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出臺(tái)治理欠薪信用監(jiān)管辦法
為加強(qiáng)工資支付信用監(jiān)管,保障勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,近日重慶市人力社保局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建委等10個(gè)單位聯(lián)合印發(fā)了《重慶市治理欠薪信用監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
根據(jù)《辦法》,重慶市將在全市范圍內(nèi)開展工資支付信用監(jiān)管工作,適用于所有依法登記注冊(cè)或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、組織和個(gè)人?!掇k法》明確,未按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為屬于工資支付失信行為。工資支付信用信息包括單位履行工資支付義務(wù)的記錄,以及未履行義務(wù)引發(fā)拖欠工資的相關(guān)記錄。
《辦法》提出,工資支付信用監(jiān)管要堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、公開透明的原則,并實(shí)行分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)調(diào)整和協(xié)同共治。人力社保部門將負(fù)責(zé)工資支付信用體系的建設(shè),提供信用記錄、等級(jí)評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用和信用修復(fù)等服務(wù)。相關(guān)部門將根據(jù)工資支付信用記錄,在招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼等事務(wù)中應(yīng)用信用信息。
在信用等級(jí)管理方面,《辦法》明確將工資支付信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)單位為兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠工資行為的單位,B級(jí)為存在克扣或拖欠工資的單位,C級(jí)和D級(jí)則分別對(duì)應(yīng)拖欠工資情節(jié)較為嚴(yán)重的單位,特別是被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的單位。
《辦法》對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用激勵(lì)和懲戒作出明確規(guī)定。對(duì)于A級(jí)單位,將優(yōu)先享受政府資金支持、政策優(yōu)惠、表彰推薦、優(yōu)化監(jiān)管等激勵(lì)措施;而對(duì)于信用等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的單位,將面臨限制政府采購(gòu)、招投標(biāo)、金融服務(wù)等方面的處罰。尤其在工程建設(shè)領(lǐng)域,C級(jí)、D級(jí)單位的新增工程項(xiàng)目需要按照規(guī)定存儲(chǔ)更高比例的工資保證金。
《辦法》明確,單位的法定代表人、主要股東、主要負(fù)責(zé)人也將受到工資支付信用的影響。C級(jí)和D級(jí)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人不能參與各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等職務(wù)的選舉,也不得參與職稱評(píng)審、先進(jìn)工作者等評(píng)比活動(dòng)。用人單位在招聘時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向勞動(dòng)者告知工資支付信用情況。勞動(dòng)者求職就業(yè)時(shí)可以依法查詢用人單位工資支付信用情況。
目前就《治理欠薪信用監(jiān)管辦法》涉及的工資支付信用等級(jí),正搭建線上便捷查詢通道,擬通過(guò)“渝快辦”的“渝悅·根治欠薪”專欄進(jìn)行查詢,有序推進(jìn)通過(guò)“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站或微信公眾號(hào)查詢使用。
《辦法》強(qiáng)調(diào)企業(yè)在糾正失信行為后可以申請(qǐng)信用修復(fù)。人力社保部門將根據(jù)企業(yè)的修復(fù)情況,適時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)。單位如果再次發(fā)生拖欠工資等行為,則不能提前更新信用等級(jí)。
《辦法》明確,人力社保部門負(fù)責(zé)工資支付信用體系建設(shè),包括信用記錄、等級(jí)評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、信用修復(fù)等工作,并通過(guò)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)向公共信用信息平臺(tái)提供工資支付信用數(shù)據(jù)。發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、國(guó)資等部門依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域激勵(lì)懲戒、差異化監(jiān)管等工作,并向社會(huì)公開信用應(yīng)用結(jié)果。
該《辦法》的實(shí)施將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)守信守法經(jīng)營(yíng),同時(shí)為勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供更有力的保障。
來(lái)源:人民網(wǎng)
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