歲月如篇，未來如詩。經歷過的突破與變化情景再現(xiàn)，總是容易迅速接通情感——振奮的、堅忍的、難以言表的，每一份回憶都會刻下2023獨特印記。站在歲末年初的時間窗口，回顧更意味著不停歇地奔跑，全力奔向2024，蓄勢待發(fā)。
    時間的指針劃過2023年，歷史的年輪又轉了一圈?；乜催@一年，東風浩蕩，大幕既啟。搶新機，走新路；開新局，邁新程?；驖M懷希望，或收獲滿滿。社會信用體系建設取得一系列進展?；诖?，源點信用梳理形成2023年社會信用體系建設十大進展，以饗讀者。

    進展一：信用建設加速駛入法治化軌道
    黨的二十大報告提出，構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，強調要完善社會信用這一市場經濟基礎制度。加快推進社會信用立法是健全統(tǒng)一的社會信用制度的核心內容，有力支撐資源配置優(yōu)化和良好營商環(huán)境構建。
    2023年9月，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，《社會信用建設法》被納入第二類項目（需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案）。此外，在國家層面，已有70部法律、67部行政法規(guī)中規(guī)定了專門的信用條款；在地方層面，累計26個省市自治區(qū)、18個市出臺社會信用法規(guī)條例，“信用中國”行穩(wěn)致遠的法治步伐更加鏗鏘有力。
    進展二：信用經濟理論與實踐縱深推進
    信用經濟是商品經濟發(fā)展到一定階段所產生的經濟現(xiàn)象，是現(xiàn)代市場經濟的主要特征。習近平總書記深刻指出：“法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經濟活動的重要意識規(guī)范，也是信用經濟、法治經濟的重要要求”。
    2023年以來，圍繞信用經濟理論研究的深度和廣度，學術界展開深入討論，掀起信用經濟理論創(chuàng)新的浪潮。行業(yè)領域，文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點持續(xù)推進，累計30個地區(qū)堅持問題導向、立足試點探索、推動重點突破、強化應用實踐；地方層面，廣州南沙、深圳前海、濟南歷下，在經濟運行機制中積極探索構建以信用為關鍵紐帶的市場經濟新秩序。
    進展三：信用賦能民營經濟環(huán)境再提升
    民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，肯定了民營經濟的重要地位和作用，回應了民營企業(yè)的重點關切，針對民營企業(yè)的痛點難點提出了系列政策舉措。
    國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境的通知》，從“充分認識完善政府誠信履約機制的重要意義”“建立違約失信信息源頭獲取和認定機制”“健全失信懲戒和信用修復機制”和“強化工作落實的政策保障”等四個方面作出部署，為促進民營經濟發(fā)展壯大夯實信用支撐。
    進展四：信用建設與城市發(fā)展深度融合
    城市是信用建設探索創(chuàng)新最重要最活躍的載體和平臺，隨著我國構建更加完善的社會主義市場經濟，信用環(huán)境成為城市的最重要競爭力，各地方抓住機遇乘勢而上，將信用理念、信用制度、信用手段與城市治理和服務的各環(huán)節(jié)深度融合，提升人民群眾和市場主體對信用的獲得感。
    2023年11月13—15日，以“信結天下 誠贏未來”為主題的第五屆中國城市信用建設高峰論壇在鄭州舉行，展現(xiàn)出各城市創(chuàng)新信用建設取得的豐碩成果。大會也為下階段各城市推進信用建設工作，從政務誠信建設、信用信息共享應用、促進中小微企業(yè)融資、信用監(jiān)管助力企業(yè)減負增效、信用便民惠企應用場景等方面定下基調。
    進展五：高水平商務信用經濟提檔升級
    商務信用體系是社會信用體系的重要組成部分，是商務工作的重要基礎。加強商務信用體系建設，進一步發(fā)揮信用在提升商務領域經濟活動效率和行政管理能力中的積極作用，全面發(fā)展商務信用經濟，積極推進商務信用管理，有利于促進供需銜接，提升流通效率，改善營商和消費環(huán)境，推動高水平對外開放。
    2023年8月，《商務部 國家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局 關于推動商務信用體系建設高質量發(fā)展的指導意見》正式發(fā)布，統(tǒng)籌推進內貿外貿、外商投資、對外投資合作和對外援助執(zhí)行、電子商務等領域信用建設，推動信用信息、信用產品和信用服務在商務領域廣泛應用，信用交易規(guī)模和質量不斷上升，商務信用經濟發(fā)展壯大。
    進展六：體系化構建信用信息修復機制
    信用修復是社會信用體系建設的重要制度安排，是推動失信向守信秩序回歸的重要手段?；谡\信社會信用建設的法益保障的要義，不僅要保障守信者的法益，也應當保障失信者的法益，給予失信人在主動修復失信行為下的權利救濟和保護。
