“張稅速辦”“易優(yōu)張掖”“園區(qū)法庭”等一批服務(wù)品牌打響做亮；近5個(gè)月信用城市監(jiān)測(cè)在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中保持在前5；前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速7.9%，排名全省第2；《營(yíng)商碼閉環(huán)機(jī)制助企服務(wù)更高效》《“站”穩(wěn)腳跟 借“點(diǎn)”發(fā)力 全力打造服務(wù)企業(yè)護(hù)航矩陣》《云上踏勘解決方案——構(gòu)建全領(lǐng)域數(shù)字化政務(wù)服務(wù)新生態(tài)》3個(gè)案例入選中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)“促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化解決方案”名單；……

    今年以來(lái)，張掖市以提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感、滿意度為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出保姆式、鏈條式、管家式三大服務(wù)模式，全力打造“張掖服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作呈現(xiàn)“指標(biāo)提速與改革創(chuàng)新交相發(fā)力、整體進(jìn)位與多點(diǎn)突破全域優(yōu)化”的積極態(tài)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

    保姆式服務(wù)：全流程護(hù)航破解“辦事難”

    張掖市堅(jiān)持聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，著力破解當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”，以貼心、用心、真心的“保姆式”服務(wù)全力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。制定出臺(tái)《全市重點(diǎn)項(xiàng)目專員工作制度》，在各園區(qū)推行“項(xiàng)目管家”專班服務(wù)模式，6個(gè)園區(qū)組建項(xiàng)目專班或服務(wù)團(tuán)113個(gè)，跟蹤協(xié)調(diào)為164個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目解決困難問(wèn)題296個(gè)。商事審批推出“證前指導(dǎo)”與“電話轉(zhuǎn)接”綠色通道；項(xiàng)目審批實(shí)行“并聯(lián)審批＋容缺受理”，項(xiàng)目審批承諾時(shí)限壓縮比92.89%，一般社會(huì)投資項(xiàng)目平均審批時(shí)間壓縮至14.97個(gè)工作日；建立“兩專三減六個(gè)一”環(huán)評(píng)機(jī)制，環(huán)評(píng)審批辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。至目前，全市續(xù)建、新建招商引資項(xiàng)目573項(xiàng)，同比增長(zhǎng)23.37％；新設(shè)立各類經(jīng)營(yíng)主體1.26萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.3%。

    多渠道延伸政務(wù)服務(wù)鏈條，在大型商圈開業(yè)前期、旅游旺季的鬧市街區(qū)設(shè)置“政務(wù)服務(wù)崗”“人才夜市”，為商戶提供“一站式”業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)、材料收集預(yù)審、全程幫辦代辦等便捷服務(wù)。積極推行“社銀合作”新模式，設(shè)立136個(gè)“社銀一體化”網(wǎng)點(diǎn)，將23項(xiàng)社保事項(xiàng)遷至銀行辦理，52項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)社?？ā耙豢I(lǐng)取”。特殊群體全方位保障。構(gòu)建“社區(qū)網(wǎng)格員＋政務(wù)服務(wù)代辦員”服務(wù)模式，組建專業(yè)化、“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)延時(shí)辦、陪同辦、代理辦、上門辦，為老年人、殘疾人等特殊群體提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。甘州區(qū)法院設(shè)立“銀發(fā)工作室”，返聘4名退休法官開展執(zhí)前督促履行工作，累計(jì)促成42件涉企案件執(zhí)前辦結(jié)。

    鏈條式服務(wù)：全領(lǐng)域協(xié)同打通“中梗阻”

    從線上“掃碼即辦”到線下“駐點(diǎn)服務(wù)”，從常態(tài)落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度到在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建“高端智庫(kù)——領(lǐng)軍人才——本土專才”人才服務(wù)體系，我市緊盯企業(yè)發(fā)展全流程，以鏈條式服務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域賦能。建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、政策性資金申報(bào)輔導(dǎo)及謀劃儲(chǔ)備調(diào)度機(jī)制，助推張掖火電2×1000兆瓦燃煤機(jī)組擴(kuò)建、臨澤易事特年產(chǎn)2GWh新型儲(chǔ)能裝備制造（二期）等一大批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目落地。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈短板，對(duì)接企業(yè)及商協(xié)會(huì)240家，招商洽談項(xiàng)目656項(xiàng)、簽訂合作協(xié)議166項(xiàng)。推進(jìn)園區(qū)“七通一平一綠”建設(shè)，實(shí)施“一張藍(lán)圖把控＋區(qū)域評(píng)估”“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)。全年落實(shí)玉米制種面積114.05萬(wàn)畝，品牌價(jià)值192.38億元，現(xiàn)代種業(yè)及畜牧產(chǎn)品精深加工集群獲評(píng)“省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率72%；累計(jì)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)289戶，認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)14戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)102戶；建成并網(wǎng)風(fēng)光電項(xiàng)目669.9萬(wàn)千瓦、分布式光伏18.59萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占比超80.8%；建成4A級(jí)及以上旅游景區(qū)22家，接待游客和旅游收入分別同比增長(zhǎng)11.54%、17.4%。

