安徽省市場監(jiān)管局以實施科學(xué)有效分類為基礎(chǔ)，強化日常監(jiān)管、專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管及創(chuàng)新場景運用，有效提升監(jiān)管的精準性、有效性，取得階段性成效。

    聚焦精準施策，強化分類結(jié)果在“雙隨機”抽查中的運用。該局將通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果全量推送至全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，與各領(lǐng)域監(jiān)管對象名錄庫相匹配。統(tǒng)籌“雙隨機”抽查計劃管理，對23項抽查任務(wù)實施信用風(fēng)險分類管理，按照信用風(fēng)險由低到高遞加比例抽取，實現(xiàn)信用風(fēng)險分類、運用、結(jié)果反饋閉環(huán)管理。2023年以來，全省應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果的“雙隨機”抽查任務(wù)達1637批次，占“雙隨機”抽查任務(wù)總數(shù)的83.8%，平均問題發(fā)現(xiàn)率達47.2%。

    推動分類結(jié)果在其他部門監(jiān)管中的運用。該局將企業(yè)信用風(fēng)險分類抽查任務(wù)占比、抽查問題發(fā)現(xiàn)率等作為重要指標項，納入省委、省政府對各市營商環(huán)境季度分析評議指標體系，省委書記在省轄市季度工作點評會議上分析通報。目前，全省累計有3989個單位應(yīng)用通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施“雙隨機”抽查，涵蓋37個政府部門。

    創(chuàng)新分類監(jiān)管在網(wǎng)格化監(jiān)管中的運用。該局創(chuàng)新實施網(wǎng)格化監(jiān)管模式，將全省1232個市場監(jiān)管所劃分為3661個監(jiān)管網(wǎng)格，在全面掌握轄區(qū)監(jiān)管對象底數(shù)基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）局于每年1月底前制定網(wǎng)格化監(jiān)管年度工作計劃，統(tǒng)籌日常檢查和專項檢查各項任務(wù)，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分布情況，合理設(shè)定監(jiān)管的比例和頻次，有效解決基層重點領(lǐng)域檢查多、隨意性大等問題。

    聚焦共建共享，強化專業(yè)領(lǐng)域運用。該局印發(fā)《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管實施方案》，將食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與食品安全風(fēng)險因素相結(jié)合，根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)品種業(yè)態(tài)、規(guī)模大小、管控水平等確定食品安全風(fēng)險分值（100分），并根據(jù)企業(yè)通用信用風(fēng)險分類結(jié)果確定信用風(fēng)險分值（20分），綜合疊加后按照分值由低到高評定為A、B、C、D級。2022年以來，全省累計開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機”抽查85批次，檢查企業(yè)878戶次，問題發(fā)現(xiàn)率51.7%。

    建立其他專業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機制。該局相繼在工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等專業(yè)領(lǐng)域制定分級分類監(jiān)管制度，將通用型信用風(fēng)險分類結(jié)果作為定性判定的重要參考。信用風(fēng)險分類管理的方式和理念拓展到市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)“通用+專業(yè)”有效結(jié)合。

    建立人防工程建設(shè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機制。該局會同省人防辦、省發(fā)展改革委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類管理辦法》，將通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果作為綜合評分指標（百分制占20分），與日常監(jiān)管結(jié)果、企業(yè)公共信用評價結(jié)果、建筑市場信用評價結(jié)果等疊加，形成人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況綜合評分。

    聚焦無事不擾，強化多維場景運用。該局推進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管，指導(dǎo)各市結(jié)合實際，將政府重點支持的新興產(chǎn)業(yè)中通用型企業(yè)信用風(fēng)險低的企業(yè)納入“觸發(fā)式監(jiān)管”對象名錄庫，設(shè)定一定時間的觀察期，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間。例如，黃山市市場監(jiān)管局將當(dāng)?shù)鼐糯笮屡d產(chǎn)業(yè)中487戶信用風(fēng)險低的企業(yè)單獨建庫。同時，根據(jù)其他部門的抽查結(jié)果、行政處罰以及投訴舉報等劃定監(jiān)管“紅線”，觸發(fā)前不主動實施現(xiàn)場檢查。

    加強企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。該局構(gòu)建風(fēng)險狀況展示、風(fēng)險趨勢分析、警示信息輪播等模塊，用圖表的形式分析展示各區(qū)域、各行業(yè)信用風(fēng)險狀況，增強市場監(jiān)管工作的預(yù)見性。選取與企業(yè)信用風(fēng)險關(guān)聯(lián)度高的重點指標實時監(jiān)測，對4.3萬戶證照到期企業(yè)和2800余戶股權(quán)出質(zhì)異常企業(yè)的風(fēng)險隱患及時預(yù)警，推動監(jiān)管關(guān)口前移。

    探索經(jīng)營主體分型分類監(jiān)管。該局對企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等不同類型經(jīng)營主體，分別采取有所側(cè)重的“信用+”監(jiān)管措施。對一般領(lǐng)域經(jīng)營主體實行“信用+雙隨機”監(jiān)管模式，對重點領(lǐng)域經(jīng)營主體實行“信用+行業(yè)”風(fēng)險分類監(jiān)管模式，對新興領(lǐng)域經(jīng)營主體實行“信用+清單”觸發(fā)式監(jiān)管模式，對個體工商戶實行“信用+許可”分類監(jiān)管模式，對農(nóng)民專業(yè)合作社實行“信用+示范社”分級分類監(jiān)管模式。
（來源：中國市場監(jiān)管報）