（第106號(hào)）

      《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2002年8月13日市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。
                                                               

市長(zhǎng)：劉淇

                                                           二○○二年八月三十日

北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法

      第一條  為加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，促使企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，促進(jìn)本市行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)與共享，為社會(huì)提供信息服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
      第二條  本市行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)信用的信息進(jìn)行歸集、公布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。
      第三條  本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與信用有關(guān)行為的記錄。
      前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱企業(yè)。
      本辦法所稱行政機(jī)關(guān)包括本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織。
      第四條  市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)），通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。
      企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成。
      第五條  下列信息記入身份信息系統(tǒng)：
      （一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況。
      （二）企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可。
      （三）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。
      （四）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果。

      （五）行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
       前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
       第六條  下列信息記入提示信息系統(tǒng)：
      （一）企業(yè)因違法行為受到罰款、沒(méi)收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。
      （二）企業(yè)未通過(guò)各類專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的。
      （三）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。
       第七條  下列信息記入警示信息系統(tǒng)：
      （一）企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的。
      （二）企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過(guò)專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)被定為未合格等級(jí)的。
      （三）企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒(méi)收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。
      （四）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的。
      （五）企業(yè)其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
       第八條  企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記入警示信息系統(tǒng)：
      （一）對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的。
      （二）正在被執(zhí)行刑罰的。
      （三） 因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的。
      （四）擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的。
      （五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)摹?BR>      （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
      第九條  下列信息記入良好信息系統(tǒng)：
      （一）企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況。
      （二）被評(píng)為“北京市重合同、守信用企業(yè)”的。
      （三）被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的。
      （四）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“ＡＡＡ”信用等級(jí)的。
      （五）通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國(guó)家免檢范圍的。
      （六）市級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。
      第十條  行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府專網(wǎng)，按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      市級(jí)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交、維護(hù)、更新和管理。
      第十一條  行政機(jī)關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
      （一）提交信息的行政機(jī)關(guān)名稱；
      （二）企業(yè)的基本情況；
      （三）需記錄的信息內(nèi)容；
      （四）行政機(jī)關(guān)的結(jié)論意見(jiàn)或者決定；
      （五）作出結(jié)論意見(jiàn)或者決定的行政機(jī)關(guān)名稱；
      （六）需要限制的行為及其期限。
      除前款規(guī)定外，提交記入警示信息系統(tǒng)的信息，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列書面材料或者電子文檔：
      （一）本部門提交信息的審批表；
      （二）移送信息的通知書和登記表；
      （三）行政處罰決定；
      （四）人民法院的判決、裁定；
      （五）需要提交的其他材料。
      第十二條  行政機(jī)關(guān)依照授權(quán)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
      具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù)，條件尚不具備的，應(yīng)當(dāng)至少于每季度第一個(gè)月的前10日內(nèi)追加和更新一次；屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時(shí)間限制，可以即時(shí)提交。
      第十三條  企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
      （一）身份信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；
      （二）提示信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為3年；
      （三）警示信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為3年，但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對(duì)企業(yè)的限制期限超過(guò)3年的，依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄；
      （四）良好信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號(hào)的有效期限。
      前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。
      第十四條  行政機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，提交或者查詢信息，實(shí)現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)之間信息互通與共享。
      行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄，作為依法管理的依據(jù)或者參考。
      第十五條  行政機(jī)關(guān)對(duì)于沒(méi)有任何違法行為記錄或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵(lì)：
      （一）減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查；
      （二）在周期性檢驗(yàn)、審驗(yàn)中，當(dāng)年度可以免審；
      （三）在政府采購(gòu)時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮；
      （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)。
      第十六條  行政機(jī)關(guān)對(duì)納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理：
      （一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；
      （二）不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍；
      （三）不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào)；
      （四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營(yíng)證明；
      （五）在政府采購(gòu)時(shí)，不予納入或者取消其資格。
      除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第十七條  屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記、對(duì)外投資、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確規(guī)定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)解除其限制。
      第十八條  行政機(jī)關(guān)利用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用，不得濫用，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      第十九條  企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息，通過(guò)政府網(wǎng)站依法向社會(huì)公布。
      行政機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息，在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時(shí)，可以通過(guò)本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布。
      第二十條  行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的其他內(nèi)容，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公布和披露。
      第二十一條  任何組織和個(gè)人可以通過(guò)政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，查詢公布的相關(guān)信息，并可以通過(guò)企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。
      第二十二條  企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出處理，并告知申請(qǐng)人；企業(yè)也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟；對(duì)信息確有錯(cuò)誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
      第二十三條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求，制定關(guān)于提交、維護(hù)、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。
      第二十四條  行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況，作為對(duì)該部門落實(shí)政務(wù)公開(kāi)以及依法行政工作考核的內(nèi)容。
      行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
      第二十五條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護(hù)信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。
      第二十六條  行政機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)駐京辦事處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、利用等活動(dòng)，適用本辦法。
      第二十七條  本辦法自2002年10月1日起施行。