《中國共享住宿發(fā)展報(bào)告》中將“共享住宿”定義為“以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，整合海量的住宿資源，滿足多樣化住宿需求的經(jīng)濟(jì)活動總和”。共享住宿是共享經(jīng)濟(jì)的一種，或稱之為“網(wǎng)約房”。2025年7月，中央城市工作會議作出了“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”的最新判斷。隨著地方大力發(fā)展旅游業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)、演唱會經(jīng)濟(jì)，以臺州主城區(qū)椒江為例，美團(tuán)、攜程是本地網(wǎng)約房主要交易平臺，公安備案網(wǎng)約房經(jīng)營戶70余家，備案房源共1300余間，供給服務(wù)穩(wěn)步增長。Airbnb、途家等平臺在國內(nèi)房源超300萬套，年交易額破千億，滲透率持續(xù)攀升。

    根據(jù)國務(wù)院《住房租賃條例》《浙江省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查十二項(xiàng)規(guī)定》以及浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《浙江省千萬經(jīng)營主體信用工程實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定要求，臺州市椒江區(qū)聚焦網(wǎng)約房經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，突出“誠信激勵、失信懲戒”，構(gòu)建“政企銀險(xiǎn)”協(xié)同治理模式，體系化、規(guī)范化、輕量化推進(jìn)行政檢查、場所管理及犯罪預(yù)防等工作創(chuàng)新提質(zhì)增效。

    聚焦數(shù)據(jù)融合  筑牢信用體系“基礎(chǔ)樁”

    一是制度引領(lǐng)“一盤棋”統(tǒng)籌。聯(lián)合區(qū)發(fā)展改革、區(qū)市場監(jiān)管等多個職能部門，共同研究制定《椒江區(qū)網(wǎng)約房信用等級評定辦法（試行）》，明確信息歸集范圍、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、等級劃分、獎懲措施及異議處理流程，為整個信用體系建設(shè)提供了統(tǒng)一的政策依據(jù)和操作規(guī)范。二是數(shù)據(jù)勾勒多維度畫像。聚焦網(wǎng)約房經(jīng)營者這一主體，歸集全量網(wǎng)約房信息，融合線上線下公安、市場監(jiān)管、發(fā)展改革、互聯(lián)網(wǎng)平臺等12類警務(wù)內(nèi)外數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)至相應(yīng)的網(wǎng)約房經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照信息，并統(tǒng)一歸集到現(xiàn)有臺州市一標(biāo)三實(shí)系統(tǒng)。三是權(quán)重設(shè)計(jì)差異化衡量。征求發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門意見，收集多家經(jīng)營者、保險(xiǎn)銀行等金融機(jī)構(gòu)建議，多次通過deepseek大模型訓(xùn)練完善，建立“20%官方信用核心、30%安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵、16%經(jīng)營質(zhì)量基礎(chǔ)、6%社區(qū)治理關(guān)聯(lián)、28%風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化”五層核心指標(biāo)的信用評價(jià)體系。

    聚焦數(shù)智賦能  暢通信用價(jià)值“循環(huán)鏈”

    一是信用評價(jià)動態(tài)更新。數(shù)據(jù)歸集后，將前述評價(jià)模型和權(quán)重體系算法化、程序化后嵌入臺州市一標(biāo)三實(shí)系統(tǒng)（支付寶“臺州碼”），現(xiàn)已對椒江70余家經(jīng)營者開展線上信用評級，梯次輸出ABCD四類等級，實(shí)現(xiàn)智慧高效精準(zhǔn)評價(jià)。二是近場通信技術(shù)支撐。全省首創(chuàng)“數(shù)字門牌+NFC”管理機(jī)制，借助NFC“身份核驗(yàn)”新技術(shù)，免費(fèi)關(guān)聯(lián)網(wǎng)約房數(shù)字門牌二維碼，入住者手機(jī)“碰一下”藍(lán)環(huán)或掃碼并驗(yàn)證支付寶身份后即完成入住登記，切實(shí)破解“虛假身份登記”問題。椒江已全域免費(fèi)推廣NFC和數(shù)字門牌，月均登記使用3500余人次，數(shù)據(jù)統(tǒng)歸一標(biāo)三實(shí)系統(tǒng)，為后續(xù)場景應(yīng)用提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是多維拓展公示渠道。一標(biāo)三實(shí)系統(tǒng)將評價(jià)結(jié)果通過臺州碼、“碰一下”向監(jiān)管方、經(jīng)營方、消費(fèi)方同步公示，倒逼網(wǎng)約房經(jīng)營者珍視信用改善服務(wù)。鼓勵經(jīng)營者在預(yù)訂網(wǎng)站、前臺等顯著位置亮出信用等級標(biāo)識，形成“守信受益、失信受懲”的良性循環(huán)。

    聚焦價(jià)值外溢  構(gòu)建守信獲益“生態(tài)圈”

    一是分級分類監(jiān)管，優(yōu)化行政檢查。明確本地網(wǎng)約房檢查方式、內(nèi)容、頻次等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推行分級分類監(jiān)管。信用評分前10%為綠標(biāo)，大幅減少上門檢查次數(shù)；末位5%為紅標(biāo)，納入專項(xiàng)治理清單，“周檢查+聯(lián)合執(zhí)法”推進(jìn)整改；剩余為黃標(biāo)，每月檢查不超過1次，基本實(shí)現(xiàn)“無事不擾”又“無處不在”。二是聯(lián)動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保險(xiǎn)方案。根據(jù)信用等級、實(shí)際入住率設(shè)計(jì)差異化保費(fèi)，提供綠色理賠通道，推動“低信用高成本、高信用低成本、低入住降成本”市場機(jī)制。提取10%年投保費(fèi)用建立治理基金池，依據(jù)信用評級梯次返還經(jīng)營者。三是創(chuàng)新信評驅(qū)動，精準(zhǔn)滴灌普惠。將信用評級納入銀行“產(chǎn)業(yè)集群信貸”準(zhǔn)入評價(jià)體系，高信用經(jīng)營戶貸款利率普降15%—25%，每百萬貸款降低約8000元利息，很大程度上解決行業(yè)“融資難、融資貴”問題，具備規(guī)模推廣潛力與政策示范意義。

    來源：臺州信用辦