黃埔區(qū)踐行企業(yè)全生命周期信用服務(wù)管理模式
    以信用賦能百家園區(qū)、信用園區(qū)賦能千家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、信用企業(yè)賦能萬(wàn)家中小企業(yè)，這是黃埔區(qū)正在推進(jìn)的信用園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。為持續(xù)創(chuàng)新信用建設(shè)改革機(jī)制，打響信用標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、數(shù)字化、品牌化的“六化”品牌，該區(qū)開(kāi)展“企業(yè)全生命周期信用服務(wù)管理課題研究”，走訪調(diào)研區(qū)內(nèi)20余家園區(qū)及企業(yè)，瞄準(zhǔn)企業(yè)信用服務(wù)管理流程中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，由政府部門(mén)引導(dǎo)銀行、服務(wù)機(jī)構(gòu)等為園區(qū)和企業(yè)提供定制、定向信用服務(wù)，擘畫(huà)企業(yè)全生命周期信用服務(wù)管理工作新藍(lán)圖，打造信用服務(wù)全覆蓋兼有深度、有力度的“黃埔場(chǎng)景”。
    近年來(lái)，該區(qū)率先全市出臺(tái)“信用15條”，以“信用園區(qū)”建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“1-2-1”工作機(jī)制，以超過(guò)十大項(xiàng)“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景為手段，助力園區(qū)招商、管理和品牌打造，助推中小企業(yè)融資、上市和品牌宣傳?！霸诜e極探索信用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成信用資源的有效形式的過(guò)程中，形成了一批信用應(yīng)用典型示范，以實(shí)招、硬招推動(dòng)信用建設(shè)，讓信用建設(shè)覆蓋企業(yè)創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)、管理全生命周期，全面提升了黃埔區(qū)信用建設(shè)水平?！秉S埔區(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    創(chuàng)新工作機(jī)制  “借力發(fā)力”讓企業(yè)盡享信用紅利
    “121”工作機(jī)制中的“1”，是指由大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心成立1個(gè)民辦非企組織——黃埔區(qū)粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)信用服務(wù)中心（下稱“信用服務(wù)中心”）；“2”是指組建信用服務(wù)金融機(jī)構(gòu)庫(kù)和企業(yè)信用管理專家智庫(kù)2個(gè)智庫(kù)；最后一個(gè)“1”指的是聯(lián)合銀行、投資機(jī)構(gòu)、信用機(jī)構(gòu)等信用要素方、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素方共同組建信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室（首期重點(diǎn)組建信用融資應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室），基于各類企業(yè)信用信息，開(kāi)發(fā)新型信用產(chǎn)品，解決銀企信息不對(duì)稱等問(wèn)題，助力企業(yè)將信用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信用價(jià)值。
    2022年11月，信用園區(qū)籌劃在組建信用服務(wù)金融機(jī)構(gòu)庫(kù)方面邁出關(guān)鍵一步，面向社會(huì)征選了信用服務(wù)意愿度高、經(jīng)驗(yàn)足的12家銀行作為2022-2023年企業(yè)全生命周期信用服務(wù)管理項(xiàng)目的“銀行類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”“信用服務(wù)金融機(jī)構(gòu)庫(kù)”，參與“信用園區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)銀行充分運(yùn)用信用信息創(chuàng)新貸款服務(wù)，將信用評(píng)價(jià)納入授信評(píng)估指標(biāo)，拓寬貸款路徑辦法，為園區(qū)內(nèi)講信用企業(yè)提供便利與優(yōu)惠，提高授信額度。
    這12家銀行制定了黃埔區(qū)“信用園區(qū)”“信用+融資”建設(shè)的計(jì)劃書(shū)，在服務(wù)對(duì)象、融資方式、服務(wù)方式等方面做出許多“首創(chuàng)”。如在現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃埔區(qū)企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及園區(qū)、企業(yè)需求，定制線上線下融合的信用服務(wù)新模式以及“綠色通道”；又如為園區(qū)配備專業(yè)服務(wù)人員、團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)銀企對(duì)接會(huì)、產(chǎn)品宣講會(huì)、政策答疑會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈牽線對(duì)接等方式，全方位了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)及信用狀況，收集、分析、處理企業(yè)訴求與建議，為企業(yè)提供提升信用水平、享受信用紅利的“一對(duì)一”定制服務(wù)。
