中國人民銀行征信管理局局長 萬存知

    中國人民銀行與國家發(fā)展改革委共同牽頭社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議，與各部門、各地方緊密合作，共同構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)各行業(yè)、各地方誠信建設(shè)。

    一、健全合作工作機(jī)制，推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序向前推進(jìn)。一是建立了“總對總”的網(wǎng)絡(luò)協(xié)助查詢機(jī)制。人民銀行總行與最高人民法院簽署了合作備忘錄。目前，由于系統(tǒng)建設(shè)等問題，部分地區(qū)仍在通過“省對省”模式開展合作。按照簽署的備忘錄的規(guī)定，待“總對總”網(wǎng)絡(luò)協(xié)助查詢機(jī)制在法院系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用、相關(guān)系統(tǒng)條件成熟后，逐步將“省對省”模式過渡到“總對總”模式，進(jìn)一步規(guī)范查詢行為，提高協(xié)助查詢信息的效率與覆蓋范圍。二是參與構(gòu)建失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制。最高人民法院聯(lián)合國家發(fā)展改革委、人民銀行等44個部門印發(fā)了《對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動作用，構(gòu)建對失信被執(zhí)行人的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。人民銀行征信中心與最高人民法院執(zhí)行局簽署了信息共享合作協(xié)議，將失信被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，整合在信用記錄中，以信用報告的形式向商業(yè)銀行等接入機(jī)構(gòu)提供查詢。截至2017年5月底，個人征信系統(tǒng)中收錄了353萬人的近558萬條法院信息，企業(yè)征信系統(tǒng)中收錄了10萬戶企業(yè)的近49萬條法院信息，成為銀行等金融機(jī)構(gòu)融資授信的重要參考。三是大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。2003年起，人民銀行在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展征信宣傳教育工作。2008年建立“6·14信用記錄關(guān)愛日”。2015年，人民銀行聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好誠信文化教育工作的通知》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國共舉辦各類征信文化宣傳活動6萬場，15.9萬個金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、300余家征信機(jī)構(gòu)和信用評級機(jī)構(gòu)、累計(jì)830萬人參加宣傳，2800余家各類新聞媒體參與宣傳報道。

    二、充分發(fā)揮政府和市場在推進(jìn)社會誠信建設(shè)，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制中的作用。一是要發(fā)揮政府部門的示范引領(lǐng)作用，將聯(lián)合獎懲貫徹到行政履職中。二是要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，支持社會征信機(jī)構(gòu)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為市場主體提供信息服務(wù)。截至2017年5月底，累計(jì)3000多家機(jī)構(gòu)接入數(shù)據(jù)庫，收錄了9.26億自然人、2371萬戶企業(yè)和其他組織的相關(guān)信息；2017年1至5月，個人信用報告日均查詢343萬次，企業(yè)信用報告日均查詢22萬次。如果借款人有逾期不還等負(fù)面信用記錄，將會影響其在各放貸機(jī)構(gòu)借款的可得性。