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9月涉及信用的新規(guī)
隨著9月的開啟,一大批新的政策法規(guī)也要開始實施啦!國家、省、市的都有,也有不少與信用密切相關(guān),都有哪些政策法規(guī)呢?讓我們一起來看看吧。
一、國家·新規(guī)
1.《私募投資基金監(jiān)督管理條例》
《私募投資基金監(jiān)督管理條例》自2023年9月1日起施行。
第四十三條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當將私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信信息記入資本市場誠信數(shù)據(jù)庫和全國信用信息共享平臺。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門依法建立健全私募基金管理人以及有關(guān)責任主體失信聯(lián)合懲戒制度。
2.《辦理法律援助案件程序規(guī)定(2023修訂)》
《辦理法律援助案件程序規(guī)定(2023修訂)》自2023年9月1日起施行。
第十五條 法律援助機構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟困難狀況,可以通過信息共享查詢,或者由申請人進行個人誠信承諾。
3.《上市公司獨立董事管理辦法》
《上市公司獨立董事管理辦法》自2023年9月4日起施行。
第十條 獨立董事的提名人在提名前應(yīng)當征得被提名人的同意。提名人應(yīng)當充分了解被提名人職業(yè)、學歷、職稱、詳細的工作經(jīng)歷、全部兼職、有無重大失信等不良記錄等情況,并對其符合獨立性和擔任獨立董事的其他條件發(fā)表意見。被提名人應(yīng)當就其符合獨立性和擔任獨立董事的其他條件作出公開聲明。
4.《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》
《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》自2023年9月1日起施行。
第六條 化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者從事化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動、提供化妝品電子商務(wù)平臺服務(wù),應(yīng)當遵守化妝品法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準和技術(shù)規(guī)范,依法誠信經(jīng)營,保證化妝品質(zhì)量安全。
第七條 負責藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當與相關(guān)部門加強協(xié)作,引導行業(yè)組織、消費者組織等共同參與化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營市場環(huán)境治理,加強行業(yè)自律和誠信建設(shè),促進化妝品安全社會共治。
二、省級·新規(guī)
1.《福建省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法》
《福建省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法》自2023年9月1日起施行。
《辦法》共6章28條,主要涉及信用信息的采集流程、等級評定、獎懲措施、記分規(guī)則等內(nèi)容。
《辦法》確立的信用評價程序包括4個環(huán)節(jié):企業(yè)信用信息申報、評價實施部門審核、系統(tǒng)自動算分、網(wǎng)上公示。依據(jù)信用得分,企業(yè)將被劃分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級。無不良記錄的新房地產(chǎn)企業(yè)可獲得A級評定。《辦法》鼓勵企業(yè)積極參與現(xiàn)房銷售土地出讓,規(guī)定房企開發(fā)一個現(xiàn)房銷售項目,信用得分加5分。對出現(xiàn)挪用預售監(jiān)管資金等嚴重不良行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含項目公司),信用評價等級直接認定為C級。
值得注意的是,良好信用信息有效期為2年,一般不良信用信息有效期為1年,嚴重不良信用信息有效期為3年。
2.《福建省水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法(試行)》
《福建省水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法(試行)》自2023年9月1日起施行。
主要目標任務(wù):
一是促進公平競爭?,F(xiàn)行我省水利建設(shè)市場主體信用評價以市場主體為單位,該市場主體所有水利相關(guān)資質(zhì)產(chǎn)生的信用信息綜合評價計分結(jié)果應(yīng)用于招投標活動中,不區(qū)分勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)類別,不能直觀體現(xiàn)市場主體各資質(zhì)類別能力水平,不利于每個資質(zhì)類別市場主體的公平競爭。結(jié)合巡視提出的加強市場監(jiān)管整改的要求,為進一步加強市場監(jiān)管,凸顯水利各資質(zhì)類別市場主體的專業(yè)資質(zhì)能力,讓項目業(yè)主能更好地按要求選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè),按市場主體類別進行分類信用評價是十分必要的。
二是完善獎懲機制。信用評價工作在全省水利市場推廣使用,并將信用評價分積極應(yīng)用于水利工程項目招投標活動中,運用信用手段加強市場監(jiān)管取得了一定成效。為了進一步完善我省水利建設(shè)市場信用體系建設(shè),同時借鑒和參考我省住建、交通等廳局評價管理辦法,對我省水利建設(shè)市場主體信用評價按市場主體進行分類評價,建立和完善守信激勵和失信懲戒機制,對現(xiàn)行評價標準進行修訂是十分必要的。
3.《浙江省審計條例》
《浙江省審計條例》于2023年7月28日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂通過,自2023年9月1日起施行。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、審計等部門,建立健全對工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師參與政府投資項目招標投標活動的信用考核機制,加強對政府投資項目的工程結(jié)算審核工作的管理和監(jiān)督。
