2024中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第十五屆誠信公益盛典于2024年1月21日在北京舉行。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長劉泉紅出席并演講。
　　劉泉紅表示，近些年來，我國持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境重點領域的改革。發(fā)改委也切實出臺了務實管用的改革舉措。
　　首先是推進市場化改革，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，全面實施市場準入的負面清單制度，包括積極推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和國民競爭的各種規(guī)定和做法，開展了涉及違規(guī)收費的專項整治行動，嚴查各類亂收費行為，減輕企業(yè)不合理的負擔，同時，也建立了與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，充分聽取民營企業(yè)的建議，幫助企業(yè)解決實際問題，做好助企紓困的工作，抓好惠企政策的兌現(xiàn)，推動政策紅利，精準地直達各類的經(jīng)營主體。
　　第二，法治化建設方面，切實維護社會公平競爭的秩序，持續(xù)推進《外商投資法》和實施條例，包括《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的落實落細，推動各地各部門持續(xù)清理與優(yōu)化營商環(huán)境不符的各類政策文件、制度，夯實優(yōu)化營商環(huán)境工作的法治基礎，深入開展嚴重違法失信行為的專項治理，嚴格地規(guī)范涉企的行政執(zhí)法，進一步加強經(jīng)營主體的產(chǎn)權和企業(yè)家的合法權益保護。
　　第三，國際化水平方面，更大力度地吸引外資，持續(xù)提升營商環(huán)境國際化水平。全面實施外商投資準入前的國民待遇的+負面清單管理制度，連續(xù)五年以上縮減了全國和自貿(mào)試驗區(qū)的外資準入的負面清單，發(fā)布鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄，積極引導外商投資的一個方向。做好外商投資促進和服務，進一步穩(wěn)定外商投資的預期，提振了外商投資經(jīng)營主體的信心。
　　第四，在重點領域、重點區(qū)域營商環(huán)境一體化建設方面，堅持抓頂層設計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，立足區(qū)域特點，針對性地作出部署，比如在長三角和粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域率先推進優(yōu)化營商環(huán)境的三年行動計劃，積極探索，并且總結(jié)提煉一些行之有效的經(jīng)驗，包括企業(yè)、群眾滿意度比較高的創(chuàng)新舉措，引導地方大力探索更多的原創(chuàng)性舉措，有一些可復制，可推廣的經(jīng)驗，建立一個長效機制。
　　劉泉紅指出，政府也要做好四個方面的事情。
　　第一需要重視政府信用問題，這是社會信用體系建設非常重要的組成部分?！拔覀儾荒苤灰笃髽I(yè)講誠信，政府自身也要講信用，古話講‘己所不欲，勿施于人’，要求別人做到的，自己肯定也要做到”。
　　所以在信用體系建設中，政府應該發(fā)揮表率作用，要著力解決原來社會上垢病比較多的，比如朝令夕改，新官不理舊賬，還有損害市場公平交易，危害企業(yè)利益等等一些失信的行為，應該促進營商環(huán)境的優(yōu)化，增強民營企業(yè)的信心，推動民營企業(yè)的發(fā)展壯大，在這方面更多地著力。
　　第二，要完善違約失信信息的源頭獲取和認定機制，源頭獲取就是所謂的投訴渠道要暢通，發(fā)現(xiàn)問題可以及時地投訴，企業(yè)、社會公眾，可以對政府的行為也是一個監(jiān)管。另外，還是要有違約失信行為的認定，不能投訴認為一定失信。還是要有一個認定機制。
　　第三，要健全失信懲戒和信用修復機制，政府失信了也要付出代價，付出成本，這也是同樣的道理。適當?shù)臅r候，要把政府的失信記錄納入營商環(huán)境評價和高質(zhì)量發(fā)展的綜合績效考核的評價體系，只有這樣才有觸動力，防止更多的失信行為，另外也要有一些相關其他的懲戒措施，比如失信行為比較多的，下一步申報國家的重大項目或者一些投資落地的時候，可能也要對相關方有相關的約束。
　　當然對于已經(jīng)糾正的失信行為也要及時的從清單里拉出來，要及時地修復失信記錄，防止失信懲戒措施，要及時對這個措施進行制止。
　　第四，強調(diào)落實和相關的保障措施，包括定期開展一些評估通報，建立失信線索的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，還有督辦機制，以及曝光一批做的好的和不好的典型案例，都可以有一些通報，通過這些行為，可以說凝聚起社會上，包括政府誠實守信的正能量。
　　“營商環(huán)境只有更好，沒有最好，下一步相信各級政府部門會聚焦經(jīng)營主體的訴求和關切，分批次、分階段推出更多有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境改革的政策舉措，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)提供更多的便利和更好的服務，不斷地激發(fā)市場的內(nèi)生活歷，提振廣大經(jīng)營主體的發(fā)展信心”，他說。