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健全完善“風(fēng)險+信用”監(jiān)管模式 對檢查對象進(jìn)行綜合評價并開展分級分類差異化監(jiān)管
江蘇省局深入貫徹落實國務(wù)院、總局關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查,推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法相關(guān)文件精神,堅持“寓監(jiān)管于服務(wù)”和“全鏈條治理”工作理念,以“規(guī)范檢查程序、壓減檢查頻次、提升檢查質(zhì)效”為目標(biāo),出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》,通過14條具體舉措,嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為,用心護(hù)航經(jīng)營主體發(fā)展。
一、在規(guī)范檢查程序方面,突出“陽光透明”
明確全省各級市場監(jiān)管部門依法向本級人民政府確認(rèn)行政檢查主體資格,嚴(yán)禁檢驗檢測機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方開展行政檢查。依法依規(guī)編制行政檢查事項目錄清單,并向社會公示。嚴(yán)格履行檢查程序和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場檢查前,應(yīng)當(dāng)將檢查時間、內(nèi)容、依據(jù)和要求等告知被檢查對象,并對檢查過程中獲取的商業(yè)秘密和個人隱私嚴(yán)格保密。
二、在壓減檢查頻次方面,突出“統(tǒng)籌合并”
推進(jìn)“內(nèi)部綜合查”和“跨部門聯(lián)合查”,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查與重點檢查、專項檢查的整合,對各類檢查涉及同一檢查對象的進(jìn)行合并,每年對同一經(jīng)營主體同一經(jīng)營場所的有計劃現(xiàn)場檢查原則上不超過1次。將問題發(fā)生率低、投訴舉報量少、危害后果輕微等低風(fēng)險事項列為“無事不擾”事項,原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。
三、在提升檢查質(zhì)效方面,突出“分類精準(zhǔn)”
健全完善“風(fēng)險+信用”監(jiān)管模式,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險和企業(yè)信用等級、守法情況、社會評價等,對檢查對象進(jìn)行綜合評價并開展分級分類差異化監(jiān)管,動態(tài)調(diào)整檢查比例、頻次。綜合運用自動巡查、大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警等方式實施非現(xiàn)場檢查。依托江蘇市場監(jiān)管“政務(wù)通”APP,推行掃碼入企,并將檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)實時上傳,實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)信息全程可追溯。
今年以來,江蘇省局已經(jīng)在官網(wǎng)“企業(yè)通”欄目公示了檢查主體、檢查事項目錄清單、年度檢查計劃、檢查標(biāo)準(zhǔn)和文書,壓減各類檢查六千余次。下一步,江蘇省局將繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院、江蘇省政府和總局關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的工作部署,推進(jìn)行政檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化,提升檢查質(zhì)效,保護(hù)企業(yè)權(quán)益,激發(fā)市場活力。
來源:國家市場監(jiān)督管理總局