文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點工作日前結束驗收，遼寧省大連市、上海市黃浦區(qū)、重慶市武隆區(qū)、四川省樂山市峨眉山市等14個試點地區(qū)各自圍繞試點任務，在提升信用監(jiān)管效能、探索信用交易模式、拓展信用應用范圍等方面形成了一批典型經驗做法。在第十三個“中國旅游日”到來之際，應文化和旅游部要求，中國城市信用公眾號將系列播發(fā)文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點典型案例，以充分展示14個試點地區(qū)的工作成效和經驗做法。
    優(yōu)質的信用品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的助推劑，大連市作為文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點城市，聚焦培育信用品牌這一試點任務，以制度建設為抓手，深挖信用潛能、抓改革聚合力、強基礎搶先機，創(chuàng)新開展信用品牌認定工作，為文化和旅游行業(yè)高質量發(fā)展添能助力。

    深挖信用潛能 開展試點工作

    2021年12月，大連市發(fā)布《大連市文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點工作方案》，以信用品牌培育為切入點，全方位、多層次提升文化和旅游市場系統性競爭力。

    大連市積極構建以三項制度為核心的法治“一張網”；選取一批試點市場主體，全面完成市場主體信用信息歸集、信用檔案建立、主體監(jiān)管評價模型制定以及信用評價工作，成功搭建起文化和旅游行業(yè)信用評價體系，提升分級分類監(jiān)管精準有效性；依托“行游大連”等平臺打造“大連市旅游市場信用品牌”，拓展明星級信用應用產品和服務；創(chuàng)新開展信用品牌認定工作，打造行業(yè)信用企業(yè)品牌、信用產品品牌等信用品牌矩陣；加強宣講培訓，培育樹立信用品牌典型，引導行業(yè)形成建設合力。

    品牌建設蓄勢發(fā)展 釋放行業(yè)信用經濟新活力

    大連市聚焦信用品牌建設積極開展試點探索，信用信息歸集質量進一步提升，企業(yè)“畫像”更多維，信用評價體系日益完善，信用品牌認定工作取得良好開局，企業(yè)信用品牌蓄勢發(fā)展成效初顯，有效激發(fā)了文化和旅游市場信用經濟活力。

    數字筑基質量持續(xù)改善，蓄品牌發(fā)展之勢。促進信用信息歸集共享，有利于文化和旅游單位加強與金融機構的溝通協作，進一步建立完善信用信息互聯互通、信用評價結果互認機制，為滿足中小微企業(yè)融資需求提供重要支撐。大連市文化和旅游局聯合市信用中心等單位，通過企業(yè)自主填報信息、與信用中心數據互聯互通等方式，圍繞行業(yè)主體的基本信息、經營信息、納稅社保信息、行政許可、行政處罰等，共歸集信用信息211198 條，形成大連市文旅市場信用數據基礎庫，利用數據質量監(jiān)測、反饋、修正機制，持續(xù)改善數據質量。

    多維評價“畫像”更精準，塑企業(yè)誠信形象之魂。截至目前，大連市已梳理完成涉旅行社、A 級景區(qū)、星級飯店等7類市場主體信用評價指標設計，實現對1萬余家市場主體有關誠信經營、行業(yè)管理、社會責任、經營情況、遵紀守法、服務質量等多維精準“畫像”。

    信用品牌認定良好開局，營造誠信市場環(huán)境。信用是企業(yè)在市場經濟交往中的通行證，為擦亮企業(yè)信用品牌，大連市組織文化和旅游市場主體簽署《大連市文化和旅游企業(yè)信用自律承諾書》，開展信用品牌申報。2022年10 月，認定 54 家文化和旅游市場主體信用品牌并進行公示。信用品牌主體量還將繼續(xù)穩(wěn)步擴容。

    強基礎搶新機 多措并舉謀信用品牌發(fā)展新篇

    為了充分發(fā)揮信用品牌建設在文化和旅游市場發(fā)展中的重要價值，大連市通過構建信用制度“一張網”加強頂層設計，在拓展信用應用場景打造“信用+文旅+N”信用品牌產品服務體系，引導市場主體重諾踐行支持培育信用品牌認定工作等方面積累了有益經驗。

    積極構建信用制度“一張網”，夯實品牌建設頂層設計。制度引領，成為大連市創(chuàng)建文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點、積極培育信用品牌的“先手棋”。先后制定《大連市文化和旅游市場信用管理辦法》《大連市文化和旅游行業(yè)信用分級分類監(jiān)管管理辦法（試行）》《大連市文化和旅游市場失信行為主體信用修復管理辦法（試行）》三項基本制度，為提升行業(yè)信用監(jiān)管質量和效能奠定基礎。

    在全國率先出臺信用品牌認定制度。2022年9月印發(fā)的《大連市文化和旅游市場信用品牌認定暫行辦法》，圍繞企業(yè)經營、社保納稅、遵紀守法、行政管理、管理層信用、生產經營服務質量、輿情管理和生產安全等主題，共設立11項認定標準。通過建立常態(tài)化信用品牌申報認定機制，有力推動了行業(yè)信用品牌標準的建立，為企業(yè)規(guī)范發(fā)展、誠信經營提供了有益的評價模式參考。

    拓展信用應用場景，打造“信用+文旅+N”信用品牌產品服務體系。為提升用戶體驗，大連市在微信小程序“行游大連”推出“大連市旅游市場信用品牌”板塊，集中展示已認定的全市54家文化和旅游信用品牌企業(yè)，嵌入A級景區(qū)、星級飯店服務介紹和預訂功能。為打造“信用+文旅+N”的信用品牌產品服務體系，大連市正在積極建設信用文化和旅游綜合服務平臺，探索開展信用品牌企業(yè)優(yōu)選產品的征集遴選工作，以市場化手段推動跨領域信用應用水平提升。

    試點工作全覆蓋，引導市場主體重諾踐行支持品牌認定工作。為了當好市場環(huán)境的監(jiān)督員、促進政企互動的聯絡員、政策法規(guī)的宣傳員，大連市聚焦全市文化和旅游市場信用制度建設、市場主體信用評價、信用品牌認定、提升企業(yè)信用價值等主題，對市場主體展開精準政策輔導，覆蓋全市文化和旅游市場的全部1500 余家市場主體和近萬名導游員。革新理念，引導企業(yè)重諾踐行，提高信用品牌認定工作的支持度和參與度，積極探索形成更多可復制可推廣的特色經驗，持續(xù)打造一批品牌化、明星級的信用應用產品與服務，推動大連市文化和旅游行業(yè)高質量發(fā)展。（阮曉丹）