障。

    強化數(shù)字支撐，搭建信用承諾“智慧底座”。依托鄂爾多斯市社會信用信息平臺，打破部門信息壁壘，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)實時共享，全市100個部門協(xié)同歸集97萬條多維信用數(shù)據(jù)。將信用承諾信息嵌入政府采購、工程建設等10個核心業(yè)務流程，在行政審批、證明事項等4大領域全面推廣，為信用承諾全流程管理、精準化應用提供強大數(shù)字支撐。

    創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)“以諾為鑒”精準管控。依托鄂爾多斯市社會信用信息平臺，開發(fā)“無紙化承諾+信用核查”程序，構建“承諾-踐諾-核查”全閉環(huán)監(jiān)管體系。資格判定精準化，申請人辦理業(yè)務時，系統(tǒng)實時調(diào)用數(shù)據(jù)反饋經(jīng)營主體信用狀況，精準判定承諾制適用資格，實現(xiàn)100%覆蓋；辦理流程便捷化，開通電子簽章功能，10類行業(yè)自動匹配標準承諾書模板，辦理時長壓縮至1分鐘內(nèi)，承諾信息全量在“信用中國（鄂爾多斯）”網(wǎng)站公示，全程留痕可追溯；履約監(jiān)管動態(tài)化，市直及各縣區(qū)405個部門通過平臺反饋履約踐諾信息71萬余條，對容缺后未按期補齊材料或未履行承諾的企業(yè)，依法撤銷行政許可并公示違約記錄；失信修復人性化，建立“整改達標即可修復”機制，形成“守信受益、失信受限、失信可改”的良性循環(huán)。

    深化場景應用，助推營商環(huán)境“提檔升級”。行政審批領域，將23.6萬戶經(jīng)營主體劃分為A、B、C三級，為信用A級主體提供專人幫辦代辦和“綠色通道”服務，承諾辦結時限平均提速22%。截至目前，累計辦理告知承諾6656件、容缺受理5511件。證明事項領域，康巴什區(qū)建成全省首個“無證明城市”，實現(xiàn)193項證明材料免提交，其中告知承諾替代54項，如康巴什區(qū)住建局公租房租金收繳業(yè)務中，群眾需提交的4項證明材料（無住房證明、收入證明、勞動合同、居住證明），3項可通過信用承諾書替代，1項通過系統(tǒng)開具，總辦件量達5萬余件。信用修復領域，將信用修復型承諾作為關鍵抓手，累計辦理相關業(yè)務5767件，幫助失信主體重塑信用。在招標投標領域，自政策實施以來，對招標控制價1000萬元及以下的房建市政項目，推行信用承諾函替代投標保證金，累計為137個項目、183個標段、5383家投標企業(yè)減免保證金5.3億元，降低企業(yè)制度性交易成本。

    營造誠信氛圍，構建政企民共筑格局。通過全方位宣傳引導，推動信用主體主動承諾，引導5.8萬家市場主體簽署行業(yè)自律承諾，覆蓋公證業(yè)務、招標投標、餐飲旅游、考生考試、企業(yè)員工等10個領域，變“要我承諾”為“我要承諾”；開展“信用宣傳月”“五進”等活動280余場，發(fā)放宣傳資料15萬余份；創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街區(qū)5條，選樹誠信典型企業(yè)4.17萬家，推動主動公示型、行業(yè)自律型承諾融入生產(chǎn)經(jīng)營和公共服務，形成全社會共筑誠信的良好氛圍。

    下一步，鄂爾多斯市將深入推進信用承諾工作，不斷拓展信用承諾應用場景，強化信用監(jiān)管與服務效能，以更完善的信用體系、更優(yōu)質(zhì)的政務服務、更濃厚的誠信氛圍，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的信用保障。

    來源：市場監(jiān)管總局