今年來(lái)，陜西省咸陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理局圍繞省、市部署安排“三個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)完善社會(huì)信用體有效銜接，優(yōu)化資源配置堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)咸陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局。      
    搭建基礎(chǔ)平臺(tái) 優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)層次

　　充分發(fā)揮“信用信息共享平臺(tái)”歸集總樞紐和“信用中國(guó)（陜西咸陽(yáng)）”信用信息公開(kāi)總?cè)肟谧饔?。市?jí)信用信息共享平臺(tái)建成使用，具有信用信息歸集、信息公開(kāi)查詢、自動(dòng)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲等功能，與省級(jí)信用平臺(tái)全量共享信息。

　　平臺(tái)通過(guò)自動(dòng)化歸集、智能化管理、多元化共享，大幅提升了數(shù)據(jù)信息歸集范圍、數(shù)量、質(zhì)量和效率，平臺(tái)建成以來(lái)歸集數(shù)據(jù)3500萬(wàn)條，涵蓋了法人、自然人基礎(chǔ)信息及水電、扶貧、政務(wù)服務(wù)等大量民生數(shù)據(jù)，推動(dòng)了信用信息的應(yīng)用。

　　大數(shù)據(jù)管理局對(duì)信用中國(guó)（陜西咸陽(yáng)）門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置開(kāi)設(shè)信用修復(fù)和異議處理綠色通道，提供24小時(shí)信用修復(fù)咨詢辦理服務(wù)，截至目前，共指導(dǎo)信用修復(fù)企業(yè)369家，處理核查信息450余條。處理信用咨詢620余次，信用查詢企業(yè)118家，積極幫助失信企業(yè)重新參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。將信用咨詢和辦理作為政務(wù)服務(wù)即辦事項(xiàng)，大大提升了企業(yè)信用修復(fù)效率，保障企業(yè)權(quán)益。

　　強(qiáng)化“雙公示”提升信用信息歸集水平

　　通過(guò)集中培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，組織市級(jí)部門(mén)、各市區(qū)縣開(kāi)展信用信息報(bào)送、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門(mén)不斷提升信用信息歸集數(shù)量和質(zhì)量。積極開(kāi)展“雙公示”專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真核查省平臺(tái)反饋的問(wèn)題，及時(shí)整改到位。全面推進(jìn)做好“雙公示”信用信息公開(kāi)評(píng)估工作，收集匯總信用領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位梳理的“雙公示”臺(tái)賬，對(duì)報(bào)送的所有信息進(jìn)行了逐一核查，指導(dǎo)提升信用信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量，確保公示信息的完整性、及時(shí)性、合規(guī)性。

　　健全信用承諾踐諾機(jī)制

　　市政府辦出臺(tái)印發(fā)了《咸陽(yáng)市市級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制清單》，明確了全市53項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)，明確了告知事項(xiàng)的范圍、對(duì)象和工作流程，進(jìn)一步減證便民。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員信用檔案，準(zhǔn)確記錄其對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)和行政服務(wù)相關(guān)承諾的履行情況。市公共資源交易中心在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府與社會(huì)資本合作、招商引資等領(lǐng)域要求應(yīng)標(biāo)企業(yè)履行各項(xiàng)約定義務(wù)，對(duì)依法訂立的各類(lèi)合同和依法作出的政策作出承諾。

　　建立健全政府失信責(zé)任追究制度，對(duì)造成政務(wù)失信行為的責(zé)任人依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。市行政審批局全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，完善信用承諾在容缺受理中的應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體在進(jìn)入市場(chǎng)前主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“承諾—踐諾”全閉環(huán)管理。去年，咸陽(yáng)市累計(jì)市場(chǎng)主體信用承諾3500條,政務(wù)承諾1.3萬(wàn)人，機(jī)關(guān)單位誠(chéng)信承諾83個(gè)。

　　數(shù)據(jù)安全防護(hù)有力

　　按照“借智借力，多方聯(lián)合”的網(wǎng)安技術(shù)生態(tài)構(gòu)建思路，整合了市網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急中心和機(jī)房運(yùn)維中心技術(shù)隊(duì)伍，形成了橫向行政+事業(yè)+公司的網(wǎng)安綜合技術(shù)協(xié)調(diào)隊(duì)伍、縱向市縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全+數(shù)據(jù)信息首席官的應(yīng)急指揮調(diào)度隊(duì)伍加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力。制定了《咸陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《政務(wù)信息資源共享管理辦法》，市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《咸陽(yáng)市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案》，從制度層面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

　　嚴(yán)公開(kāi) 常態(tài)化紅黑榜發(fā)布

　　咸陽(yáng)市在全省首家實(shí)行“紅黑榜”發(fā)布制度，涵蓋食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域，作為信用“紅黑名單”的拓展和延伸。今年前三季度，共發(fā)布紅榜3645條，黑榜2363條向全市各部門(mén)推送，并計(jì)入有關(guān)市場(chǎng)主體名下，向社會(huì)公開(kāi)，為進(jìn)一步褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全面提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)提供了重要支撐。

　　接系統(tǒng) 打牢信用服務(wù)基礎(chǔ)

　　公共信用信息平臺(tái)已與全市數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)紅黑名單核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等17個(gè)接口服務(wù)向各級(jí)部門(mén)及社會(huì)開(kāi)放，為信用監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。積極推動(dòng)聯(lián)合懲戒系統(tǒng)與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)懲戒、自動(dòng)反饋。聯(lián)合懲戒系統(tǒng)已與市級(jí)行政審批平臺(tái)、工程建設(shè)審批系統(tǒng)、房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合懲戒。實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合懲戒的自動(dòng)觸發(fā)、實(shí)施、反饋，形成“辦事事項(xiàng)-名單關(guān)聯(lián)-獎(jiǎng)懲措施-獎(jiǎng)懲執(zhí)行-結(jié)果反饋”全流程工作鏈條。累計(jì)有效攔截失信被執(zhí)行人信息37條。與省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒和紅黑名單的系統(tǒng)對(duì)接，將法院失信被執(zhí)行人嵌入各應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，讓失信者“一處失信、寸步難行”。

　　優(yōu)服務(wù) 信用修復(fù)惠民便企

　　以聚焦政策“宣傳”，堅(jiān)持“重點(diǎn)推送+專(zhuān)題培訓(xùn)”同步，聚焦企業(yè)“痛點(diǎn)”，堅(jiān)持“解難題+抓落實(shí)”同步為重點(diǎn)，深入基層、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)答疑解惑，加強(qiáng)信用知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合全市黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展信用修復(fù)服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，梳理全市行政處罰三次以上企業(yè)共81戶，計(jì)劃指導(dǎo)縣區(qū)及部門(mén)對(duì)以上企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)培訓(xùn)，截止目前，完成信用修復(fù)企業(yè)289家。

　　用好“馬上就辦、辦就辦好”信息化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)優(yōu)化了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，整合了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪平臺(tái)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)端口渠道，公眾可直接從網(wǎng)上行使對(duì)政府的民主監(jiān)督權(quán)力，為群眾和政府搭建起相互交流的橋梁。

　　下一步，咸陽(yáng)市將平臺(tái)反饋的個(gè)人失信問(wèn)題納入信用記錄，將企事業(yè)單位平臺(tái)辦件率納入信用考核，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升信用監(jiān)管水平和信用體系建設(shè)水平。