9月的贛西大地，日頭仍帶著幾分“余威”。江西省宜春市市場監(jiān)管局企業(yè)信用監(jiān)管科科長夏艷正盯著電腦屏幕，眉頭緊鎖。屏幕上是一份被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單，其中江西（宜春）某農業(yè)科技公司的名字格外扎眼，這已是該企業(yè)第三次被系統(tǒng)自動“標紅”了?！岸＿恕?，一條微信消息彈出：“夏科長，我們公司貸款被拒了，連參加政府招標的資格都沒了……”發(fā)信人正是該公司負責人張總。夏艷的手指在鍵盤上懸停片刻，回復道：“您別急，我們馬上去您公司指導?！?

    這個看似日常的工作場景背后，是一場關乎企業(yè)生死存亡的信用“解凍”行動。近年來，江西省宜春市市場監(jiān)管局以行風建設為突破口，持續(xù)固化企業(yè)信用修復“高效辦成一件事”機制，通過強化協(xié)同修復、深化幫扶指導、優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新修復模式、探索智慧修復等一系列舉措，全力打通信用修復“最后一公里”，用有溫度的監(jiān)管為失誤企業(yè)打開“重生之門”。今年1月以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共為86戶經(jīng)營主體修復108條行政處罰記錄，幫助4171戶經(jīng)營主體移出經(jīng)營異常名錄。

    修復因“無心之失”卡住的“生命線”

    夏艷和同事來到張總的辦公室時，他正對著滿桌文件發(fā)愁。公司研發(fā)的智能灌溉系統(tǒng)剛獲專利，2000畝示范基地亟待擴建?！鞍Γ驗槲覀児ぷ魅藛T失誤，到期未報年報?！睆埧偱闹笸劝脨赖馈?

    這樣的事在宜春不是少數(shù)。有些企業(yè)并非故意違法違規(guī)，而是因政策不熟悉、管理有疏漏等“無心之失”觸碰信用紅線。據(jù)夏艷介紹，今年4月，宜春一家公司擬向東南亞市場拓展業(yè)務，卻因產品包裝不規(guī)范被宜春市市場監(jiān)管局依法予以行政處罰。相關信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示后，企業(yè)面臨錯失海外合作的風險。4月16日，該公司負責人緊急聯(lián)系宜春市市場監(jiān)管局說明情況并請求支持。經(jīng)調查核實，該公司符合信用修復法定條件。工作人員當即啟動高效修復通道，指導企業(yè)進行信用修復，僅用2天即完成行政處罰公示記錄修復，助力企業(yè)拿下200萬元的海外訂單。

    數(shù)據(jù)顯示，今年以來，宜春市有1.18萬戶次企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，11.18萬戶次個體工商戶被標記為異常狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，約30%的經(jīng)營主體是因“無心之失”而造成。如何讓這些經(jīng)營主體“亡羊補牢”成為市場監(jiān)管部門的新課題。

    從“管生死”到“治病癥”的轉變

    “傳統(tǒng)監(jiān)管就像‘守門員’，需要守住準入和退出的‘門’，現(xiàn)在我們則要當‘醫(yī)生’?！币舜菏惺袌霰O(jiān)管局黨組成員、副局長梁劍勇這樣形容信用修復工作的轉變。

    “這不是放松監(jiān)管，而是把服務做在前面，把問題解決在萌芽階段。”夏艷說。她的辦公電腦里存著特殊的“病歷本”——每戶被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)都有專屬檔案，記錄著“病因”和“治療方案”。針對張總農業(yè)科技公司的情況，她開出的“藥方”清晰明確：補報年報+提交整改報告+信用承諾書。最終該公司的信用在2個工作日內得以修復，銀行貸款、政府招標等各項經(jīng)營活動正常運轉。