    “我們已組建了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信用服務(wù)隊(duì)伍，建立信用助理聯(lián)系企業(yè)制度，形成信用助理聯(lián)系企業(yè)清單，實(shí)現(xiàn)專人服務(wù)單一園區(qū)。接下來(lái)，將打造‘線上助理團(tuán)’，為企業(yè)提供及時(shí)答疑、組織協(xié)調(diào)、金融政策解讀、惠企信息推送等線上服務(wù)。”華潤(rùn)銀行代表介紹?！靶庞闷髽I(yè)能讓銀行更加青睞，也能讓雙方合作更加長(zhǎng)久?！睆V發(fā)銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
    有企業(yè)代表在路演活動(dòng)上表達(dá)了對(duì)“信用園區(qū)”建設(shè)的期待：“‘讓我看到了黃埔區(qū)在提升營(yíng)商環(huán)境上所作出的不懈努力。希望我們公司的信用能為我們的發(fā)展帶來(lái)更多新契機(jī)，未來(lái)我們也會(huì)更加關(guān)注自己本身的信用建設(shè)。”“融資是有過(guò)程的，‘信用園區(qū)’還不能那么快地出現(xiàn)好的數(shù)據(jù)，需堅(jiān)持長(zhǎng)期主義?！?br />     兩園區(qū)獲認(rèn)定為“信用園區(qū)”  發(fā)揮作用，解決優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)難題
    2022年9月，黃埔區(qū)正式啟動(dòng)“信用園區(qū)”建設(shè)，率先面向全區(qū)選拔出一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、信用基礎(chǔ)好、企業(yè)服務(wù)意愿強(qiáng)的園區(qū)作為“信用園區(qū)”進(jìn)行培育，初步探索信用賦能管理模式，打造獨(dú)有園區(qū)運(yùn)營(yíng)生態(tài)品牌。如華新園為園內(nèi)信用良好的企業(yè)提供貸款快速審批、基金投資、共享公共技術(shù)合作服務(wù)平臺(tái)和設(shè)備服務(wù)平臺(tái)等賦能措施；多家產(chǎn)業(yè)園逐步探索給予信用度較好的在園企業(yè)各類收費(fèi)減免優(yōu)惠。
    “對(duì)園區(qū)來(lái)說(shuō)，信用是一種無(wú)處不在的管理手段，適當(dāng)加以利用，力量無(wú)窮。我們藍(lán)圖中的‘信用園區(qū)’，專指那些能夠針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)信用應(yīng)用需求打造應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，提升企業(yè)信用水平，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助園區(qū)力量，也能優(yōu)化對(duì)企服務(wù)。”“信用園區(qū)”建設(shè)執(zhí)行負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)約一年的綜合考察和嚴(yán)格遴選，歸谷科技園、魚(yú)珠智谷產(chǎn)業(yè)園因信用服務(wù)水平高、園區(qū)企業(yè)信用狀況好，被認(rèn)定為該區(qū)首批2家“信用園區(qū)”。
    對(duì)于這兩家相當(dāng)于“信用示范地”的黃埔區(qū)園區(qū)來(lái)說(shuō)，緊跟“信用園區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃步伐，持續(xù)創(chuàng)新“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，為信用評(píng)級(jí)高的企業(yè)送資源、送服務(wù)、送優(yōu)惠，都是信用賦能在園企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)上市夢(mèng)的重要?jiǎng)幼鳌?br />     打造了內(nèi)地首個(gè)二手手機(jī)C2B回收平臺(tái)的中小企業(yè)綠怡科技，2021年7月入駐歸谷科技園，屬于信用A級(jí)企業(yè)。綠怡科技總裁助理吳廷蘭介紹，歸谷科技園對(duì)我們做了很多資源方面的傾斜，像在科技項(xiàng)目申報(bào)的輔導(dǎo)上，科技園會(huì)安排專人對(duì)接聯(lián)系，一旦有新的政策申報(bào)信息發(fā)布都會(huì)第一時(shí)間推介給我們，提醒和引導(dǎo)我們申報(bào)。她還回憶，近期在推動(dòng)一個(gè)新項(xiàng)目落地時(shí)，歸谷科技園搭橋牽線，讓企業(yè)及時(shí)和黃埔區(qū)工信局、投促局等部門(mén)對(duì)接，“正因?yàn)槲覀冇行庞帽硶?shū)，園區(qū)也更愿意主動(dòng)傾斜資源，有園區(qū)的幫助，讓我們順利接觸相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，尋得探討和解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)”。她表示，企業(yè)將繼續(xù)配合園區(qū)信用建設(shè)，“企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)，園區(qū)信用度提升，企業(yè)也就更愿意去投入資源完善信用建設(shè)，形成良性循環(huán)”，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展。
