今年以來(lái)，敦煌市堅(jiān)持以信用建設(shè)為基礎(chǔ)，以文化特色賦能，創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)信用體系與地域特色深度融合，積極探索具有敦煌特色的“絲綢之路文化型信用城市”建設(shè)路徑，取得顯著成效。目前，敦煌市在全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名中躍升全國(guó)前10，信用體系建設(shè)水平顯著提升，為城市的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

    確立文化型信用城市目標(biāo)定位，構(gòu)建融合發(fā)展新格局

    敦煌市委、市政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，以弘揚(yáng)“絲路精神”為核心，明確“文化型信用城市”定位，全面培育文化誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信與政務(wù)誠(chéng)信。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的“信用敦煌”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)《敦煌市打造“絲綢之路文化型信用城市”工作計(jì)劃》，推動(dòng)信用體系建設(shè)與文化旅游、基層治理、鄉(xiāng)村振興等多領(lǐng)域深度融合。形成“政府推動(dòng)、社會(huì)共建、文化引領(lǐng)、信用惠民”一體化推進(jìn)體系，建立健全“月調(diào)度、季督查、年考核”工作機(jī)制，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保信用建設(shè)落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

    融合敦煌文化打造誠(chéng)信示范街區(qū)，塑造文旅消費(fèi)新形象

    依托沙州夜市這一絲路商道重要文旅消費(fèi)平臺(tái)，敦煌系統(tǒng)推進(jìn)“放心消費(fèi)、透明服務(wù)”環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)過(guò)程可監(jiān)督、可追溯。街區(qū)參照公共信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立商戶信用評(píng)價(jià)體系，完成240余家商戶信用信息歸集。配套優(yōu)化“敦煌夜市監(jiān)管小程序”，集成星級(jí)評(píng)定、價(jià)格公示、信用查詢等功能，已接入280家商戶。創(chuàng)新引入敦煌壁畫“九色鹿”形象作為誠(chéng)信標(biāo)識(shí)，試點(diǎn)推行信用等級(jí)公示制度，以“九色鹿”數(shù)量標(biāo)識(shí)商戶信用水平，數(shù)量越多等級(jí)越高，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信可視化、監(jiān)督大眾化，使“誠(chéng)信”成為敦煌文旅最亮麗名片。

    創(chuàng)新“調(diào)解+信用”全鏈治理，破解旅游糾紛新挑戰(zhàn)

    面對(duì)年超千萬(wàn)人次的游客治理需求，敦煌于2025年4月成立文旅調(diào)解服務(wù)中心，實(shí)施“調(diào)解+信用”雙驅(qū)動(dòng)機(jī)制。中心設(shè)立餐飲、旅拍、住宿等6類專項(xiàng)窗口，整合文旅、公安、司法等多部門力量，嚴(yán)格執(zhí)行“125”快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾紛高效化解。在新興起的旅拍領(lǐng)域推行“凈旅亮拍·清風(fēng)煥新”專項(xiàng)行動(dòng)，將投訴數(shù)據(jù)與信用“紅黑榜”掛鉤，強(qiáng)化信用約束。2025年8月，一宗跨省租車糾紛數(shù)小時(shí)內(nèi)即成功調(diào)解，“敦煌速度”贏得游客贊譽(yù)。同時(shí)，敦煌將信用嵌入旅游服務(wù)全流程，事前推行信用承諾，事中實(shí)施“信用+分級(jí)監(jiān)管”，事后暢通信用修復(fù)。目前，2025年旅游旺季糾紛平均調(diào)解時(shí)長(zhǎng)較往年大幅縮短，游客滿意度達(dá)98%。

    推行“信用積分”鄉(xiāng)村實(shí)踐，激發(fā)基層治理新動(dòng)能

    敦煌積極推廣“信用積分”實(shí)踐，在鄉(xiāng)村整合“巾幗家美積分超市”與“信用積分超市”，將征信記錄、遵守村規(guī)、志愿服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等60余項(xiàng)行為納入積分管理，村民可憑積分兌換生活物品。莫高鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、郭家堡鎮(zhèn)等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)覆蓋數(shù)千家庭，兌換積分?jǐn)?shù)萬(wàn)分，使“無(wú)形信用”轉(zhuǎn)化為“有形實(shí)惠”。信用積分還作為“文明家庭”“星級(jí)農(nóng)戶”等評(píng)選依據(jù)，有效激發(fā)村民參與公共事務(wù)積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理水平不斷提升，形成“守信受益、信用有價(jià)”的良好氛圍。

    深化“信用+”多元應(yīng)用場(chǎng)景，釋放信用賦能新價(jià)值

    敦煌持續(xù)拓展“信用+”應(yīng)用廣度與深度，推動(dòng)信用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域落地生效。部門協(xié)同賦能產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推行“信用+農(nóng)業(yè)”溯源體系，提升農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)；稅務(wù)局深化“銀稅互動(dòng)”，助力A級(jí)納稅人融資；人社局開展“信用+就業(yè)”服務(wù)，為誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)扶持?；鶎觿?chuàng)新普惠民生，莫高鎮(zhèn)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“鄉(xiāng)村振興信用貸”，為信用良好農(nóng)戶提供低息信貸；黃渠鎮(zhèn)打造“信用+農(nóng)產(chǎn)品”品牌，推動(dòng)哈密瓜、大棚蔬菜等實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。全域宣教涵養(yǎng)生態(tài)，廣泛開展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村組”宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造“人人知信、人人守信、人人用信”的濃厚社會(huì)氛圍，為“信用+”應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

    立足新發(fā)展階段，敦煌市將堅(jiān)定瞄準(zhǔn)“全國(guó)信用標(biāo)桿城市”目標(biāo)，持續(xù)深化“絲綢之路文化型信用城市”建設(shè)，不斷拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化信用賦能治理，使誠(chéng)信真正成為敦煌在新時(shí)期積極參與共建“一帶一路”、實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

    來(lái)源：敦煌政務(wù)通