2025年，湖南省永州市市場監(jiān)管局以信用賦能為關(guān)鍵抓手，聚焦信息歸集、信用監(jiān)管、信用提升“三道題”，持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

    答好“信息歸集題”，筑牢信用建設(shè)基礎(chǔ)

    推行數(shù)據(jù)填報“一件事”。聚焦企業(yè)年報填報痛點(diǎn)，全面推行企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”改革舉措。制作并發(fā)布企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”操作指南及宣傳視頻，通過主流媒體、官網(wǎng)官微等多渠道廣泛傳播，瀏覽量達(dá)17.7萬余次，提升了政策知曉率。組織政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員、12345熱線接聽人員開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解系統(tǒng)操作流程、報表填報規(guī)則及注意事項，構(gòu)建全流程服務(wù)體系?！犊靵韺W(xué)！永州市企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”操作指南來了》入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)年報宣傳優(yōu)秀作品。

    提級年報公示“全覆蓋”。加強(qiáng)對年報公示工作的推動和指導(dǎo)，組織開展“經(jīng)營主體年報服務(wù)月”活動。全市系統(tǒng)深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等場所發(fā)放年報宣傳資料近4萬份，發(fā)送年報及即時公示提醒短信26萬余條，在政務(wù)服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)及重要路段利用電子顯示屏滾動播放年報宣傳海報和標(biāo)語，通過官網(wǎng)官微、行業(yè)協(xié)會微信群、企業(yè)年報交流QQ群等轉(zhuǎn)發(fā)年報填報指南，精準(zhǔn)推送惠企政策，營造“依法年報、誠信經(jīng)營”的濃厚氛圍。全市2024年度企業(yè)年報率達(dá)92%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報率達(dá)91.12%，個體工商戶年報率達(dá)91.51%，居全省前列。

    織密信用信息“歸集網(wǎng)”。堅持“公示為原則、不公示為例外”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，牽頭做好企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息的歸集共享工作。2025年全市系統(tǒng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公示行政許可信息88464條、行政處罰信息1898條，同時向市信用辦推送，提升了信息報送的及時性、完整性和準(zhǔn)確性。協(xié)助人民法院公示股權(quán)凍結(jié)信息221條，加大涉企信息向社會公開和開放共享力度。

    答好“信用監(jiān)管題”，構(gòu)建協(xié)同共治格局

    以“雙隨機(jī)、一公開”強(qiáng)監(jiān)管效能。持續(xù)更新檢查對象庫和執(zhí)法人員庫，動態(tài)優(yōu)化抽查事項清單，發(fā)布《永州市市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項清單（2025版）》。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，科學(xué)制定部門內(nèi)和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃，落實現(xiàn)場檢查“掃碼入企”登記制度。2025年全市市場監(jiān)管領(lǐng)域共開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查任務(wù)1210項，涉及檢查對象7606個，任務(wù)完成率、結(jié)果公示率均達(dá)100%。其中，部門聯(lián)合抽查任務(wù)797項，占比65.87%，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。

    以信用風(fēng)險分類提靶向精度。依托湖南省市場監(jiān)管局企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，對本轄區(qū)經(jīng)營主體進(jìn)行信用風(fēng)險評級。深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，對綜合信用評價等次為“優(yōu)”且信用風(fēng)險等級低的“A”類企業(yè)免于雙隨機(jī)抽查。結(jié)合信用風(fēng)險分類結(jié)果制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查任務(wù)578項，涉及經(jīng)營主體3520戶，增強(qiáng)了抽查的靶向性和精準(zhǔn)性，實現(xiàn)了監(jiān)管資源的合理配置和高效利用，構(gòu)建了對守法誠信者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”的監(jiān)管格局。

    以失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)約束剛性。對違法失信經(jīng)營主體實施約束懲戒，依法依規(guī)公示經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單信息，強(qiáng)化信息共享應(yīng)用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制。2025年全市系統(tǒng)共列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)7371家，列入經(jīng)營異常名錄農(nóng)民專業(yè)合作社768戶，列入經(jīng)營異常名錄個體工商戶28114戶；列入嚴(yán)重違法失信名單9條，涉及藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、商標(biāo)侵權(quán)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，形成對重大違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)“利劍高懸”。

    答好“信用提升題”，助力營商環(huán)境優(yōu)化

    做實信用修復(fù)“減法”，提升服務(wù)效能。深入開展“信用修復(fù)服務(wù)年”活動，實行行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同送”。發(fā)布線上信用修復(fù)流程指引，推動信用修復(fù)網(wǎng)上辦、協(xié)同辦、異地辦，提升信用修復(fù)服務(wù)便捷度。2025年，全市系統(tǒng)同步送達(dá)信用修復(fù)告知書1627份，移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)835家、個體工商戶3830戶，移出嚴(yán)重違法失信名單18條，提前停止公示行政處罰信息181條，信用修復(fù)時限平均壓縮至2個工作日內(nèi)，跑出永州加速度，激發(fā)經(jīng)營主體活力。??

    做優(yōu)守信激勵“加法”，深化信用合規(guī)。全面推行信用承諾制，在市場準(zhǔn)入、行政審批等領(lǐng)域?qū)嵭惺虑肮_承諾，以承諾踐諾為牽引，推動經(jīng)營主體信用水平整體躍升。強(qiáng)化信用結(jié)果運(yùn)用，將信用合規(guī)情況作為享受政策優(yōu)惠、評優(yōu)評先的前置條件，累計為335名評優(yōu)評先對象提供信用核查服務(wù)。推行事前失信警示提醒，通過電話、短信等方式指導(dǎo)6.4萬余戶企業(yè)依法履行信息公示義務(wù)。在登記事項及公示信息抽查中，對168戶經(jīng)營主體實施容錯糾錯，引導(dǎo)其合規(guī)經(jīng)營并依法免罰，讓監(jiān)管“有力度”更“有溫度”。出臺《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以信用體系賦能發(fā)展空間，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新動能，為全市營商環(huán)境優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

    來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)