近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2023年度立法工作計劃的通知》，其中多部法律行政法規(guī)提及到信用領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)已經(jīng)公開的征求意見稿和草案文本梳理出，具體如下：

    一、《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見稿）

    第八十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門聯(lián)合有關(guān)部門建立傳染病防控違法機(jī)構(gòu)和人員信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺，依法實施聯(lián)合懲戒。

    二、《中華人民共和國文物保護(hù)法（修訂草案）》（征求意見稿）

    第六十七條 國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立全國文物經(jīng)營信息與信用管理系統(tǒng)。文物鑒定經(jīng)營機(jī)構(gòu)、文物流 通經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并于文物鑒定經(jīng)營活動或者文物流通經(jīng)營活動完成后三十日內(nèi)報省、 自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案。文物鑒定經(jīng)營活動、文物流通經(jīng)營活動的相關(guān)參與者要求對其身份保密的，文物主管部門應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    三、《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》

    第一百三十四條  被處罰人未在本法第一百三十一條規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

    （一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額；

    （二）采取第一項措施，經(jīng)催告仍不履行，被處罰人有存款、匯款以及固定工資收入的，經(jīng)縣級人民政府公安局、城市公安分局審批后通知金融機(jī)構(gòu)或者其所在單位進(jìn)行劃撥。

    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被處罰人經(jīng)催告未繳納罰款的信息通報征信機(jī)構(gòu)，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信息錄入其信用記錄。

    四、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》

    第四十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立勘查開采信用記錄制度，并將信用信息依法納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

    五、《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》

    第一百零五條 〔信息公開與信用體系建設(shè)〕

    能源主管部門和有關(guān)部門按照能源信息監(jiān)管制度公開能源監(jiān)管信息。

    能源主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立能源行業(yè)信用體系，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制。

    六、《中華人民共和國社會救助法（草案征求意見稿）》

    第七十一條【信用監(jiān)管】建立社會救助對象信用記錄制度，對本法第七十四條、七十五條明確的違法行為，縣級以上人民政府社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，依法開展失信懲戒。

    第七十四條【出具虛假證明材料責(zé)任】違反本法規(guī)定，出具虛假證明材料的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定將單位或者個人違法情況納入信用記錄，并予以公示。

    對出具虛假證明材料的單位，社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)單位或者其上級主管機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人予以處理。

    七、《中華人民共和國反洗錢法（修訂草案公開征求意見稿）》

    第五十七條 任何單位和個人有下列行為之一的，由國務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其設(shè)區(qū)的市一級以上派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，要求金融機(jī)構(gòu)在一定時期內(nèi)限制向其提供的金融業(yè)務(wù)種類、交易方式及交易金額；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況采取通報批評或者處二萬元以上二十萬元以下罰款，并將相關(guān)行政處罰信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：

    （一）未按照規(guī)定履行反洗錢特別預(yù)防措施義務(wù)的；

    （二）對國務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其設(shè)區(qū)的市一級以上派出機(jī)構(gòu)的反洗錢調(diào)查不予配合的；

    （三）未按照規(guī)定履行巨額現(xiàn)金收付申報義務(wù)的；

    （四）出租、出借、買賣金融賬戶和其他具有價值收付功能的金融工具或者其他為洗錢等違法犯罪活動提供便利的。

    八、中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）

    第四條 仲裁應(yīng)當(dāng)誠實善意、講究信用、信守承諾。

    九、《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見稿）》

    第三十條（支付賬戶管理） 非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全支付賬戶開立、使用、變更和注銷等業(yè)務(wù)管理制度，按照“誰的客戶誰負(fù)責(zé)”的管理原則，承擔(dān)支付賬戶合法合規(guī)的主體責(zé)任，履行盡職調(diào)查義務(wù)，防止匿名、假名、冒名開立支付賬戶，并采取充足、有效的措施防止支付賬戶被用于出租、出借、出售、洗錢、賭博、詐騙和其他非法活動。