4.《江西省關(guān)于推行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》
《江西省財政廳關(guān)于推行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》自2023年9月1日起施行。
免材料:推行信用承諾制,明確了供應(yīng)商在政府采購項目資格審查階段只需提供書面承諾函,即可免于提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金等六個方面的證明材料,節(jié)省企業(yè)的時間成本和金錢成本,切實減輕企業(yè)參與政府采購活動的負擔,激發(fā)企業(yè)的活力,增強市場主體發(fā)展動能。
全覆蓋:供應(yīng)商資格審查信用承諾適用于所有參與江西省政府采購項目的供應(yīng)商,不區(qū)分省內(nèi)外企業(yè),也不區(qū)分內(nèi)外資企業(yè),保障所有供應(yīng)商平等參與政府采購活動的權(quán)利。此外,不區(qū)分項目大小和規(guī)模,對所有政府采購項目實行信用承諾,最大限度降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。
嚴追責:供應(yīng)商應(yīng)對信用承諾內(nèi)容的真實性、合法性及有效性負責。如供應(yīng)商所做信用承諾不實,經(jīng)調(diào)查屬實涉嫌《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的違法情形,將按照規(guī)定給予罰款、列入不良記錄名單、禁止參加政府采購活動等處罰。切實做到“無事不擾,利劍高懸”,不斷提政府采購供應(yīng)商的信用意識、責任意識。
5.《四川省食品安全條例》
《四川省食品安全條例》自2023年9月1日起施行。
第十一條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,推進行業(yè)誠信建設(shè),提高本行業(yè)食品安全水平。
第九十二條 省人民政府推進全省食品安全信用體系建設(shè),建立聯(lián)合激勵懲戒機制。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等主體的食品安全信用檔案,如實記錄并實時更新許可狀態(tài)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布,并將食品安全信用檔案信息作為日常監(jiān)管、風險管理的重要參考。
學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等重點集中用餐單位在食品和服務(wù)招標采購活動中,不得向列入嚴重違法失信名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、服務(wù)或發(fā)包食堂經(jīng)營或委托其生產(chǎn)。
6.《關(guān)于以市場主體專用信用報告替代有無違法違規(guī)信息查詢工作方案》
北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市政務(wù)服務(wù)局、北京市金融監(jiān)管局和北京證監(jiān)局聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于以市場主體專用信用報告替代有無違法違規(guī)信息查詢工作方案》自2023年9月1日起施行。
《方案》以市場主體專用信用報告替代由北京市市場監(jiān)管、公積金、社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、規(guī)劃自然、住建、生態(tài)環(huán)境、文化執(zhí)法等20個重點領(lǐng)域為市場主體辦理的企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢和無違法違規(guī)證明。
7.《上海市住房租賃公共服務(wù)平臺管理規(guī)定》
《上海市住房租賃公共服務(wù)平臺管理規(guī)定》自2023年9月1日起施行。
第二條 (職責分工) 市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會負責加強住房租賃行業(yè)自律,督促住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺規(guī)范開展經(jīng)營;建設(shè)完善行業(yè)信用信息子平臺,開展行業(yè)信用評價。
8.《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法(試行)》
《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法(試行)》自2023年9月1日起施行。
(八)授權(quán)運營單位違反授權(quán)運營協(xié)議,屬于違反網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由網(wǎng)信、公安等單位按照職責依法予以查處,相關(guān)不良信息依法記入其信用檔案。
9.《四川省安全生產(chǎn)條例(2023修訂)》
《四川省安全生產(chǎn)條例(2023修訂)》自2023年9月1日起施行。
第十二條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律和誠信建設(shè),建立健全行業(yè)規(guī)范,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù),促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理,提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè),支持、指導、規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)活動。
10.《江西省安全生產(chǎn)條例(2023修訂)》
《江西省安全生產(chǎn)條例(2023修訂)》自2023年9月1日起施行。
第四十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對存在下列嚴重違法行為的責任主體,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定記入信用記錄,并依法實施失信懲戒:
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對事故發(fā)生負有責任,情節(jié)嚴重的;
(二)拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(三)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)及其有關(guān)人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的;