    近年來，該局建立早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，幫分析、幫指導、幫修復的“三早三幫”機制。宜春市袁州區(qū)市場監(jiān)管局的劉小雋和同事們開發(fā)了“智能預警系統(tǒng)”，系統(tǒng)會在企業(yè)年報截止前30天啟動“三重提醒”：短信“轟炸”、電話追蹤、上門走訪。去年，該區(qū)企業(yè)年報率提升至97.28%，經(jīng)營異常名錄數(shù)量比上年下降42%。

    銅鼓縣市場監(jiān)管局干部更是把服務送到田間地頭。今年8月底，工作人員來到大塅鎮(zhèn)，指導一家竹制品農民專業(yè)合作社準備修復材料?！稗r民創(chuàng)業(yè)不容易，我們多跑幾趟、多教幾遍，他們就能少走很多彎路?！笔袌霰O(jiān)管干部劉艷邊說邊指導合作社成員填寫信用修復申請表。

    修復的不只是數(shù)據(jù)

    今年9月初，袁州酒業(yè)負責人劉婷來到宜春市政務服務大廳辦理業(yè)務。她的公司曾因商標使用不規(guī)范受過行政處罰，在政府采購中屢屢碰壁。參加宜春市市場監(jiān)管局組織的合規(guī)培訓后，公司主動整改并公示信息，企業(yè)順利完成信用修復?！吧现芪覀冎袠肆藢W校食堂供應項目！”劉婷拿著嶄新的信用修復確認書，眼角泛起淚光。

    在宜春，這樣的“重生”故事還有很多：銅鼓縣某竹制品企業(yè)通過信用修復重獲歐盟認證，產品遠銷20余個國家；袁州區(qū)某餐飲連鎖品牌企業(yè)信用修復后入選“省誠信示范企業(yè)”，分店數(shù)量翻番；萬載縣某花炮企業(yè)通過信用修復重獲安全生產許可證；樟樹市某藥企修復信用后成功獲批“中華老字號”；高安市某陶瓷公司修復后獲得歐盟訂單……

    “信用修復不是‘洗白’，而是給知錯能改者機會?！币舜菏惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長歐陽琨說，該局還建立了修復后回訪機制，對“康復”企業(yè)持續(xù)跟蹤指導。數(shù)據(jù)顯示，2024年全市修復的企業(yè)中，有92%未再出現(xiàn)失信行為。

    一場沒有終點的長跑

    暮色漸濃，秀江河泛起粼粼波光，宜春市市場監(jiān)管局企業(yè)信用監(jiān)管科的燈還亮著。夏艷正在整理下周要走訪的企業(yè)名單，其中不乏“二次修復”對象?！靶庞媒ㄔO不是短跑沖刺，而是一場沒有終點的馬拉松，我們要陪著企業(yè)一起跑下去?！彼f。

    在宜春，這場“長跑”已有制度保障：建立信用修復“快速通道”，將平均辦理時限從15天壓縮至3天；開發(fā)“信用宜春”App，企業(yè)足不出戶就可在線提交修復申請；定期開展“信用體檢”活動，組織專家團隊上門服務……

    在近日召開的營商環(huán)境座談會上，上述農業(yè)科技公司張總作為企業(yè)代表發(fā)言：“現(xiàn)在公司專門設立了‘信用管理員’崗位，每月自查公示信息，再也不敢忽視信用建設了?！迸_下，夏艷微笑著豎起大拇指。

    窗外，宜春的霓虹漸次點亮。在市政務服務中心的電子屏上，滾動播放的“信用宜春”宣傳片中，企業(yè)家們的笑臉與車間里的智能機械臂、實驗室的顯微鏡、果園里的累累碩果交相輝映，共同訴說著一個前景：當監(jiān)管者用“修復”跟進“懲罰”，用“培育”升級“淘汰”，市場經(jīng)濟的沃土終將生長出更堅韌的生命力。正如歐陽琨所說：“信用修復，修復的不僅是企業(yè)的‘經(jīng)濟身份證’，更是經(jīng)營主體對營商環(huán)境的信心。”

    來源：國家市場監(jiān)督管理總局