    政務(wù)服務(wù)全鏈條集成。上線運(yùn)行35項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”，辦理時(shí)間累計(jì)由1189個(gè)工作日壓縮至425個(gè)工作日，跑動(dòng)次數(shù)由168次壓縮至最多14次。拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)837項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率提升至99%以上。233項(xiàng)納稅業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理、網(wǎng)辦率超97.5%。打造“易優(yōu)張掖”公共資源交易品牌，開標(biāo)至中標(biāo)公示壓至90小時(shí)內(nèi)，電子保函費(fèi)率2‰，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本超5000萬(wàn)元。

    人才服務(wù)全鏈條保障。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建“高端智庫(kù)——領(lǐng)軍人才——本土專才”人才服務(wù)體系，設(shè)立“產(chǎn)才融合服務(wù)專區(qū)”，組建6個(gè)產(chǎn)業(yè)專家智庫(kù)，聘用高端專家100余名，指導(dǎo)出臺(tái)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、方案、計(jì)劃71個(gè)；引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次急需人才1400多名，簽約落地項(xiàng)目205個(gè)，幫帶培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干1萬(wàn)多名，培育實(shí)用型技能人才3.9萬(wàn)人次。

    融資服務(wù)全鏈條貫通。依托“甘肅信易貸”設(shè)“信用＋GEP”融資專區(qū)，截至9月底，69個(gè)綠色項(xiàng)目獲授信337.48億元，35個(gè)項(xiàng)目獲貸15.93億元，綠色貸款余額186.87億元，增速高于貸款平均4.74個(gè)百分點(diǎn)；落地全省首筆“林業(yè)碳匯質(zhì)押貸”“水權(quán)貸”，為35戶養(yǎng)殖戶發(fā)放“鄉(xiāng)村振興畜禽貸”等特色貸款1.32億元。

    管家式服務(wù)：全維度精準(zhǔn)對(duì)接“定制化”

    政策服務(wù)精準(zhǔn)滴灌。線上依托“張企服”為企服務(wù)平臺(tái)謀劃上線政策全量匯集、免申即享、智能匹配的“政策超市”，公眾號(hào)推送政策快訊及各類政策解讀27期，開展政策“云宣講”活動(dòng)100多期；線下舉辦行業(yè)領(lǐng)域政策培訓(xùn)會(huì)341場(chǎng)次。甘州區(qū)編制《營(yíng)商環(huán)境惠企政策藍(lán)皮書》做法在全省推廣。

    “預(yù)見式”服務(wù)精準(zhǔn)解難。推行“一卡兩員三平臺(tái)＋多點(diǎn)”為企解憂機(jī)制，依托“營(yíng)商加速度·我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)”、滿意度提升等專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放2萬(wàn)余冊(cè)“監(jiān)督聯(lián)系卡”打通企業(yè)與社會(huì)監(jiān)督員的直達(dá)通道；選聘331名社會(huì)監(jiān)督員，在每個(gè)行政部門單位配備1至2名專職營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專員，建立企業(yè)訴求“123”督辦機(jī)制，累計(jì)辦理涉企問(wèn)題線索676件，辦結(jié)率100%。設(shè)立覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域288個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)收集、轉(zhuǎn)辦反饋意見建議50條。

    風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)護(hù)航。建立“局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)＋所長(zhǎng)主抓＋警長(zhǎng)駐點(diǎn)”三級(jí)責(zé)任體系，為8個(gè)工業(yè)園區(qū)、134個(gè)億元以上重大項(xiàng)目配備專屬警長(zhǎng)。設(shè)立全國(guó)首家專業(yè)化“種子法庭”，涉種糾紛化解周期縮短28天，調(diào)撤率提升9.2%，涉種糾紛同比減少31.11%。設(shè)立“園區(qū)法庭”、巡回辦案點(diǎn)或法官工作室，園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉訴案件一審平均審理天數(shù)從58.68天降至22天，執(zhí)行到位率提升至75.94%。全面推廣“隴上e企查”平臺(tái)，將60項(xiàng)單一執(zhí)法事項(xiàng)整合為25項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)，在玉米制種領(lǐng)域試點(diǎn)推行涉企行政檢查“綜合查一次”，入企檢查同比減少4.96萬(wàn)次。

    來(lái)源：新華網(wǎng)