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加強信用體系建設(shè)是鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)的保障
近日,第十三屆中國國際信用和風(fēng)險管理大會在國家會議中心舉行,大會主題為“推動高質(zhì)量信用建設(shè),促進構(gòu)建新發(fā)展格局”。
會上,國家發(fā)展改革委財金司副司長張春表示,加強信用體系建設(shè)是鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)的保障、是優(yōu)化營商環(huán)境的重點、是培育社會主義核心價值觀的要求。
張春在會上指出,從宏觀環(huán)境看,加強信用體系建設(shè)是鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)的保障。今年以來,我國經(jīng)濟運行受到超預(yù)期的因素沖擊,雖然當(dāng)前經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,但仍處于緊要關(guān)口。完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ),有利于保障供給側(cè)有效暢通,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,對穩(wěn)定貿(mào)易投資增長,鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)具有重要意義。
從微觀基礎(chǔ)看,加強信用體系建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重點,誠信是企業(yè)安身立命之本,是企業(yè)核心競爭力的重要源泉。加強國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信用體系建設(shè),有利于提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識,降低制度性交易成本,防范化解經(jīng)營風(fēng)險,持續(xù)推動營商環(huán)境整體優(yōu)化。
此外,從價值理念看,加強社會信用體系建設(shè)是培育社會主義核心價值觀的要求。誠信是社會主義核心價值觀體系的道德基礎(chǔ),也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然條件。加強信用體系建設(shè),有利于培育企業(yè)家誠信意識,將價值倡導(dǎo)融入制度建設(shè),鼓勵企業(yè)家為誠信社會做出更大貢獻。
會上,張春表示,國家發(fā)展改革委作為社會信用體系建設(shè)的牽頭部門,積極配合貿(mào)促會貫徹落實黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署,著力推動國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域體系制度建設(shè)不斷完善,實踐基礎(chǔ)更加牢固。
一是加強頂層設(shè)計,2022年3月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》。
二是加強制度建設(shè),編制完成《全國公共信用體系基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》,將商務(wù)流通納入重點領(lǐng)域。加強公共信用信息歸集,并依法依規(guī)明確市場主體失信懲戒各項措施。積極推動社會信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性立法,進一步明確加強商務(wù)誠信建設(shè),強化相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的誠信自律意識。
三是擴大信息共享,發(fā)揮全國信用信息共享平臺總樞紐作用,連通46個部門和所有省區(qū)市,匯集包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的各類市場,信用體系超過720億條。通過信用中國網(wǎng)站,推進各級各部門行政許可、行政處罰信息,在7個工作日中集中上網(wǎng)公示,網(wǎng)站日訪問量突破兩億次。
四是促進企業(yè)融資,2021年國辦印發(fā)了《加強信用信息共享應(yīng)用 促進中小微企業(yè)融資實施方案》把包括納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電煤氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等涉企信用信息納入共享范圍。為此搭建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),在保障信息安全和主體權(quán)益的前提下,將共享到的信息依法有序向銀行金融機構(gòu)開放,提高銀行服務(wù),包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)能力。截至2022年7月末,通過全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)累計發(fā)放貸款9.9萬億元,其中信用貸款達到2.4萬億元。
五是推廣信用監(jiān)管,在審批服務(wù)和證明事項中,全面推廣信用承諾制,簡化企業(yè)行政事項辦理流程,目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)有37項涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)信用承諾制,建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,推動相關(guān)監(jiān)管部門實施信用分級分類監(jiān)管,對守信主體無事不擾,對失信主體利劍高懸。