2022年10月16日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗”為主題作報(bào)告，報(bào)告中提到“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”“弘揚(yáng)誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制。”
    在近一年的時(shí)間里，各部門各地區(qū)一系列規(guī)章制度和政策文件的出臺，為全國社會信用體系建設(shè)提供了組織保障和制度保障，源點(diǎn)梳理了相關(guān)文件供大家學(xué)習(xí)參考。
    一、黨中央 國務(wù)院
    信用在規(guī)范社會關(guān)系、提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面有著重要作用。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，系列部署對社會信用體系建設(shè)提出了更高的要求。今年以來，一系列頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺。
    《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》中共中央 國務(wù)院
    《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》國務(wù)院辦公廳
    《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》國務(wù)院
    《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》國務(wù)院辦公廳
    《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》國務(wù)院
    《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》中共中央 國務(wù)院
    《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》國務(wù)院辦公廳
    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
    《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見》國務(wù)院辦公廳
    《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
    二、優(yōu)化營商環(huán)境
    完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。以下文件從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。
    《關(guān)于推動商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局
    《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》國家發(fā)展改革委
    《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2022年版)》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2022年版)》國家發(fā)展改革委、人民銀行
    《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》市場監(jiān)管總局
    《征信投訴辦理規(guī)程（征求意見稿）》中國人民銀行
    《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》國家發(fā)展改革委
    《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》國家發(fā)展改革委、人民銀行
    《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見（征求意見稿）》市場監(jiān)管總局
    《關(guān)于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》市場監(jiān)管總局
    《關(guān)于進(jìn)一步深入開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理的通知》國家發(fā)展改革委辦公廳
    三、重點(diǎn)領(lǐng)域
    黨的二十大以來，知識產(chǎn)權(quán)、文旅、招投標(biāo)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)得到持續(xù)深入，截至目前出臺多個指導(dǎo)文件。
    《關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作(2023—2024年)的通知》文化和旅游部
    《專利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》國家知識產(chǎn)權(quán)局
    《電力行業(yè)公共信用綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》國家能源局
    《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單(2023年版)》國家能源局
    《文化和旅游市場信用修復(fù)工作指南》文化和旅游部
    《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》應(yīng)急管理部
    《注冊會計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》財(cái)政部
    《能源行業(yè)失信主體信用信息修復(fù)管理辦法（征求意見稿）》國家能源局
    《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施文化和旅游市場“信用+”工程的意見（公開征求意見稿）》文化和旅游部
    《商標(biāo)代理信用評價(jià)管理辦法（公開征求意見稿）》國家知識產(chǎn)權(quán)局
    《能源行業(yè)失信主體重點(diǎn)關(guān)注名單管理辦法（征求意見稿）》國家能源局
    《關(guān)于推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》國家市場監(jiān)管總局
    《文化和旅游部關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》文化和旅游部
    《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》國家發(fā)展改革委等14部門
    《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門
    《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》國家發(fā)展改革委等13部門
    《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》市場監(jiān)管總局
    《關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》文化和旅游部
    《市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》市場監(jiān)管總局
    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》市場監(jiān)督管理總局
    四、其他重要政策
    還有一些信用相關(guān)的重要政策，我們歸在這里備忘。
    《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動的指導(dǎo)意見》市場監(jiān)管總局等7部門
    《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》民政部、公安部、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會
    《關(guān)于做好2023年電力中長期合同簽訂履約工作的通知》國家發(fā)展改革委 國家能源局
    《關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)治理 切實(shí)幫助市場主體減負(fù)紓困的通知》民政部
    《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行
    《2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》國家知識產(chǎn)權(quán)局
    《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實(shí)施方案（2023—2025年）》國家發(fā)展改革委
    《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見》國務(wù)院辦公廳
    《進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》國家發(fā)展改革委
    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)論壇活動規(guī)范管理的通知》中央宣傳部等10部門
    《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》國家發(fā)展改革委
    《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、國家文物局
    《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見（征求意見稿）》和《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（征求意見稿）》財(cái)政部
    《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》國家發(fā)展改革委、國家能源局
    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》應(yīng)急管理部
    五、信用立法
    國家層面，《社會信用建設(shè)法》被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃第二類項(xiàng)目（需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請審議的法律草案）。地方層面，截至目前，25個地方已出臺省級、15個地方已出臺市級社會信用相關(guān)地方性法規(guī)，多個省、市已提請審議或列入立法計(jì)劃四川、上海、河北、浙江、山東、河南、湖北、陜西、天津、廣東、內(nèi)蒙古、青海、重慶、江蘇、吉林、海南、江西、甘肅、山西、湖南、黑龍江、遼寧、云南、貴州、廣西等25個地方已出臺省級社會信用相關(guān)地方性法規(guī)；沈陽市、深圳市、寧波市、杭州市、邢臺市、克拉瑪依市、汕尾市、臺州市、大連市、哈爾濱市、南京市、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、宿遷市、泰州市、四平市等15個市出臺市級社會信用相關(guān)條例，此外，北京市、安徽省等10多個省、市已提請審議或列入立法計(jì)劃。