500萬信用消費券不停發(fā)、20億元信易貸守信額度護航文化和旅游企業(yè)發(fā)展、“信易閱”緩解自習室搶座難題、“誠信游銅梁”小程序打卡點評監(jiān)管執(zhí)法多管齊下……信用應用場景創(chuàng)新不斷，成為重慶市銅梁區(qū)探索信用經(jīng)濟試點改革、助力文化和旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    信用應用場景不斷推陳出新

    2021年12月，重慶市銅梁區(qū)入選文化和旅游部文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點后，積極探索建立支持創(chuàng)新信用應用場景相關政策和保障機制。出臺《銅梁區(qū)文旅企業(yè)信用評價管理辦法》，明確將依法依規(guī)對轄區(qū)內(nèi)的文化和旅游企業(yè)信用信息進行采集、公開和共享，逐步建立和完善信用檔案和信用分級分類評價體系。目前，已按照細分行業(yè)領域設計完成6個評價指標體系。

    依托文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管服務平臺，開展行政審批和執(zhí)法監(jiān)管，創(chuàng)新打造“信易批”“信易管”“信易游”“信易閱”“信易貸”等多項信用應用場景。實施“告知承諾、誠信預警、失信公示”三項舉措，構建“前端承諾+中端核查+后端失信懲戒”全過程電子化、全流程閉環(huán)化的信用承諾監(jiān)管機制；創(chuàng)新實行省外信用分互認制度；開展“先享受，再驗證”的誠信之星認證機制；信用分與“低碳生活”跨領域聯(lián)動，“誠信游銅梁”小程序與重慶市生態(tài)環(huán)境局牽頭建設的“碳惠通”平臺初步實現(xiàn)簡化互認模式……重慶市銅梁區(qū)的文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展探索之路不斷推陳出新！

    聚焦主體需求釋放文化和旅游市場信用消費潛能

    隨著文化和旅游市場經(jīng)濟回暖，重點消費場景人群的聚集和需求的進一步釋放，重慶市銅梁區(qū)積極挖掘信用消費潛能，通過金融手段對文化和旅游企業(yè)“精準灌溉”，并憑借信用場景創(chuàng)新案例斬獲“新華信用杯”獎項，逐步打響了銅梁文化和旅游信用品牌。

    信用消費激活文化和旅游市場活力?！拔幕吐糜问袌鲂庞媒?jīng)濟發(fā)展是‘誠信重慶’建設的一個縮影。”重慶市文化旅游委黨委副書記、副主任劉曉年表示，將積極引導相關區(qū)縣開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟建設，不斷完善重慶市文化和旅游市場信用體系，拓寬應用領域，助推全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

    為推動文化和旅游市場強勁復蘇，銅梁區(qū)通過“誠信游銅梁”微信小程序，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣注冊了296家“信易游”商戶，涵蓋“吃住行游購娛”六大領域，游客根據(jù)自身信用等級可享受相應折扣優(yōu)惠。2022年以來，全區(qū)共發(fā)放4000余張信用消費券，拉動消費超500萬元。2023年一季度，還將繼續(xù)發(fā)放價值100萬元的信用消費券，鼓勵游客誠信消費，持續(xù)釋放信用經(jīng)濟活力。

    “誠信游銅梁”微信小程序發(fā)放信用消費券

    “白名單”機制解文化和旅游企業(yè)燃眉之急。為積極開展金融精準對接服務，進一步深化政銀企合作機制，重慶市銅梁區(qū)建立了文化和旅游企業(yè)“白名單”推送機制，2022年以來共向金融機構推送企業(yè)21家，為13家企業(yè)解決融資需求700余萬元，有效拓寬了企業(yè)融資渠道，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供了有力的金融支持。

    信用應用場景創(chuàng)新實踐獲殊榮。重慶市銅梁區(qū)圍繞文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作，積極建立政策保障機制，大力創(chuàng)新拓展“信易批”“信易管”“信易游”“信易閱”“信易貸”“信易傳”等信用應用場景，取得了顯著成效。其中，承諾制審批時限壓縮50%以上，對信用評價較高市場主體提供“登門辦理”便捷服務，切實提升市場主體滿意度；2022年受市場主體信用承諾制度和信用評價制度影響，文化和旅游企業(yè)抽查次數(shù)比前一年減少280次；在“追夢·銅梁龍”大型實景劇目、“送文化進基層”等活動中融入信用元素，信用理念進一步深入人心，誠信文化氛圍日益濃厚……2023年1月在第四屆中國城市信用高峰論壇上，重慶市銅梁區(qū)的參賽作品《拓展信用應用場景 發(fā)展文化旅游市場信用經(jīng)濟》榮獲“新華信用杯”信用應用場景優(yōu)秀微視頻——最佳紀實獎。