    歸谷科技園一直將打造海歸高層次人才聚集平臺(tái)作為目標(biāo)，在信用建設(shè)上持續(xù)發(fā)力積極主動(dòng)。“未來(lái)我們將通過(guò)企業(yè)摸查，建立信用檔案、進(jìn)行分級(jí)，結(jié)合評(píng)級(jí)方式，加入自己的評(píng)估因子，對(duì)這些企業(yè)展開(kāi)分類提供個(gè)性化的服務(wù)。歸谷擁有豐富的海外人才和項(xiàng)目資源，我們會(huì)結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目和所處階段，對(duì)信用好的企業(yè)做進(jìn)一步的資源配置和政策傾斜，像綠怡科技就是一個(gè)典型案例，還有些企業(yè)，我們會(huì)對(duì)接海外專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估?！睔w谷科技園科技商務(wù)部總經(jīng)理曹江鵬表示，另一方面，科技園將積極對(duì)接政府部門(mén)，幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，提升信用意識(shí)，做好宣貫工作，讓他們?cè)谡型稑?biāo)、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)不會(huì)遇到因?yàn)槟承┉h(huán)節(jié)疏忽留下不良記錄而導(dǎo)致的信用障礙。
    魚(yú)珠智谷產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理陳絢則表示，“信用園區(qū)”的建設(shè)是拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景的全新陣地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體，是一項(xiàng)利企惠企的示范工程。“我們接下來(lái)會(huì)舉辦信用企業(yè)排名比賽等遴選活動(dòng)，給予信用度較好的企業(yè)發(fā)展以實(shí)惠，包括園區(qū)廣告位、功能會(huì)議室的免費(fèi)使用，停車費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)的減免等，提供一站式服務(wù)。”
    信用助力科技成果轉(zhuǎn)化 構(gòu)建中小企業(yè)正向反饋的信用生態(tài)圈
    不斷加大中小企業(yè)對(duì)信用的認(rèn)知、認(rèn)可和應(yīng)用，積極探索各類“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為這些企業(yè)帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠，打造“守信有益、信用有價(jià)”的具有粵港澳大灣區(qū)特色的營(yíng)商環(huán)境，是黃埔區(qū)構(gòu)建在園中小企業(yè)正向反饋的信用生態(tài)圈的“自選動(dòng)作”。
    如通過(guò)上述的“信用服務(wù)金融機(jī)構(gòu)庫(kù)”，開(kāi)發(fā)適合黃埔區(qū)中小企業(yè)的專項(xiàng)“信用+融資” 特色產(chǎn)品；加大中小企業(yè)享有“信用+物業(yè)管理” 優(yōu)惠力度，以黃埔區(qū)“信用園區(qū)”為試點(diǎn)，在“信用+停車”“信用+租金”“信用+押金”“信用+硬件配套設(shè)施使用”“信用+培訓(xùn)”“信用+品牌宣傳”等方面提供“守信激勵(lì)，失信懲戒”的探索，促使中小企業(yè)提升信用等級(jí)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
    此外，黃埔區(qū)還充分發(fā)揮“2+3+N” 戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)際人才自由港、國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、創(chuàng)交會(huì)成果轉(zhuǎn)化基地等單位，探索為中小企業(yè)提供“信用+科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”服務(wù)路徑。如開(kāi)展“才聚知城”“科技項(xiàng)目常態(tài)化路演”等系列活動(dòng)，大力促成產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，以信用助力科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
    在對(duì)中小企業(yè)信用應(yīng)用場(chǎng)景的探索中，人力資源和智力支持是不可或缺的一個(gè)保障環(huán)節(jié)。為此，黃埔區(qū)和廣州市乃至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的高校合建企業(yè)信用管理產(chǎn)學(xué)研基地，共同研發(fā)“信用+”服務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景，加大企業(yè)信用信息、數(shù)據(jù)向信用價(jià)值的轉(zhuǎn)化，高校和企業(yè)通過(guò)專業(yè)定制、訂單班、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地等合作方式，為黃埔區(qū)輸送信用人才；此外，對(duì)歸谷科技園和魚(yú)珠智谷產(chǎn)業(yè)園兩家“信用園區(qū)”輸入專業(yè)人士進(jìn)行管理，助力園區(qū)招商和運(yùn)營(yíng)。
    從更高的層面上來(lái)講，前述“121”工作機(jī)制中所包含的第2個(gè)智庫(kù)就是指從高等院校、研究院、行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀信用企業(yè)中遴選長(zhǎng)期從事信用研究并有豐富學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組建黃埔區(qū)專屬智庫(kù)，通過(guò)建立重大信用工作決策專家論證機(jī)制，定期組織研討交流會(huì)等多種形式，為黃埔區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)信用園區(qū)建設(shè)、信用賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、社會(huì)信用體系建設(shè)及時(shí)提供智力支持。