(四)提供虛假材料、隱瞞情況或者作出不實承諾,取得安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
11.《重慶市專利促進與保護條例》
《重慶市專利促進與保護條例》自2023年9月1日起施行。
第三十條利用財政性資金設(shè)立的項目可能產(chǎn)生專利的,項目承擔單位應(yīng)當在結(jié)題報告中全面、準確、真實地報告專利成果。項目承擔單位專利成果的真實性、關(guān)聯(lián)性等情況納入項目誠信管理體系。
12.《天津市危險化學品企業(yè)安全治理規(guī)定》
《天津市危險化學品企業(yè)安全治理規(guī)定》自2023年9月1日起施行。
第二十五條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),及時將安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用信息推送至信用信息共享平臺,按照失信懲戒措施清單依法實施失信懲戒,督促引導企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任。
三、市級·新規(guī)
1.《宿遷市建設(shè)市場主體信用管理辦法》
《宿遷市建設(shè)市場主體信用管理辦法》自2023年9月1日起施行。
《辦法》共六章四十四條,主要內(nèi)容包括:
(一)總則。第一條至第八條,明確了制定《辦法》的目的、依據(jù)及應(yīng)當遵循的基本原則,規(guī)定了《辦法》的管理對象,說明了行業(yè)信用信息的內(nèi)容,明確了相關(guān)部門及市場主體應(yīng)開展工作及所承擔責任。
(二)建設(shè)市場主體信用信息的認定、歸集和發(fā)布。第九條至第二十條,明確了市場主體信用信息的記錄范圍、認定依據(jù)、申報和發(fā)布流程、記錄周期、異議處理方法等,并就建立“嚴重失信主體名單”制度進行了明確。
(三)建設(shè)市場主體信用評價和修復。第二十一條至第三十一條,規(guī)定了建設(shè)市場信用評價對象的范圍及評價方法,明確信用評價分級劃分標準及信用修復相關(guān)要求。
(四)建設(shè)市場主體信用成果使用。第三十二條至第三十七條,規(guī)定了建設(shè)市場主體信用信息及評價結(jié)果等應(yīng)用范圍及分級分類監(jiān)管措施。
(五)建設(shè)市場主體信用監(jiān)督與管理。第三十八條至第四十一條,明確了市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門其工作人員在行業(yè)信用管理工作中的行為要求,明確了相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法的懲處措施,及建設(shè)市場主體信用管理工作接受社會監(jiān)督相關(guān)情況。
(六)附則。第四十二條至第四十四條,明確了《辦法》的實施效力、施行時間和信用評價調(diào)整應(yīng)用等內(nèi)容。
2.《深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例》
《深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例》自2023年9月1日起施行。
第二十八條 各相關(guān)部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,將成品油違法行為信息納入本市公共信用信息系統(tǒng)。對存在成品油經(jīng)營失信行為的經(jīng)營者,相關(guān)部門應(yīng)當實行重點監(jiān)管,并依法實施聯(lián)合懲戒。
3.《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2023修訂)》
《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2023修訂)》自2023年9月1日起施行。
第五十七條 市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位信用體系和失信懲戒機制。
四、標準·新規(guī)
1.《人像攝影服務(wù)機構(gòu)誠信評價規(guī)范》
標準類型:行業(yè)標準
標準號:SB/T 11235—2023
標準名稱:人像攝影服務(wù)機構(gòu)誠信評價規(guī)范
歸口單位:商務(wù)部
實施日期:2023年9月1日
說明:
本文件規(guī)定了人像攝影服務(wù)機構(gòu)誠信評價的評價要求、評價指標、評價方法、等級劃分、評價結(jié)果發(fā)布及評價級別調(diào)整。
本文件適用于第三方誠信評價機構(gòu)或社會團體開展人像攝影服務(wù)機構(gòu)的誠信評價活動,其他相關(guān)評價活動也可參照使用。
2.《政府采購代理機構(gòu)信用管理規(guī)范》
標準類型:地方標準
標準號:DB2101/T 0076—2023
標準名稱:政府采購代理機構(gòu)信用管理規(guī)范
歸口單位:沈陽市市場監(jiān)督管理局
實施日期:2023年9月28日
說明:
本文件規(guī)定了政府采購代理機構(gòu)信用管理的指導原則、資質(zhì)要求、等級劃分、信用指標分類、等級評定、考核管理等要求。
本文件適用于政府采購活動中社會代理機構(gòu)的信用管理。
本文件不適用于政府采購活動中集中采購機構(gòu)的信用管理。
3.《政府采購采購人信用管理規(guī)范》
標準類型:地方標準
標準號:DB2101/T 0077—2023
標準名稱:政府采購采購人信用管理規(guī)范
歸口單位:沈陽市市場監(jiān)督管理局
說明:
本文件規(guī)定了政府采購采購人信用管理的指導原則、等級劃分、信用指標分類、等級評定、考核管理等要求。
本文件適用于政府采購活動中對政府采購采購人的信用管理。
4.《政府采購供應(yīng)商信用管理規(guī)范》
標準號:DB2101/T 0078—2023
標準名稱:政府采購供應(yīng)商信用管理規(guī)范
歸口單位:沈陽市市場監(jiān)督管理局
說明:
本文件規(guī)定了政府采購供應(yīng)商信用管理的指導原則、資質(zhì)要求、等級劃分、信用指標分類、等級評定、考核管理等要求。
本文件適用于政府采購活動中供應(yīng)商的信用管理。
本文件不適用于政府采購活動中供應(yīng)商為自然人的信用管理。
5.《政府采購評審專家信用管理規(guī)范》
標準類型:地方標準
標準號:DB2101/T 0079—2023
標準名稱:政府采購評審專家信用管理規(guī)范
歸口單位:沈陽市市場監(jiān)督管理局
實施日期:2023年9月28日
說明:
本文件規(guī)定了政府采購評審專家信用管理的指導原則、資格管理、等級劃分、信用指標分類、等級評定、考核管理等要求。
本文件適用于政府采購活動中對政府采購評審專家的信用管理。