    多舉措打造文化和旅游市場信用經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)環(huán)境

    有效保障消費者合法權益，為文化和旅游信用經(jīng)濟提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，重慶市銅梁區(qū)通過增強制度設計的嚴密性、群眾監(jiān)督的廣泛性、金融支持的多元性等重要舉措，形成推動文化和旅游領域信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的巨大合力。

    完善制度體系，試水細分領域信用評價。為優(yōu)化文化和旅游行業(yè)營商環(huán)境，構建規(guī)范、有序的文化和旅游市場，推動文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展，先后制定了《重慶市銅梁區(qū)文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點建設方案》《銅梁區(qū)文化旅游企業(yè)信用評價管理辦法（試行）》等多項制度。

    6套特色指標，文化和旅游企業(yè)評級全覆蓋。為更準確反映企業(yè)信用，重慶市銅梁區(qū)針對A級景區(qū)、旅行社、星級民宿飯店、KTV、網(wǎng)吧、游戲游藝場所6個領域，分別設計了評價指標體系。內(nèi)容涵蓋企業(yè)規(guī)范、企業(yè)品質(zhì)、用戶體驗等15個共性指標和5個特性指標，兼顧文化和旅游市場主體共性的同時，充分考慮了行業(yè)特性，全區(qū)75個文化和旅游市場主體實現(xiàn)了評價全覆蓋，為后續(xù)在招投標、資質(zhì)管理、從業(yè)準入、日常監(jiān)督檢查、評優(yōu)評先等領域開展聯(lián)合獎懲提供了參考依據(jù)。

    多元主體參與，移動互聯(lián)共創(chuàng)信用應用新場景。打開微信小程序“誠信游銅梁”，通過角色認證，可分別以游客、商戶、監(jiān)管單位身份進入不同的服務體系，消費者可查看商戶信息，消費后對商戶評價，上傳資料注冊為“誠信之星”后，還可享受區(qū)內(nèi)多家商戶優(yōu)惠折扣；讀者可線上預約自習室，及時了解圖書館自習室使用情況；商戶可及時上線優(yōu)惠信息，吸引游客前來消費；監(jiān)管部門則可以及時更新企業(yè)行政審批、監(jiān)管執(zhí)法情況，實現(xiàn)信用監(jiān)管服務平臺后臺數(shù)據(jù)匯流，初步形成信用體系的系統(tǒng)化和可視化應用。目前，已上線“信易批”“信易管”“信易閱”“信易貸”“信易游”“信易傳”六大信用經(jīng)濟應用場景。

    “誠信游銅梁”平臺

    目前，平臺僅在安居古城景區(qū)范圍內(nèi)上線試運行，歸集景區(qū)內(nèi)300余戶市場主體信息，自動生成對應信用報告，開展信用評價和智能畫像，構建集信息歸集、分析、評價、展示和服務評價、投訴舉報等于一體的惠民利企信用服務體系。未來，有望進一步拓展試點范圍，持續(xù)深化應用場景創(chuàng)新內(nèi)容。

    金融護航，營造文化和旅游經(jīng)濟與地方金融共生共榮良好局面。2022年6月，重慶市銅梁區(qū)舉行文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式?！巴ㄟ^戰(zhàn)略合作的簽約，能夠進一步提振銅梁文化和旅游市場發(fā)展的信心。相信在銅梁區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們各金融企業(yè)將更快融入地方發(fā)展，提供更優(yōu)質(zhì)的服務，加快形成文化和旅游經(jīng)濟與地方金融共生共榮的良好局面?！敝袊y行銅梁支行副行長高艦表示。

    中國工商銀行、中國建設銀行等10家銀行參與了協(xié)議的簽訂，共為銅梁文化和旅游企業(yè)提供了20億元的授信支持額度。此外，為了強化信用貸款政府風險補償金效能，重慶市銅梁區(qū)還新增了4000萬元風險補償金，規(guī)模擴大至1.5億元。通過一系列“信易貸”舉措給企業(yè)帶來實實在在的干貨，為區(qū)域文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的融資保障。（阮曉丹）