    支付賬戶開戶人應(yīng)當(dāng)以實名開立支付賬戶并由本人使用，對提供的開戶信息真實性和交易行為后果負(fù)責(zé)。支付賬戶開戶人不得匿名、假名、冒名開立支付賬戶，不得出租、出借、出售支付賬戶，不得為非法活動提供支付賬戶，并承擔(dān)包括信用懲戒在內(nèi)的賬戶違法違規(guī)責(zé)任。

    第六十七條（違反支付賬戶規(guī)定責(zé)任） 非銀行支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立健全支付賬戶管理制度，未履行盡職調(diào)查義務(wù)，為非法活動提供便利的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    非銀行支付機(jī)構(gòu)開立的被用于出租、出借、出售和其他非法活動的支付賬戶超過一定數(shù)量、影響支付服務(wù)市場秩序的，中國人民銀行可以責(zé)令其停止開展新業(yè)務(wù)、暫停其部分或者全部支付業(yè)務(wù)6個月；情節(jié)嚴(yán)重或者對支付服務(wù)市場穩(wěn)定運行產(chǎn)生重大影響的，中國人民銀行可以責(zé)令其暫停部分或者全部支付業(yè)務(wù)直至吊銷其支付業(yè)務(wù)許可證。

    支付賬戶開戶人匿名、假名、冒名開立支付賬戶，或者出租、出借、出售支付賬戶的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)行政處罰信息移送金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；情節(jié)嚴(yán)重的，非銀行支付機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得為該支付賬戶開戶人開立支付賬戶或者辦理支付賬戶業(yè)務(wù)。

    十、《商用密碼管理條例》

    《商業(yè)密碼管理條例》已于2023年5月24日印發(fā)。

    第四十六條　密碼管理部門和有關(guān)部門推進(jìn)商用密碼監(jiān)督管理與社會信用體系相銜接，依法建立推行商用密碼經(jīng)營主體信用記錄、信用分級分類監(jiān)管、失信懲戒以及信用修復(fù)等機(jī)制。

    十一、《中華人民共和國檔案法實施條例》（修訂草案征求意見稿）

    第五十一條【檔案服務(wù)企業(yè)違法行為懲戒】 檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中明知存在安全隱患而不采取措施的，檔案主管部門可以采取責(zé)任約談、責(zé)令限期整改等措施。

    檔案服務(wù)企業(yè)有違反本條例規(guī)定行為，造成檔案損失或者檔案信息泄露的，除按照規(guī)定接受相應(yīng)處罰外，應(yīng)當(dāng)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，限制其開展與檔案服務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

    十二、《社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見稿）》

    第六條  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、有雇工的個體工商戶等用人單位，按照規(guī)定在機(jī)構(gòu)編制、市場監(jiān)督管理、民政、司法行政等登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時獲得統(tǒng)一的社會信用代碼，作為參加社會保險的憑證。

    十三、《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（公開征求意見稿）

    第二十七條 【信息公開與責(zé)任追究】生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作部際聯(lián)席會議組成部門和地方各級政府應(yīng)向社會公開生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策，將關(guān)系群眾切身利益的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用管理辦法、補(bǔ)償資金發(fā)放的范圍、具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以適當(dāng)方式予以公開，接受社會各界的監(jiān)督。

    相關(guān)部門及其工作人員在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    獲得生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的法人或者其他組織未依法或者按照約定履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任的，縣級以上人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，縣級以上人民政府財政主管部門可以緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，相關(guān)違約信息納入該主體信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺。

    違反本條例規(guī)定，通過重復(fù)、虛假申報等方式而獲得生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，縣級以上人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，并將相關(guān)主體認(rèn)定為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，共享至全國信用信息共享平臺，由各相關(guān)部門實施失信聯(lián)合懲戒。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    十四、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》

    第五十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    對違反本條例規(guī)定的單位、個人，納入社會信用管理系統(tǒng)，實施失信聯(lián)合懲戒，同時將涉企行政許可、行政處罰等信息記于企業(yè)名下并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。