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2024年3月涉及信用的新規(guī)
信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn 發(fā)布時(shí)間:2024/3/5
隨著3月的開(kāi)啟,一大批新的政策法規(guī)也要開(kāi)始實(shí)施啦!國(guó)家、省、市的都有,也有不少與信用密切相關(guān),都有哪些政策法規(guī)呢?讓我們一起來(lái)看看吧。
一、國(guó)家·新規(guī)
1.《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》
國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門(mén),編制了《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。
《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》共納入公共信用信息13類(lèi),包括登記注冊(cè)基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱(chēng)和職業(yè)信息、經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄(狀態(tài))信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、合同履行信息、信用承諾及履行情況信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和經(jīng)營(yíng)主體自愿提供的信用信息。
《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》所列失信懲戒措施包括三類(lèi),共 14項(xiàng):一是由公共管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施,包括限制市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費(fèi)、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等;二是由公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要實(shí)施的相關(guān)管理措施,不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù),包括限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍等;三是由公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主實(shí)施的措施,包括納入市場(chǎng)化征信或評(píng)級(jí)報(bào)告、從嚴(yán)審慎授信等。
2.《快遞市場(chǎng)管理辦法》
《快遞市場(chǎng)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第四十二條 郵政管理部門(mén)以隨機(jī)抽查的方式實(shí)施日常監(jiān)督檢查,可以依據(jù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況,在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。
3.《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(2023修訂)》
《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(2023修訂)》自2024年3月1日起施行。
第四十一條 因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,并向社會(huì)公布。
4.《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》
《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》,自2024年3月1日起施行。
第二十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安管人員信用管理制度,依法對(duì)安管人員實(shí)施信用監(jiān)管。
5.《商務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于二手車(chē)出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》
《商務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于二手車(chē)出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》自2024年3月1日起施行。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制,做好二手車(chē)出口企業(yè)審核及二手車(chē)出口許可證發(fā)放工作,加強(qiáng)監(jiān)管,有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。建立信用記錄制度,將出口企業(yè)失信行為記入信用檔案。發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)有失信行為的,應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部及工業(yè)和信息化、公安、交通、海關(guān)等相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
二、省級(jí)·新規(guī)
1.《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》自2024年3月1日起施行。
《條例》要求,強(qiáng)化政府履約監(jiān)管,要求建立政務(wù)失信責(zé)任追究制度,對(duì)失信機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)消費(fèi)等予以限制。建立信用信息修復(fù)結(jié)果互認(rèn)、共享和同步更新制度。
2.《江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》
《江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第十四條省社會(huì)信用綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制和公布全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指引。信用評(píng)價(jià)指引應(yīng)當(dāng)包括信用評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)報(bào)告格式等內(nèi)容,不得違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求。
第十五條社會(huì)信用綜合管理部門(mén)和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用服務(wù)的區(qū)域和部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)信用報(bào)告的規(guī)范管理,建立健全信用報(bào)告互認(rèn)機(jī)制,在招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,無(wú)正當(dāng)理由不得要求重復(fù)出具。
信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括信用主體的基本狀況、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展?jié)摿?、信用記錄、獲獎(jiǎng)以及履行社會(huì)責(zé)任情況、評(píng)價(jià)結(jié)論等信息。
第十八條省社會(huì)信用綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善全省統(tǒng)一的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng),記載和公布信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況以及相關(guān)監(jiān)督管理等信息,并及時(shí)更新。
3.《云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》
《云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》自2024年3月1日起施行。
第十條 省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)組織省直有關(guān)部門(mén),依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)全省一體化的公共數(shù)據(jù)資源體系,按照職責(zé)建立健全人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、應(yīng)急管理、稅收征管等主題數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.《河北省小餐飲登記管理辦法》
《河北省小餐飲登記管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第九條 申請(qǐng)小餐飲登記證,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地小餐飲登記部門(mén)申請(qǐng)登記,提交有關(guān)材料,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾方式辦理小餐飲登記證。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不得采用告知承諾方式辦理小餐飲登記證。
5.《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》
《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第二十六條? 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等主管部門(mén)制定鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)、考核和管理制度,建立信用檔案、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
