海關(guān)總署近日舉行支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體情況介紹通報會，記者從會上獲悉，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后，將實施以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為核心的自由化便利化政策制度，海關(guān)將更加聚焦貿(mào)易自由便利和精準高效監(jiān)管，著力建設(shè)具有國際競爭力、影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。

    一是堅持“管放”結(jié)合，推動“一線”“二線”、島內(nèi)有效聯(lián)動。在強化安全準入（出）監(jiān)管的基礎(chǔ)上，“一線”通關(guān)更便捷，對不涉及檢驗檢疫和許可證件管理的進口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行，申報項目從105項簡化至33項，通關(guān)效率大幅提升?！岸€”監(jiān)管更精準，海關(guān)在“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管通道對“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿(mào)易管理措施的貨物實行管理，其他國內(nèi)流通貨物按現(xiàn)行規(guī)定管理，最大程度便利海南與內(nèi)地貿(mào)易往來。大幅壓縮“二線”出島申報項目，實施“分批出島、集中申報”通關(guān)模式，降低企業(yè)通關(guān)成本，有效提高通關(guān)效率。島內(nèi)流轉(zhuǎn)更靈活，“零關(guān)稅”貨物進口后，海關(guān)以企業(yè)為單元建立電子賬冊，實施電子化跟蹤管理，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在自由貿(mào)易港內(nèi)可自由存放，不設(shè)存儲期限。

    二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造“智慧+信用”監(jiān)管體系。一是智慧監(jiān)管。建設(shè)海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，與國際貿(mào)易“單一窗口”、港口機場作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，運用新技術(shù)和智能裝備設(shè)備，實現(xiàn)海關(guān)智能化監(jiān)管。二是信用監(jiān)管。聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)部門出臺“二線口岸”信用通關(guān)管理辦法，對全省外貿(mào)經(jīng)營主體實施信用分級分類管理，對高級認證企業(yè)、“白名單”企業(yè)降低查驗率和稽核查頻次，充分發(fā)揮信用導(dǎo)向作用，實施差異化管理。三是順勢監(jiān)管。將海關(guān)監(jiān)管有效嵌入到貨物現(xiàn)有出島流程中，與安檢等部門加強合作，實現(xiàn)貨物“一次申報、一站放行”。四是協(xié)同監(jiān)管。與省多個部門建立協(xié)作機制，在享惠主體資格審批、規(guī)范運營、打擊走私、協(xié)同共管等方面加強合作，增強監(jiān)管合力。

    三是堅持精準施策，助力政策與產(chǎn)業(yè)深度融合。進一步擴大“零關(guān)稅”政策享惠范圍，允許自內(nèi)地口岸進境并轉(zhuǎn)關(guān)至海南的貨物適用“零關(guān)稅”政策；對“零關(guān)稅”交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備以及維修用零部件實施監(jiān)管年限管理，屆滿解除海關(guān)監(jiān)管。例外措施管理進一步簡化，對60種舊機電產(chǎn)品，取消進口許可證驗核要求。加工增值免關(guān)稅政策進一步優(yōu)化，放寬企業(yè)享惠門檻，擴大進口料件范圍，將海南自產(chǎn)料件納入增值部分，擴大加工增值累計的適用范圍，優(yōu)化加工增值率的核算方式，減少加工增值率核算頻次，助力海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成集聚之勢，提升海南企業(yè)在國內(nèi)國際市場的競爭力。

    四是堅持守住底線，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。深入推進智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，建設(shè)“一人一碼”“一企一賬”“一物一鏈”“一呼一應(yīng)”智能風(fēng)控體系；深入推進數(shù)據(jù)共享，建設(shè)涵蓋海南省商務(wù)、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管、交通、營商環(huán)境等部門數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)池，上線運行“零關(guān)稅”、加工增值、離島免稅等特色業(yè)務(wù)智慧監(jiān)管場景，全面提升風(fēng)險防控能力。開展專項行動，堅決遏制離島免稅“套代購”走私。密切與海南省打私辦等單位的聯(lián)系配合，強化口岸安全風(fēng)險聯(lián)合防控，嚴密防范系統(tǒng)性、行業(yè)性風(fēng)險。

    來源：中宏網(wǎng)