“AEO”即“Authorized Economic Operator”的縮寫，意為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。AEO制度是世界海關(guān)組織（WCO）倡導(dǎo)的、為實(shí)現(xiàn)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》目標(biāo)、提升供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化水平的一項(xiàng)國(guó)際性制度安排。通過實(shí)施AEO制度、開展各國(guó)家（地區(qū)）海關(guān)間AEO互認(rèn)合作，力爭(zhēng)給予誠(chéng)信守法企業(yè)最大程度的通關(guān)便利。

　　海關(guān)總署高度重視信用體系建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于信用體系建設(shè)系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在保障進(jìn)出口貿(mào)易安全與便利、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、創(chuàng)新海關(guān)治理等方面發(fā)揮了重要作用，初步形成具有中國(guó)特色的世界領(lǐng)先的AEO制度。

　　“誠(chéng)”風(fēng)破浪，AEO互認(rèn)實(shí)現(xiàn)“雙第一”

　　為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快推廣‘經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者’國(guó)際互認(rèn)合作”的重要指示精神，中國(guó)海關(guān)以共建“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)和重要貿(mào)易國(guó)家（地區(qū)）為重點(diǎn)，持續(xù)開展AEO國(guó)際互認(rèn)合作。從2012年簽署首份AEO互認(rèn)協(xié)議，截至目前，已與22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國(guó)家（地區(qū)），互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。

　　其中，共建“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）32個(gè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)5個(gè)，中東歐國(guó)家（地區(qū)）13個(gè)。其中，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見證簽署13次，貢獻(xiàn)元首外交成果6個(gè)。

　　制度引領(lǐng)，國(guó)際話語權(quán)不斷增強(qiáng)

　　中國(guó)海關(guān)逐步建立了較為完善的AEO制度，在WCO的話語權(quán)不斷增強(qiáng)，參與制定AEO相關(guān)國(guó)際規(guī)則，積極為包括對(duì)中東歐在內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)提供AEO能力建設(shè)援助，并成功獲得第六屆AEO全球大會(huì)的承辦權(quán)。

　　“信”芯推動(dòng)，AEO企業(yè)通關(guān)“加速度”

　　中國(guó)海關(guān)全力推動(dòng)AEO企業(yè)通關(guān)便利化，出臺(tái)了縮短辦理時(shí)間類、優(yōu)化服務(wù)類等5大類二十余條便利管理措施，提升AEO企業(yè)通關(guān)“加速度”，推動(dòng)AEO制度在構(gòu)建新發(fā)展格局、助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

　　2022年1至9月，全國(guó)海關(guān)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施專屬信用培育2411家次，配備企業(yè)協(xié)調(diào)員人數(shù)千余人，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題3235個(gè)。

　　踐行“三智”，信用管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　中國(guó)海關(guān)繼續(xù)踐行“三智”理念，抓住信息技術(shù)發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)信用管理和AEO工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固和提升中國(guó)海關(guān)在信用管理和AEO領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)賦能，打通AEO互認(rèn)數(shù)據(jù)交換通道。中國(guó)海關(guān)按照“三智”要求大力推動(dòng)AEO數(shù)據(jù)自動(dòng)交換，目前已實(shí)現(xiàn)中歐（盟）、內(nèi)地與香港AEO數(shù)據(jù)自動(dòng)交換，新模式下的數(shù)據(jù)交換更及時(shí)、更透明、更準(zhǔn)確、更安全。

　　數(shù)據(jù)治理，用好“制度+科技”風(fēng)險(xiǎn)防控手段。中國(guó)海關(guān)強(qiáng)化信用管理全過程數(shù)字治理，注重貿(mào)易便利與風(fēng)險(xiǎn)防控一體推進(jìn)，確保執(zhí)法全過程“進(jìn)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化、留痕跡、可追溯”。

　　砥礪奮進(jìn)，AEO成為外貿(mào)發(fā)展主力軍

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，AEO企業(yè)報(bào)關(guān)單量占總報(bào)關(guān)單量20%，貢獻(xiàn)了全國(guó)近35%的進(jìn)出口值和超過37%的納稅額。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)已成為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的“壓艙石”。

　　三實(shí)三應(yīng)，面向未來新征程

　　下一步，全國(guó)海關(guān)將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)于AEO工作的重要指示精神，持續(xù)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，強(qiáng)化AEO國(guó)際互認(rèn)合作，優(yōu)化進(jìn)出口信用管理，以良好的信用環(huán)境支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)認(rèn)證提質(zhì)、措施評(píng)估、失信治理、智慧信用、貿(mào)易便利、制度創(chuàng)新等信用管理高質(zhì)量發(fā)展六大工程，把強(qiáng)化AEO信用培育、推進(jìn)信用管理措施和AEO互認(rèn)措施落實(shí)、優(yōu)化協(xié)調(diào)員服務(wù)作為助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的重要抓手，踐行“求實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)”新時(shí)代海關(guān)文化，深入推進(jìn)“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”新海關(guān)運(yùn)行機(jī)制，注重“有底、有數(shù)、有法”，不斷打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在服務(wù)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，做出更大貢獻(xiàn)！