近日，國家發(fā)展改革委會發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》，并公開征求意見。

    《目錄》共有條目1002 條，其中鼓勵類348條、限制類 231條、淘汰類423條。與19年版本相比，總條目減少476條，鼓勵類減少473條、限制類增加16條、淘汰類減少19條。

    《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。具體如下：

    鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的技術、裝備及產(chǎn)品，信用評級服務、信用保險、人力資源服務信用體系建設等都名列其中。

    限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。

    淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴重，阻礙實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品。

    鼓勵類、限制類和淘汰類之外的，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的屬于允許類。

有關“信用”產(chǎn)業(yè)

    其他金融產(chǎn)品和服務條目中的信用評級服務以及商業(yè)保險條目中的信用保險，都歸屬于金融服務業(yè)。

    人力資源服務信用體系建設則歸屬于人力資源和人力資本服務業(yè)。

變化與調(diào)整

    《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》現(xiàn)行版本是2019年本，早在2005年，國家發(fā)展改革委就發(fā)布了目錄。此后，分別于2011年和2013年對《目錄》進行了修訂和修正。經(jīng)過對十來年目錄內(nèi)容的梳理，我們可以從中一窺《目錄》中對信用行業(yè)的變化與調(diào)整。

    變化與調(diào)整

    自2011年本開始，金融服務業(yè)中的信用保險一直延續(xù)至今；

    2023年本中，商務服務業(yè)中的資信調(diào)查與評級等信用服務體系建設被調(diào)整，金融服務業(yè)中新增了信用評級服務；

    2023年本中，人力資源和人力資本服務業(yè)條目中新增了人力資源服務信用體系建設。

    《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》是引導社會投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。

    2023年本（征求意見稿）中，鼓勵類條目中信用行業(yè)數(shù)量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，使得鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項更加保持穩(wěn)定。