為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，近日，湖南公布《市場(chǎng)監(jiān)管部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大重點(diǎn)舉措清單》。該清單聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管執(zhí)法、權(quán)益保障與服務(wù)支撐等核心環(huán)節(jié)，推出16條針對(duì)性措施，旨在整治亂象、強(qiáng)化幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)，全力護(hù)航湖南民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

    一、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

    1．嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)整治市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)，保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    2．推動(dòng)落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度專項(xiàng)行動(dòng)和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素的各種障礙，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

    3．強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，以新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》落地實(shí)施為契機(jī)，依法查處虛假宣傳、仿冒混淆、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，反“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，努力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

    二、強(qiáng)化監(jiān)督整治亂象

    4．持續(xù)深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，踐行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法理念和指導(dǎo)思想，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的執(zhí)法環(huán)境。

    5．建立特種設(shè)備涉企檢查與服務(wù)融合機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法檢查流程，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、近三年無(wú)違法違規(guī)記錄的民營(yíng)小微企業(yè)，減少檢查頻次、避免重復(fù)檢查；嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，對(duì)輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”“從輕減輕處罰”，實(shí)現(xiàn)“寓執(zhí)法于服務(wù)”。

    6．構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面全力推進(jìn)“信用+市場(chǎng)監(jiān)管”工作模式，將信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理深度融入市場(chǎng)監(jiān)管全范圍全鏈條，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，對(duì)本年度發(fā)改部門信用綜合評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”、市場(chǎng)監(jiān)管部門信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類企業(yè)免于執(zhí)法檢查。對(duì)信用好的民營(yíng)企業(yè)“無(wú)事不擾”“有求必應(yīng)”；對(duì)信用差的民營(yíng)企業(yè)“無(wú)處不在”“利劍高懸”。

    三、依法保障企業(yè)權(quán)益

    7．支持民營(yíng)企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息提示，指導(dǎo)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)，提供相應(yīng)維權(quán)援助。

    8．開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，組建由認(rèn)證機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)組成的幫扶團(tuán)隊(duì)，提供全流程、個(gè)性化質(zhì)量管理咨詢和認(rèn)證服務(wù)。

    9．支持民營(yíng)企業(yè)開展品牌培育建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和湖南名品。

    10．強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，開展反壟斷“執(zhí)法護(hù)企”行動(dòng)，依法查處壟斷行為，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    四、全面強(qiáng)化服務(wù)保障

    11．科學(xué)劃分生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型個(gè)體工商戶，嚴(yán)把“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定質(zhì)量，全力打造“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)品牌，持續(xù)完善與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門實(shí)現(xiàn)扶持政策精準(zhǔn)直達(dá)，著力構(gòu)建覆蓋個(gè)體工商戶全生命周期的發(fā)展支持體系。

    12．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)效能。擴(kuò)大普惠貸款供給和惠及企業(yè)數(shù)量，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化后續(xù)使用管理，制定一批地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)地理標(biāo)志檢驗(yàn)檢測(cè)中心，有力支撐品牌培育和運(yùn)用。

    13．開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“培優(yōu)興檢”服務(wù)。篩選20家以上民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)“診斷”式服務(wù)，重點(diǎn)圍繞質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)能力提升、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

    14．針對(duì)民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)、專精特新民營(yíng)企業(yè)推出“定制化專家上門服務(wù)”，重點(diǎn)開展特種設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn)、安全隱患排查指導(dǎo)、管理制度優(yōu)化咨詢等服務(wù)，配套提供免費(fèi)培訓(xùn)課件和實(shí)操演示，切實(shí)降低企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)成本，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和管理水平。

    15．切實(shí)提升全省食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平，有效解決部分生產(chǎn)企業(yè)在抽檢中反復(fù)出現(xiàn)不合格問(wèn)題，組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)針對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)核查處置技術(shù)幫扶工作，助力企業(yè)查找原因、規(guī)范生產(chǎn)、提升質(zhì)量。

    16．深化信用提升“提質(zhì)增效年”行動(dòng)，開展年報(bào)服務(wù)月、信用修復(fù)服務(wù)年活動(dòng)，助力民營(yíng)企業(yè)知信、守信、用信、增信，不斷提升自身信用水平。

    來(lái)源：人民網(wǎng)