創(chuàng)新監(jiān)管方式，是提升市場主體發(fā)展活力、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。近年來，蘇州市在生態(tài)環(huán)境、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村治理等多個領(lǐng)域，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升全面起勢，不斷提高市場主體和人民群眾的獲得感、滿意度。

    在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，蘇州工業(yè)園區(qū)聚焦解決取消環(huán)評單位資質(zhì)審批監(jiān)管后，環(huán)評單位數(shù)量激增、管理難度增大的問題，出臺《蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價技術(shù)單位考核管理辦法》，打造“承諾備案”“信用管理”“考核獎懲”的閉環(huán)監(jiān)管模式，形成市級以下生態(tài)環(huán)境管理部門對環(huán)評單位開展信用管理的成功樣板。

    在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，蘇州事教育局針對“雙減”政策落地后，校外培訓(xùn)主體量大而分散、培訓(xùn)需求旺盛、培訓(xùn)方式線上化等新情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，搭建“蘇州市預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管平臺”，推動“信用監(jiān)管”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”同頻律動，切實(shí)筑牢校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管“防火墻”。目前，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%納入監(jiān)管，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺統(tǒng)一管理。

    在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，通過實(shí)施依法執(zhí)業(yè)信用承諾制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)履約踐諾評估、失信分類懲戒等信用管理手段，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的全過程監(jiān)管閉環(huán)，醫(yī)療服務(wù)市場信用環(huán)境持續(xù)改善。2022年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰案件數(shù)同比下降30%，機(jī)構(gòu)記分下降40%，人員記分下降65%，高風(fēng)險單位總數(shù)下降40%。

    鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在熟人社會的鄉(xiāng)村環(huán)境下，將無形守信正能量轉(zhuǎn)化為可量化評價的積分，能夠有力提升村民參與農(nóng)村基層治理的積極性。昆山市錦溪鎮(zhèn)運(yùn)用信用積分“小切口”，圍繞管扣型、獎勵型、榮譽(yù)型等多個維度制定日常評價細(xì)則與重點(diǎn)評價細(xì)則、設(shè)定積分機(jī)制，開展專項評價，積分排名靠前的“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”（簡稱“三類示范戶”）可優(yōu)先享受扶植政策。通過信用積分結(jié)合物質(zhì)精神雙激勵，打造家庭積分獎勵示范村2個，三類示范戶創(chuàng)建總數(shù)超過了參評家庭總戶數(shù)的25%，示范區(qū)內(nèi)村民對信用承諾政策知曉率、承諾書簽訂率均達(dá)到100%，在當(dāng)?shù)貭I造了鄉(xiāng)村共治的良好氛圍。

    作為全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市，蘇州市堅持信用監(jiān)管和信用服務(wù)雙輪驅(qū)動，全面完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升信用惠民便企水平，營造更優(yōu)社會信用環(huán)境。下一步，蘇州市將持續(xù)挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管典型案例和創(chuàng)新經(jīng)驗，為蘇州“在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”提供有力支撐保障。