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我國(guó)將全面推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理
近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)提出,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。
市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,是進(jìn)一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容,對(duì)于構(gòu)建信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境十分重要。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹,2019年9月,市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)11個(gè)地區(qū)開展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,總局研究制定了《意見》。《意見》堅(jiān)持以提升監(jiān)管綜合效能,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低,根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作如何推進(jìn),據(jù)介紹,將從三個(gè)方面入手。
全面有效歸集各類企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息。在涉企信息歸集方面,市場(chǎng)監(jiān)管總局建設(shè)了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),并通過公示系統(tǒng)依法歸集政府部門在履職過程中產(chǎn)生的并對(duì)外公示的涉企信息。在依法保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的前提下,目前公示系統(tǒng)歸集了全量企業(yè)的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、年報(bào)公示、抽查檢查結(jié)果等信息,同時(shí)我們還進(jìn)一步歸集整理了投訴舉報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)輿情、對(duì)外投資等動(dòng)態(tài)信用信息。
構(gòu)建科學(xué)且能不斷迭代優(yōu)化的指標(biāo)體系。劉燕介紹,市場(chǎng)監(jiān)管總局借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系經(jīng)驗(yàn)和做法,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法,制定完成了第一版通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。包含企業(yè)基礎(chǔ)屬性信息、企業(yè)動(dòng)態(tài)信息、監(jiān)管信息、對(duì)外投資信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)、81個(gè)三級(jí)指標(biāo),初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)全量企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)分類。
建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開發(fā)建設(shè)了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),明確了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)的技術(shù)框架、基礎(chǔ)功能、數(shù)據(jù)接口規(guī)范等事項(xiàng),為各地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)分類提供了信息化技術(shù)支撐。
值得注意的是,企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果是動(dòng)態(tài)調(diào)整的,企業(yè)應(yīng)重視自身信用積累,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用等方式,降低自身信用風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。
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