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建議公司失信行為納入誠信記錄
近日(8月29日),十四屆全國人大常委會第五次會議對公司法修訂草案三審稿進行分組審議。全國人大常委會組成人員圍繞強化公司民主管理、加大對相關違法行為處罰力度等規(guī)定,提出修改意見和建議。
會議中有委員提出,“公司從事經(jīng)營活動應當誠實守信,建議在法律責任一章中對誠信記錄作出規(guī)定,比如規(guī)定將公司的違法、違約等失信行為納入誠信記錄,并向社會公開?!?
具體草案審議議程如下:
楊振武委員建議,把修訂草案三審稿的第六十八條和第六十九條結(jié)合起來,明確董事會的審計委員會應當有職工代表,發(fā)揮職工監(jiān)事的功能。
劉修文委員指出,雖然修訂草案三審稿增加了授權國務院證券監(jiān)督管理機構對上市公司獨立董事的具體管理辦法作出規(guī)定的條款,為獨立董事制度完善留出空間,但對如何設立并發(fā)揮獨立董事的作用缺少原則性規(guī)范,例如獨立董事的獨立性問題、職權問題等,建議增加關于上市公司配合獨立董事履職的相關原則性規(guī)定。
王學成委員指出,第二百五十四條是責任條款,但是只規(guī)定了對公司進行處罰,沒有對相關責任人的責任作出規(guī)定,建議后面增加“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款”這一規(guī)定,與本章其他相關條款保持一致平衡。
“修訂草案三審稿第十九條規(guī)定了公司從事經(jīng)營活動應當誠實守信,建議在法律責任一章中對誠信記錄作出規(guī)定,比如規(guī)定將公司的違法、違約等失信行為納入誠信記錄,并向社會公開?!睆垈ノ瘑T說。
吳晶委員指出,實踐中,存在著實際控制人通過代持股協(xié)議轉(zhuǎn)嫁公司風險的情況,建議進一步完善對公司實際控制人認定的相關規(guī)定。
“建議關注高管薪酬制度的相關問題。實踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了‘企業(yè)破產(chǎn)、高管發(fā)財’現(xiàn)象,但目前尚沒有針對民營企業(yè)高管薪酬的有關約束性規(guī)定。為助力國家共同富裕戰(zhàn)略實施,從縮小收入分配差距角度入手,建議酌情考慮將限制企業(yè)高管薪酬的內(nèi)容納入公司法修訂草案?!卑擦⒓盐瘑T說。