    2023年1月，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》，明確條件、規(guī)范程序、強調協(xié)同。此外，市場監(jiān)管總局印發(fā)《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規(guī)定（試行）》，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開通運行信用修復系統(tǒng)，進一步明確信用修復的辦理程序和工作時效。加之，最高人民法院在《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019—2023）》中提出的“探索建立守信激勵和失信被執(zhí)行人信用修復制度”，高效便捷規(guī)范的信用信息修復制度體系正加快構建。
    進展七：融資信用服務化網絡加速構建
    “信易貸”模式是發(fā)展普惠金融、促進金融服務實體經濟的有效路徑，是中國特色現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路的具體體現(xiàn)。2023年12月7日，國家發(fā)展改革委財金司在四川省成都市召開“全面提升‘信易貸’服務質效 推進普惠金融高質量發(fā)展”全國現(xiàn)場會。
    近年來，各地方、各有關金融機構推進“信易貸”工作取得積極成效，主要在信用信息共享、全國一體化融資信用服務平臺網絡建設、與銀行機構務實合作、地方創(chuàng)新實踐等四方面實現(xiàn)重要突破。截至10月底，國家平臺通過省級節(jié)點聯(lián)通地方融資信用服務平臺202個，服務范圍覆蓋全國，國家平臺信息查詢次數(shù)突破2億次。截至9月底，一體化平臺網絡已通過信息共享累計支撐金融機構發(fā)放貸款20.8萬億元，其中信用貸款4.8萬億元，融資規(guī)模實現(xiàn)新突破。
    進展八：信用應用場景體系化顯著增強
    信用便民惠企，旨在助力形成全社會“知信、守信、用信”的大格局，為構建新發(fā)展格局、推動經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。在“誠信興商宣傳月”活動期間，國家發(fā)展改革委評選出80個“信易+”應用典型案例，進一步推廣信用便民惠企的好經驗、好做法，弘揚誠信文化，營造誠實守信的良好社會氛圍。
    諸如，黑龍江省推動全省61.8萬個市場主體自愿申請應用“碼上誠信”；北京市東城區(qū)、湖南省瀏陽市廣泛開展“信用就醫(yī)”試點；廣東省廣州市全面提升“信用+電水氣”公共服務效能；山東省威海市出臺了涵蓋“信易貸”“信易游”“信易購”“信易醫(yī)”等領域的66項誠信激勵措施；廣東、上海、安徽等10余個省級地區(qū)推出信用報告代替無違法違規(guī)證明應用場景。更多的“信易+”場景，讓人民群眾更有獲得感。
    進展九：地方性征信平臺建設成效初顯
    新形勢下，普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求還存在較大差距。為構建高水平普惠金融體系，進一步推進普惠金融高質量發(fā)展，《國務院關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》提出，更好發(fā)揮地方征信平臺作用，完善市場化運營模式，擴大區(qū)域內金融機構及普惠金融重點群體信息服務覆蓋范圍。
    據(jù)《國務院關于金融工作情況的報告》披露，地方征信平臺建設穩(wěn)步推進。截至2023年末，全國已建成省級地方征信平臺31家，合計連通數(shù)據(jù)源單位2657家，收錄當?shù)仄髽I(yè)1.44億戶，接入金融機構4741家，進一步提升對實體經濟的服務質效。
    進展十：跨區(qū)域信用聯(lián)動發(fā)展全面提速
    緊抓國家戰(zhàn)略機遇，聚焦“一體化”，合力構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。十九大以來，經濟社會進入更高水平發(fā)展，區(qū)域一體化已經成為提升國家綜合實力的主要載體。這其中，區(qū)域信用一體化合作機制的構建，為區(qū)域高質量發(fā)展提供了良好的信用環(huán)境。今年以來，信用一體化在推動區(qū)域高質量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要作用。
    京津冀晉區(qū)域守信聯(lián)合激勵工作形成六項成果；“信游長三角”拓展至13個城市（區(qū)）67家合作商，推廣“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵；大灣區(qū)加強與港澳跨境信用合作和區(qū)域信用服務市場共建，試點開展跨境征信合作，粵港澳跨境信用服務聯(lián)盟、粵港澳企業(yè)誠信合規(guī)評定規(guī)范、粵港澳大灣區(qū)跨境信用綜合服務平臺建設……一體化的舉措，進一步突破管理體制、行政區(qū)劃、行業(yè)領域的壁壘，更好實現(xiàn)區(qū)域內資源的優(yōu)化整合，從而提升地區(qū)競爭力。