黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確要求堅持有效市場和有為政府相結合，對建設強大國內(nèi)市場作出明確部署。

    如何貫徹落實黨的二十屆四中全會精神？如何充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力？如何在推動高質(zhì)量發(fā)展上作出更大貢獻？近日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）黨組書記、副局長朱新在接受記者采訪時表示，“十五五”時期，自治區(qū)市場監(jiān)管局將進一步深化市場監(jiān)管領域改革，推動更好服務高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全、推進高效能治理、促進高標準履職，為中國式現(xiàn)代化新疆實踐貢獻力量。

    精準發(fā)力激活發(fā)展動能

    “我們將通過多維舉措為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力?！敝煨陆榻B，市場監(jiān)管部門是各類經(jīng)營主體最直接的服務者和守護者，“十五五”時期，將持續(xù)發(fā)力充分激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力。

    在經(jīng)營主體培育方面，持續(xù)深化“注冊資本認繳登記制度”等改革，嚴格落實公司依法按期出資制度安排，全面推行智慧審批和電子營業(yè)執(zhí)照應用，提升市場準入準營規(guī)范化便利化水平。加強經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量指數(shù)研究評價，鞏固深化“個轉(zhuǎn)企”“小個專”及網(wǎng)約配送員群體黨建成效，推動經(jīng)營主體規(guī)模結構、創(chuàng)新與競爭能力等優(yōu)化提升。同時暢通退出渠道，完善破產(chǎn)案件執(zhí)行和經(jīng)營主體注銷聯(lián)動機制。

    在質(zhì)量與知識產(chǎn)權強區(qū)建設方面，深入推進質(zhì)量強企強鏈強縣行動，培育國家級、自治區(qū)級質(zhì)量標桿，加快標志性成果轉(zhuǎn)化，帶動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效能與區(qū)域競爭力提升。實施計量強基工程，推動計量與油氣管道儲運等產(chǎn)業(yè)深度融合，深化標準化創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅行動。擴大“新疆品質(zhì)”影響力，常態(tài)化推進專利轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權公共服務與保護體系，打造地理標志助力鄉(xiāng)村振興品牌矩陣，嚴厲打擊侵權假冒等行為，筑牢創(chuàng)新發(fā)展屏障。

    在對外交流合作方面，朱新表示，將拓展計量、標準、認證認可等領域國際合作，強化“一帶一路”國家計量測試研究中心（新疆）建設，簽署計量國際交流合作行動方案。開展標準聯(lián)通共建行動，提升國際標準化參與能力，健全涉外知識產(chǎn)權保護體系。

    多維防控筑牢安全根基

    長期以來，新疆市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)堅持深入落實食品安全“兩個責任”，壓實藥品安全各方責任，推動落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、銷售單位主體責任，推動落實特種設備生產(chǎn)單位、使用單位主體責任，為人民群眾守牢安全底線。

    朱新介紹，“十五五”時期，食品安全監(jiān)管持續(xù)加碼，落實“四個最嚴”要求，深化校園食品安全“學生監(jiān)督崗”“食品添加劑減品種”等創(chuàng)新成果應用，健全分層分級、精準防控的責任落實機制，完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管與重點風險清單治理機制，嚴厲打擊食品安全違法行為。藥品安全鞏固提升，完善全生命周期動態(tài)監(jiān)管機制，提高抽檢覆蓋率與監(jiān)督檢查覆蓋率，建立中藥民族藥等“一企一策、全程指導”幫扶機制。

    不斷強化特種設備與工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，嚴格生產(chǎn)單位許可，完善風險分級管控與隱患排查雙重預防機制，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，推進老舊電梯等特種設備更新改造，強化源頭治理。建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全穿透式監(jiān)管體系，深化“抽檢”分離，開展兒童和學生用品守護行動，完善質(zhì)量追溯與缺陷產(chǎn)品召回制度，探索分級分類監(jiān)管，保障優(yōu)質(zhì)供給。

    創(chuàng)新監(jiān)管提升治理效能

    “‘十五五’時期，我們將以監(jiān)管方式創(chuàng)新與能力提升為抓手，推進法治、信用、智慧監(jiān)管融合落地，不斷完善監(jiān)管協(xié)同機制，提升監(jiān)管精準度與效能?！敝煨卤硎尽?

    強化法治監(jiān)管，推進檢驗檢測、校外托餐場所食品安全等一批地方性法規(guī)制（修）訂，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接，規(guī)范“減免責”事項清單，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。強化信用監(jiān)管，推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管與掃碼檢查，歸集共享信用信息，構建企業(yè)信用綜合評價體系，實現(xiàn)差異化精準監(jiān)管。強化智慧監(jiān)管，以數(shù)字化改革推動“經(jīng)驗判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，構建“人工智能+監(jiān)管”模式，提升非現(xiàn)場與穿透式監(jiān)管能力，推廣數(shù)智化平臺，實現(xiàn)監(jiān)管效能倍增。同時健全平臺經(jīng)濟監(jiān)管機制，完善網(wǎng)絡交易執(zhí)法協(xié)查與信用管理體系，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

    聚焦我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點領域，推動出臺實施反不正當競爭法辦法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，依法治理劣質(zhì)低價無序競爭、“內(nèi)卷式”競爭。用好公平競爭審查抽查、評估、信息化監(jiān)測等手段，推動各地各部門加強公平競爭審查規(guī)范化建設，從源頭防止不當市場干預行為，助力縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。

    朱新表示，做好“十五五”時期市場監(jiān)管工作，提升市場監(jiān)管能力，必須加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深化黨建品牌建設，嚴格踐行“六講一爭”要求，打造具有新疆特色的市場監(jiān)管名片，為新疆高質(zhì)量發(fā)展夯實市場監(jiān)管基石。

    來源：人民網(wǎng)