（第87號(hào)）

      《天津市行政機(jī)關(guān)歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法》已于2004年12月13日經(jīng)市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。

                                                     市長(zhǎng)　戴相龍      
                                                 二○○五年三月九日   

天津市行政機(jī)關(guān)歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法

      第一條　為推動(dòng)本市信用體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，促進(jìn)本市行政機(jī)關(guān)信息公開與共享，為社會(huì)提供信息服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本市行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、統(tǒng)計(jì)、管理和分析生成、使用等活動(dòng)，適用本辦法。
　　本辦法所稱行政機(jī)關(guān)包括本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和依法被授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織。
　　第三條　本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動(dòng)中與信用有關(guān)行為的記錄。
　　前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱企業(yè)。
　　第四條　市人民政府建立天津市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)），以組織機(jī)構(gòu)代碼為企業(yè)唯一法定代碼，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和使用企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并最終為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。
　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行。市信息化主管部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施。市發(fā)展改革、財(cái)政和工商等各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)作好相關(guān)工作。
　　第六條　企業(yè)信用信息由基本信息、提示信息、警示信息和良好信息構(gòu)成。
　　企業(yè)信用信息包括：由工商部門提供的企業(yè)注冊(cè)、年檢信息及查處罰沒信息，由稅務(wù)部門提供的納稅信用信息，由海關(guān)提供的走私違規(guī)信息，由質(zhì)監(jiān)部門提供的質(zhì)量監(jiān)督及組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼信息，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的職工各類基金繳納信息，由安全生產(chǎn)綜合管理部門提供的安全生產(chǎn)信息等各方面的信息。其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，不斷豐富企業(yè)信用信息。
　　第七條　下列信息記入基本信息系統(tǒng)：
　　（一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；
　　（二）企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可；
　?。ㄈ┢髽I(yè)的資質(zhì)等級(jí)；
　?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢查的結(jié)果；
　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
　　前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
　　第八條　下列信息記入提示信息系統(tǒng)：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為受到罰款、沒收行政處罰的；
　?。ǘ┢髽I(yè)未通過各類專項(xiàng)或者周期性檢查的；
　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。
　　第九條　下列信息記入警示信息系統(tǒng)：
　　（一）企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照行政處罰的；
　?。ǘ┢髽I(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項(xiàng)或者周期性檢查以及經(jīng)檢查被定為未合格等級(jí)的；
　?。ㄈ┢髽I(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收行政處罰兩次以上的；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的其他嚴(yán)重違法行為；
　　（五）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的。
　　第十條　企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息記入警示信息系統(tǒng)：　　
　?。ㄒ唬?duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；
　?。ǘ┱诒粓?zhí)行刑罰的；
　　（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；
　?。ㄋ模?dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者董事、經(jīng)理對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；
　?。ㄎ澹﹤€(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?BR>　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
　　第十一條　下列信息記入良好信息系統(tǒng)：　
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；
　　（二）被評(píng)為“天津市守合同、重信用企業(yè)”的；
　?。ㄈ┍徽J(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的；
　?。ㄋ模┍唤鹑跈C(jī)構(gòu)評(píng)定為“AAA”信用等級(jí)的；
　?。ㄎ澹┩ㄟ^國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；
　?。┦屑?jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。
　　第十二條　行政機(jī)關(guān)通過政府專網(wǎng)，按照市政府規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　市級(jí)各行政機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目和范圍，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交、維護(hù)、更新和管理。
　　第十三條　行政機(jī)關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┨峤恍畔⒌男姓C(jī)關(guān)名稱；
　?。ǘ┢髽I(yè)的基本情況；
　?。ㄈ┬栌涗浀男畔?nèi)容；
　?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)的結(jié)論意見或者決定；
　?。ㄎ澹┳鞒鼋Y(jié)論意見或者決定的行政機(jī)關(guān)名稱；
　?。┬枰拗频男袨榧捌淦谙?。
　　除前款規(guī)定外，提交記入警示信息系統(tǒng)的信息，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列書面材料或者電子文檔：　
　　（一）本部門提交信息的審批表；
　　（二）移送信息的通知書和登記表；
　?。ㄈ┬姓幜P決定書；
　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ旱纳袥Q或者裁定書；
　?。ㄎ澹┬枰峤坏钠渌牧?。
　　第十四條　行政機(jī)關(guān)依照授權(quán)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)更新頻率不得低于每月一次，更新時(shí)間不得遲于次月10日；屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時(shí)間限制，可以即時(shí)提交?！　?BR>　　第十五條　行政機(jī)關(guān)設(shè)定企業(yè)信用信息記錄期限應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）基本信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；
　?。ǘ┨崾拘畔⑾到y(tǒng)中的信息，記錄期限為3年；
　　（三）警示信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為3年，但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對(duì)企業(yè)的限制期限超過3年的，依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄；
　　（四）良好信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號(hào)的有效期限。
　　前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。　　
　　第十六條　行政機(jī)關(guān)通過政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，提交或者查詢信息，實(shí)現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)之間信息互通與共享?！　?BR>　　行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄，作為依法管理的依據(jù)?！　?BR>　　第十七條　對(duì)沒有任何違法行為記錄或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè)，行政機(jī)關(guān)可以采用下列措施給予鼓勵(lì)：
　　（一）減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查；
　?。ǘ┰谥芷谛詸z查、檢驗(yàn)、審驗(yàn)中，當(dāng)年度可以免檢；
　?。ㄈ┰谡少彆r(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)事項(xiàng)。
　　第十八條　行政機(jī)關(guān)對(duì)納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；
　　（二）不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍；
　?。ㄈ┎皇谟柙撈髽I(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào)；
　?。ㄋ模┎挥璩鼍吖煞萦邢薰旧鲜兴璧暮戏ń?jīng)營證明；
　?。ㄎ澹┰谡少彆r(shí)，不予納入政府采購范圍或者取消其資格。
　　除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十九條　屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記、對(duì)外投資、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)解除其限制?！?BR>　　第二十條　行政機(jī)關(guān)利用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用，不得濫用，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
　　行政機(jī)關(guān)不得使用該信息進(jìn)行任何商業(yè)活動(dòng)，任何行政機(jī)關(guān)不得公布非本機(jī)關(guān)收集、儲(chǔ)存、管理、統(tǒng)計(jì)和分析生成的信息。
　　第二十一條　企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息，通過政府網(wǎng)站依法向社會(huì)公布。
　　行政機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息，在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時(shí)，可以通過本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布。
　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。對(duì)屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公布和披露。
　　第二十三條　任何組織和個(gè)人可以通過政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，查詢公布的相關(guān)信息，并可以通過企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。
　　第二十四條　企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出處理，并告知申請(qǐng)人；對(duì)信息確有錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
　　第二十五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求，制定關(guān)于提交、維護(hù)、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。
　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況，作為對(duì)該部門落實(shí)政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。　　
　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督?！　?BR>　　第二十七條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護(hù)信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。
　　第二十八條　行政機(jī)關(guān)對(duì)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)辦事處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、利用等活動(dòng)，適用本辦法。
　　第二十九條　本辦法自2005年5月1日起施行。