優(yōu)質(zhì)高效的中介服務(wù)是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、智辦、愿辦”躍升的關(guān)鍵。為破解中介服務(wù)領(lǐng)域信息不對稱、選擇局限性強、交易成本高等難點問題，江蘇省無錫市穩(wěn)妥有序推動人工智能大模型等新技術(shù)在“無錫市網(wǎng)上中介服務(wù)超市”（以下簡稱“中介超市”）的建設(shè)應(yīng)用，開通中介服務(wù)數(shù)字管家“福寶”（以下簡稱“福寶”），提供“問答、優(yōu)選、競價、評價、管理”等全方位智能服務(wù)，構(gòu)建起高效透明的“人工智能+中介服務(wù)”數(shù)字新生態(tài)。

    一、清單革命，筑牢“語料供給”數(shù)據(jù)基石

    （一）發(fā)布事項清單。全面實施《無錫市行政審批中介服務(wù)事項清單（2025年版）》，市級事項78項，縣級平均為58項，嚴格落實“清單之外無中介”，明確服務(wù)邊界。

    （二）制定運行規(guī)則。出臺《無錫市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理實施細則》、《無錫市網(wǎng)上中介服務(wù)超市網(wǎng)上競價服務(wù)指南》等系列規(guī)則，在中介超市公布每一項中介服務(wù)事項的資質(zhì)要求、收費標準、政策依據(jù)等核心要素，倒逼中介服務(wù)從“隱形規(guī)則”向“顯性標準”轉(zhuǎn)型。

    （三）強化語料供給。將事項清單、機構(gòu)信息、運行規(guī)則、交易項目轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量語料，內(nèi)化為“福寶”底層運行邏輯，為后續(xù)智能服務(wù)奠定堅實的運行邏輯與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

    二、系統(tǒng)重塑，打造“無感便捷”平臺基座

    （一）建成運行平臺。建成集“事項庫（78項）、機構(gòu)庫（2562家）、項目庫（5.6萬筆）、資質(zhì)庫（3.5萬份資質(zhì)證照）”和“管理、交易、評價、分析、檔案”五大系統(tǒng)于一體的綜合管理平臺，對接“城運中心數(shù)字底座”，提供直接選取、隨機選取、擇優(yōu)選取、競價選取等服務(wù)選項，為中介超市運營提供支撐。

    （二）布設(shè)服務(wù)三端。中介超市深度對接“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“蘇服辦APP”、“靈錫城市APP”辦事端口，實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)站端、移動端、自助終端服務(wù)全覆蓋，方便用戶隨時隨地辦理業(yè)務(wù)。

    （三）開通管家服務(wù)。并行上線的“福寶”，深度融合自然語言處理（NLP）與知識圖譜（KG）技術(shù)，提供私人管家“邊聊邊辦”服務(wù)，可幫助企業(yè)在線完成“找機構(gòu)、發(fā)需求、選服務(wù)、簽合同、管項目、評結(jié)果”全鏈條操作，引領(lǐng)中介服務(wù)邁入“無感便捷”的智能時代。

    三、交易革新，創(chuàng)新“精準觸達”服務(wù)模式

    （一）智能問答與引導(dǎo)?；谧匀徽Z言交互，“福寶”可7×24小時即時響應(yīng)項目業(yè)主和中介服務(wù)機構(gòu)的咨詢，理解復(fù)雜問題意圖，并提供精準的辦事指南和政策解讀服務(wù)，累計響應(yīng)咨詢超3萬次。

    （二）智能匹配與推薦。通過知識圖譜技術(shù)，“福寶”能根據(jù)項目業(yè)主需求，向其匹配最合適的中介服務(wù)機構(gòu)與建議，并智能預(yù)填部分項目信息，大幅減少用戶操作，提升“智能幫辦”水平。

    （三）智能競價與主持。推出“競價直播間”，內(nèi)嵌AI數(shù)字主持人“福寶”，集成價格走勢圖、機構(gòu)實時排名、歷史報價參考等功能，支持語音和文字互動，提供一次和多次競價選取服務(wù)。中介服務(wù)機構(gòu)在“福寶”的主持下展開實時競爭，系統(tǒng)自動生成報價曲線與排名，過程全程可視、結(jié)果價優(yōu)者得，有效杜絕人為干預(yù)。自2025年7月運行以來，已成交競價項目259筆，成交金額達1043.7萬元，為項目業(yè)主節(jié)約資金172.8萬元，累計縮短中選周期294.7天。

    四、信用賦能，構(gòu)建“優(yōu)勝劣汰”發(fā)展生態(tài)

    （一）強化信用治理?！案殹被凇斑x項式百分制星級評價模型”，構(gòu)建“事項熱度榜、業(yè)主發(fā)包榜、機構(gòu)成交榜、五星標桿榜”四大“陽光排行榜”，覆蓋質(zhì)量、時效、收費、態(tài)度、規(guī)范等5個維度，將抽象的信用轉(zhuǎn)化成直觀的“星級”與“榜單”。當中介服務(wù)項目結(jié)束后，由項目業(yè)主實名評價，先后評選出93家五星標桿中介服務(wù)機構(gòu)。

    （二）交易實時存檔。“福寶”聚焦中介服務(wù)項目交易全生命周期，設(shè)定中介服務(wù)項目“基本信息—業(yè)主信息—機構(gòu)信息—交易信息—履約信息”等9大類61項標準化字段，建成中介服務(wù)項目實時存檔系統(tǒng)，已匯總形成5.5萬余份以“一項目一報告一檔案”為核心的項目數(shù)據(jù)集，構(gòu)建了全程可追溯、安全有保障的數(shù)字化檔案體系。

    （三）構(gòu)建信用磁場。通過“清單化準入—智能化交易—信用化治理”，形成“信用越好、接單越多”的正向激勵。截至目前，中介超市入駐中介服務(wù)機構(gòu)2562家，覆蓋132家來自上海、杭州等外省市高端機構(gòu)。2025年，成交項目達2.2萬筆，成交金額達3億元，均位居江蘇省首位。

    來源：國家發(fā)展改革委