全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清出席十三屆全國人大五次會議期間建議，充分發(fā)揮央行上?？偛康膮^(qū)域協(xié)調(diào)作用，聯(lián)結(jié)長三角區(qū)域的金融監(jiān)管機構(gòu)，積極推廣長三角征信鏈平臺的應(yīng)用，推進長三角金融信用體系一體化。

    邵志清代表說，長三角區(qū)域信貸資源在總體上非常充沛，2020年末長三角區(qū)域的本外幣存款期末余額占全國的25%，當年新增本外幣存款金額占全國的34.9%，但長三角區(qū)域信貸資源在內(nèi)部分布上呈現(xiàn)出不均衡的情況。

    邵志清代表認為，長三角區(qū)域信貸資源整體使用效率不高的原因在于，一是央行對異地信貸業(yè)務(wù)的管理，二是商業(yè)銀行總行對資金總體收益的考量。

    邵志清代表說，為更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)金融資源長三角一體化配置，建議：一是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的管理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長三角區(qū)域的信貸資源；二是推動信貸業(yè)務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)長三角區(qū)域的實體經(jīng)濟；三是建立健全金融信息共享機制，防范跨區(qū)域金融風(fēng)險。

    邵志清代表說，金融是處理信息、管控風(fēng)險的行業(yè)，金融風(fēng)險具有系統(tǒng)性與高度破壞性，一地一域難以“獨善其身”。當前各地建立了公共信用信息系統(tǒng)，但金融機構(gòu)仍然很難跨區(qū)域使用和查詢，既影響其自身業(yè)務(wù)的科學(xué)決策，也不利于金融監(jiān)管。為了防范化解金融業(yè)務(wù)跨區(qū)經(jīng)營的風(fēng)險，金融監(jiān)管部門與各地各級政府部門之間應(yīng)當密切合作，建立健全金融信息共享機制，尤其是稅務(wù)、貨幣信貸、征信、支付結(jié)算等各類數(shù)據(jù)要實現(xiàn)及時共享，打破阻礙金融協(xié)同發(fā)展的信息壁壘。

    邵志清代表說，由于金融信息主要分布在金融監(jiān)管部門、持牌金融機構(gòu)、實體企業(yè)和金融科技企業(yè)，涉及居民和企業(yè)的金融資產(chǎn)、收入、消費、投資、風(fēng)險水平等要素，有很強的隱私性和保密性，因此打通這些信息，進而對其進行利用，就要求政府和市場兩種力量相互配合，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技手段，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和金融信息數(shù)據(jù)庫。

    邵志清代表說，長三角區(qū)域可以先行嘗試，匯總已有的各地金融信息子數(shù)據(jù)庫，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準下構(gòu)建基礎(chǔ)金融信息數(shù)據(jù)庫，并逐步擴展至涵蓋全國金融信息，建立全國統(tǒng)一的金融信息數(shù)據(jù)庫。依托以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建面向全國的金融信息服務(wù)平臺。平臺可以為金融機構(gòu)和企業(yè)提供綜合信息服務(wù)，通過金融供給方與金融需求方在平臺上充分展示，實現(xiàn)客戶篩選、評級、定價、風(fēng)險控制線上化和交易實時化，滿足各類規(guī)模企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

    邵志清代表建議，加快推進上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，以長三角區(qū)域為突破，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)上海數(shù)據(jù)交易所對全國范圍的商業(yè)數(shù)據(jù)的覆蓋，并推動上海數(shù)據(jù)交易所與各類金融機構(gòu)開展深入合作，在保證客戶隱私和監(jiān)管安全的前提下加大數(shù)據(jù)流通交易，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融價值，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)在金融資源配置中的作用。

    邵志清代表建議，充分發(fā)揮央行上?？偛康膮^(qū)域協(xié)調(diào)作用，聯(lián)結(jié)長三角區(qū)域的金融監(jiān)管機構(gòu)，積極推廣長三角征信鏈平臺的應(yīng)用，推進長三角金融信用體系一體化。長三角征信鏈平臺是在央行指導(dǎo)下，由長三角征信機構(gòu)聯(lián)盟利用區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)共享互通平臺，實現(xiàn)了信息異地共享，拓寬了數(shù)據(jù)渠道，節(jié)省了數(shù)據(jù)采集成本，擴大了協(xié)作空間。在平臺上開設(shè)查詢賬戶的金融機構(gòu)根據(jù)不同的訪問權(quán)限，在有效授權(quán)前提下，可以快速調(diào)取到長三角區(qū)域內(nèi)異地企業(yè)的征信報告。該平臺已于2021年試運行，目前已聯(lián)通了上海、南京、蘇州、常州、宿遷、杭州、臺州、合肥等8個城市，共有11個節(jié)點上鏈共享企業(yè)征信數(shù)據(jù)。（胡俊超）