    截至目前，黃埔區(qū)創(chuàng)新打造了20個(gè)信用應(yīng)用場(chǎng)景，其中2個(gè)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例，7項(xiàng)信用創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家推廣；累計(jì)開(kāi)展信用主題對(duì)接活動(dòng)50余場(chǎng)，覆蓋超2000家科技型中小企業(yè)。黃埔區(qū)信用園區(qū)建設(shè)工作連續(xù)3年獲得市政府督察激勵(lì)。2023年6月，“信用賦能惠企政策兌現(xiàn)”“建設(shè)信用園區(qū)助力中小企業(yè)發(fā)展”等四個(gè)案例入選中共廣東省委全面深化改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組印發(fā)的《廣東省首批信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)典型案例》。
    擴(kuò)充信用服務(wù)的邊界  以信用建設(shè)探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
    黃埔區(qū)不斷摸索“信用園區(qū)”建設(shè)的創(chuàng)新方法，打磨服務(wù)方案。深入推進(jìn)“信用園區(qū)”建設(shè)也是黃埔區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)信用辦）從政策層面整體回應(yīng)銀行和企業(yè)訴求、對(duì)未來(lái)工作作出部署的重要舉措之一。今年4月27日，信用服務(wù)中心正式揭牌，開(kāi)啟了黃埔區(qū)以信用建設(shè)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新探索，包括加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，安排專人、專崗對(duì)接園區(qū)和企業(yè)需求，組織銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)“揭榜掛帥”解決企業(yè)問(wèn)題，不斷拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，集中服務(wù)更多企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    在優(yōu)化服務(wù)方面，由于各園區(qū)在政策宣講、投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面所面臨的問(wèn)題具有共性，信用服務(wù)中心可提供集成式信用服務(wù)，降低園區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率，助力中小企業(yè)實(shí)力壯大。如在政策宣講上，針對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，信用服務(wù)中心正在籌劃組織高水平宣講隊(duì)伍，深入園區(qū)巡回宣講，讓黨和國(guó)家的政策及時(shí)觸達(dá)每一家中小企業(yè)。
    “信用服務(wù)中心不止于挖掘潛力大的‘信用培育園區(qū)’，挖掘更多的信用應(yīng)用場(chǎng)景，也幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的一些實(shí)際問(wèn)題。我們做這一切工作的初衷是讓企業(yè)更加重視自身信用建設(shè)，讓更多企業(yè)知道信用是有評(píng)級(jí)的、自身處于哪個(gè)等級(jí)，也了解到信用好的企業(yè)能夠獲得更好更廣泛的支持?！毙庞梅?wù)中心負(fù)責(zé)人邢寶偉表示。
    信用服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象是中小企業(yè)，但是服務(wù)借助的載體可以是大型龍頭企業(yè)。許多黃埔區(qū)的園區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的特征，進(jìn)而形成一個(gè)包含價(jià)值鏈、 企業(yè)鏈、 供需鏈和空間鏈的產(chǎn)業(yè)鏈條。其中的鏈主（即龍頭企業(yè)），對(duì)上下游的中小企業(yè)有很強(qiáng)的市場(chǎng)約束力，因此借助龍頭企業(yè)，植入一些針對(duì)性信用服務(wù)，遠(yuǎn)比一對(duì)一地面向中小企業(yè)開(kāi)展信用服務(wù)效果更好。
    “接下來(lái)中心將繼續(xù)搭建各‘信用培育園區(qū)’與政府部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息橋梁，持續(xù)拉動(dòng)更多能夠助力企業(yè)發(fā)展的資源走進(jìn)園區(qū)，擴(kuò)充信用服務(wù)的邊界，不止于投資貸款、研發(fā)對(duì)接、市場(chǎng)培育，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利申報(bào)、上市輔導(dǎo)、對(duì)合同的履行乃至對(duì)外合作關(guān)系的維護(hù)……只要是有助于推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的，能夠引導(dǎo)中小企業(yè)更加重視信用升級(jí)的業(yè)務(wù)，中心都會(huì)有所涉獵?！毙蠈殏ケ硎尽?br />