今年以來，山東省濟寧經開區(qū)落實落細中央以及省、市關于加強社會體系建設的各項部署要求，推動“信用+承諾+容缺+幫辦代辦+遠程勘驗”建設，以重大項目建設為抓手，致力打造“經心服務·開工無憂”拿地即開工品牌，凝心聚力，攻堅克難，加大項目要素保障力度，最大限度幫助企業(yè)破解土地、資金、能耗等資源要素瓶頸制約，助力項目早落地、早開工、早投產。

    一、構筑信用基石，織密審批“一張網”。

    一是加強組織領導。組織區(qū)相關部門業(yè)務骨干成立了信用審批改革工作領導小組，赴徐州、濰坊等地進行考察學習。召開專題會議，對“信用審批”改革進行深入研究和討論，明確了改革的目標、任務和時間表。二是出臺實施辦法。印發(fā)了《濟寧經濟開發(fā)區(qū)工程建設項目信用審批實施辦法》，明確了信用審批的適用范圍、條件、程序和監(jiān)督機制。三是明確事項清單。針對每個工程建設項目審批事項，各部門深入研究材料清單，梳理容缺與承諾材料，制定了《濟寧經開區(qū)工程建設項目信用審批事項清單》。

    二、創(chuàng)新審批模式，跑出服務“加速度”。

    一是實行容缺承諾。根據項目具體情況靈活采用容缺受理、容缺辦理、模擬審批等策略，使申請人在非關鍵材料暫缺或待完善時，通過提交申請及承諾，即可提前進入審批流程。二是實行信用管理。建立信用檔案，對申請人的信用狀況實施量化分級管理，并依據信用等級定制審批流程與監(jiān)管策略，以實現更加精準高效的審批與監(jiān)管。三是推行個性化審批服務。為破解審批流程長、要素保障慢等難題，創(chuàng)新推出“22步工作法”，推行上門指導、并聯(lián)辦理等個性化服務舉措，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，征地與供地前期工作并聯(lián)推進，利用土地掛牌公示等‘空窗期’提前介入設計審查，將土地供應、規(guī)劃審批、施工許可等環(huán)節(jié)無縫銜接，大幅提升審批效率，合力打造“經心服務·開工無憂”拿地即開工品牌。

    三、壓實主體責任，筑牢風險“防火墻一是實行信用監(jiān)督。

    審批部門與監(jiān)管部門審批信息的實時共享，強化了申請人的信用監(jiān)督機制，確保對企業(yè)失信行為能夠迅速記錄并有效反饋。二是實行信用懲戒。針對不同企業(yè)的失信行為，采取了差異化的信用懲戒措施，確保“信用審批”制度的公正性和嚴肅性得以彰顯。三是建立紅黑信用名單。對企業(yè)實施分類精準治理，將守信主體納入紅名單強化激勵，對嚴重失信主體列入黑名單聯(lián)合懲戒。建立規(guī)范修復機制，引導失信主體重塑信用，筑牢風險防控根基。

    今年以來，已為山東光大線路器材有限公司特高壓電力金具智能化綠色工廠項目、斯賽迪（山東）液壓科技有限公司高壓、超高壓鋼絲增強液壓軟管智能工廠建設項目、濟寧市嘉興包裝有限責任公司年產20萬噸數字印刷智慧包裝材料產業(yè)基地項目、偉龍食品有限公司食品加工技改擴產項目等15個省市重點項目采用信用審批模式辦理有關建設項目手續(xù)，平均壓縮辦件時間30%，最短開工時間僅用時21天，保障了一批重點項目順利開工。

    下一步，濟寧經開區(qū)行政審批服務局將持續(xù)深化信用審批改革，拓展覆蓋范圍，優(yōu)化服務舉措，夯實信用根基，提升信用信息精準度與時效性，為“信用+審批”改革行穩(wěn)致遠筑牢堅實支撐，將改革優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，聚力打造“經心服務·開工無憂”品牌，努力在濟寧市“一個萬億、五個倍增”的新征程中走在前列，奮力打造“濟西工業(yè)新城”。

    來源：大眾網