全國政協(xié)委員、埃夫特智能裝備股份有限公司董事長許禮進出席全國政協(xié)十三屆五次會議期間建議，加強社會信用體系建設(shè)，支持中小微企業(yè)融資發(fā)展。

    許禮進委員說，中小微企業(yè)是富有活力的經(jīng)濟群體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進我國經(jīng)濟繁榮、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進生產(chǎn)力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2021年12月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案》，要求加強信用信息共享整合，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。

    許禮進委員表示，深入推進社會信用體系建設(shè)，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基礎(chǔ)，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要舉措，也是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能、營造公平誠信市場環(huán)境和社會環(huán)境的重要手段。

    許禮進委員說，近年來，各地大力推進社會信用體系建設(shè)，促進中小微企業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。以安徽省為例：以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，實現(xiàn)37億條信用信息歸集共享，覆蓋所有市場主體。以信用信息共享應(yīng)用，支持金融機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款8.9萬筆、超2900億元，平均利率4.8%，較傳統(tǒng)抵押質(zhì)押貸款利率低1-2個百分點。

    許禮進委員說，盡管全國各地結(jié)合實際，構(gòu)建各具特色的“信易貸”助力中小微企業(yè)融資新模式，但中小微企業(yè)融資難的問題一直困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要在于社會信用體系不健全。中小企業(yè)往往尚在起步階段，自身財務(wù)制度相對不健全，信息不對稱；同時中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產(chǎn)，擔(dān)保融資更是困難。在當(dāng)前銀行信貸體系的前提下，信用體系建設(shè)落后造成信用擔(dān)保制度不健全，抵押擔(dān)保難落實。

    為進一步加強社會信用體系建設(shè)，加大對地方“信易貸”的支持力度，更好服務(wù)中小微企業(yè)，許禮進委員建議：

    一是國家制定支持“信易貸”專項政策。將銀行在“信易貸”平臺發(fā)布金融產(chǎn)品、發(fā)放中小微企業(yè)信用貸款等納入金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展評價指標，促進中小微企業(yè)融資擴面、增量、創(chuàng)新、降本。完善地方“信易貸”平臺評價指標，對成效突出的平臺給予相應(yīng)政策、資金支持，使之更好地為中小微企業(yè)融資服務(wù)。

    二是打破部門間的信息壁壘，做到信息共享、信息共用，利用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建“企業(yè)畫像”。中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作包含的內(nèi)容豐富，涉及政府、銀行等多個部門。各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，通力協(xié)作，加強信用公共服務(wù)和綜合監(jiān)管的同時，為中小企業(yè)融資提供更權(quán)威的“信用背書”。

    三是健全信用信息歸集共享機制，加快信用信息綜合平臺建設(shè)。探索中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以數(shù)據(jù)標準化和應(yīng)用標準化為原則，整合各行業(yè)、各地區(qū)的信用信息資源，實現(xiàn)信用記錄的電子化存儲，完善企業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。

    四是強化信貸扶持機制，加大對中小微企業(yè)的扶持力度。建立中小微企業(yè)增信資金池，整合貸款企業(yè)所繳納保證金，注入資金池，為小微企業(yè)提供融資支持。采取財政撥款的方式設(shè)立中小微企業(yè)信貸政府增信基金，用于為中小微企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、管理咨詢等供給貸款、貼息和擔(dān)保，同時為中小微企業(yè)流動資金到期還貸續(xù)貸提供墊資服務(wù)，規(guī)避中小企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，維持企業(yè)良好的信用記錄，進一步發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)。

    五是完善信用評價制度。對中小微企業(yè)及地方“信易貸”平臺開展信用評級。通過深化信用評級，推動企業(yè)提升信用理念，完善中小微企業(yè)信用管理制度，推進金融機構(gòu)與企業(yè)在財務(wù)輔導(dǎo)、信息共享、信用培植等方面深入合作。從擴大參評金融機構(gòu)、評級機構(gòu)覆蓋面，實施中小企業(yè)信用評級績效考核等方面改進中小企業(yè)信用評級工作，促進金融機構(gòu)更好地為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。（胡俊超、王虎云）