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健全完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管模式 對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并開(kāi)展分級(jí)分類差異化監(jiān)管
江蘇省局深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、總局關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查,推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法相關(guān)文件精神,堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)”和“全鏈條治理”工作理念,以“規(guī)范檢查程序、壓減檢查頻次、提升檢查質(zhì)效”為目標(biāo),出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》,通過(guò)14條具體舉措,嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為,用心護(hù)航經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
一、在規(guī)范檢查程序方面,突出“陽(yáng)光透明”
明確全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法向本級(jí)人民政府確認(rèn)行政檢查主體資格,嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方開(kāi)展行政檢查。依法依規(guī)編制行政檢查事項(xiàng)目錄清單,并向社會(huì)公示。嚴(yán)格履行檢查程序和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)檢查前,應(yīng)當(dāng)將檢查時(shí)間、內(nèi)容、依據(jù)和要求等告知被檢查對(duì)象,并對(duì)檢查過(guò)程中獲取的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密。
二、在壓減檢查頻次方面,突出“統(tǒng)籌合并”
推進(jìn)“內(nèi)部綜合查”和“跨部門聯(lián)合查”,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查與重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查的整合,對(duì)各類檢查涉及同一檢查對(duì)象的進(jìn)行合并,每年對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上不超過(guò)1次。將問(wèn)題發(fā)生率低、投訴舉報(bào)量少、危害后果輕微等低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)列為“無(wú)事不擾”事項(xiàng),原則上不主動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
三、在提升檢查質(zhì)效方面,突出“分類精準(zhǔn)”
健全完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管模式,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)信用等級(jí)、守法情況、社會(huì)評(píng)價(jià)等,對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并開(kāi)展分級(jí)分類差異化監(jiān)管,動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查比例、頻次。綜合運(yùn)用自動(dòng)巡查、大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警等方式實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查。依托江蘇市場(chǎng)監(jiān)管“政務(wù)通”APP,推行掃碼入企,并將檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)信息全程可追溯。
今年以來(lái),江蘇省局已經(jīng)在官網(wǎng)“企業(yè)通”欄目公示了檢查主體、檢查事項(xiàng)目錄清單、年度檢查計(jì)劃、檢查標(biāo)準(zhǔn)和文書,壓減各類檢查六千余次。下一步,江蘇省局將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、江蘇省政府和總局關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的工作部署,推進(jìn)行政檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化,提升檢查質(zhì)效,保護(hù)企業(yè)權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)活力。
來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
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