第二十八條? 支持建筑專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員免費(fèi)為建房村民提供農(nóng)村住房設(shè)計(jì)與施工技術(shù)服務(wù),提供免費(fèi)服務(wù)的時(shí)間可以作為其繼續(xù)教育的學(xué)時(shí),提供免費(fèi)服務(wù)的行為作為良好行為記入信用檔案。
6.《浙江省紅十字會(huì)條例》
《浙江省紅十字會(huì)條例》自2024年3月1日起施行。
第三十八條 為紅十字事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的個(gè)人,本人或者其家庭生活遇到困難時(shí),紅十字會(huì)可以在同等條件下優(yōu)先給予人道救助。為紅十字事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人、志愿者、救護(hù)員,造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者,遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者的配偶、父母、子女,其相關(guān)守信信息經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,依法納入省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第四十九條 單位或者個(gè)人違反本條例相關(guān)規(guī)定,除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將其失信信息向省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集,并依法進(jìn)行懲戒。
7.《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》
《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》自2024年3月1日起施行。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立綠色建筑信用信息管理制度、健全綠色建筑行業(yè)誠(chéng)信體系,將綠色建筑從業(yè)主體及其行為信息納入信用記錄。
8.《吉林省人才發(fā)展條例》
《吉林省人才發(fā)展條例》自2024年3月1日起施行。
第五十三條 用人單位或者個(gè)人弄虛作假,騙取人才政策優(yōu)惠待遇或者扶持資金的,由有關(guān)部門(mén)取消其優(yōu)惠待遇,追回所獲得的資金,相關(guān)信息記入公共信用信息系統(tǒng),并依法給予行政處罰或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.《山東省食品安全條例》
《山東省食品安全條例》自2024年3月1日起施行。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全社會(huì)信用建設(shè),建立信用綜合評(píng)價(jià)和公示制度。縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,如實(shí)記錄相關(guān)信用信息,加強(qiáng)信用信息管理和應(yīng)用。對(duì)有失信記錄的,可以列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象,增加監(jiān)督檢查頻次;對(duì)有嚴(yán)重失信行為的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第六十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者等有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:(一)發(fā)生食品安全問(wèn)題,可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的;(二)未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題,造成社會(huì)影響的;(三)未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患的;(四)配備的食品安全管理人員未履行相應(yīng)義務(wù)的。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品安全信用檔案。
10.《浙江省土壤污染防治條例》
《浙江省土壤污染防治條例》自2024年3月1日起施行。
第五十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)土壤污染防治信用體系建設(shè),建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位、從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度,記錄相關(guān)執(zhí)業(yè)情況,并開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
三、市級(jí)·新規(guī)
1.《唐山市社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)條例》
《唐山市社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)條例》自2024年3月1日起施行。
《條例》共7章55條,重點(diǎn)圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),對(duì)信用環(huán)境建設(shè)、信用信息應(yīng)用、信用監(jiān)管與服務(wù)、信用主體權(quán)益保護(hù)和相關(guān)法律責(zé)任等進(jìn)行了全面規(guī)范,從制度層面建立了以信用為基礎(chǔ),貫穿信用主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,具有鮮明的唐山特色。
《條例》提出建立區(qū)域信用合作機(jī)制,促進(jìn)與周邊區(qū)域的信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn),加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)和依法懲戒。
2.《蘇州市專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明實(shí)施方案(試行)》
《蘇州市專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明實(shí)施方案(試行)》自2024年3月1日起施行。
蘇州市人民政府印發(fā)《蘇州市專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明實(shí)施方案(試行)》,在全市推行以專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明,推動(dòng)政府服務(wù)流程再造,為企業(yè)上市、融資等提供“切口小、方法巧、效果靈”的服務(wù)場(chǎng)景,切實(shí)讓企業(yè)“有感”。
根據(jù)《實(shí)施方案》,對(duì)特定行業(yè)影響較大的20個(gè)領(lǐng)域,試行以專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明。同時(shí)上線專(zhuān)用信用報(bào)告“一碼通”模式,即以企業(yè)亮碼、要求提交證明的單位掃碼查看專(zhuān)用信用報(bào)告的方式,代替企業(yè)無(wú)違法證明。
3.《唐山市關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》
《唐山市關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》自2024年3月1日起施行。
《實(shí)施方案》按照“需求導(dǎo)向、信用賦能、便捷高效、有序?qū)嵤钡脑瓌t,結(jié)合唐山市“無(wú)證明”城市建設(shè),先行確定42個(gè)領(lǐng)域,推行以市場(chǎng)主體專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告(無(wú)違法違規(guī)證明版),代替赴相關(guān)部門(mén)辦理的基本建設(shè)投資、消防安全、醫(yī)療保障、人社、公安、稅務(wù)等領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)證明,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)“一個(gè)平臺(tái)共享”、報(bào)告申請(qǐng)“一鍵完成”、各類(lèi)無(wú)違法違規(guī)情況“一紙證明”,為市場(chǎng)主體提供方便、高效的服務(wù)。
4.《甘孜藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》
《甘孜藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》自2024年3月5日起施行。
第二十七條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理社會(huì)信用體系建設(shè),依法依規(guī)歸集全州信用信息,促進(jìn)信用信息應(yīng)用,健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平提升。
5.《廈門(mén)港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人信用評(píng)價(jià)管理辦法》
《廈門(mén)港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人信用評(píng)價(jià)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
在信用評(píng)價(jià)范圍方面,《管理辦法》明確港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人是指在廈門(mén)港口管理局所管轄區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人及船舶港口服務(wù)經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人,以及從事水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的水運(yùn)工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)人。
《管理辦法》指出,經(jīng)營(yíng)人信用等級(jí)每年評(píng)定一次,分為AA級(jí)(守信優(yōu)秀)、A級(jí)(守信良好)、B級(jí)(守信一般)、C級(jí)(一般失信)和D級(jí)(嚴(yán)重失信)五種評(píng)定結(jié)果,信用等級(jí)為AA級(jí)的經(jīng)營(yíng)人將被納入港航守信示范企業(yè)名單,A級(jí)、B級(jí)經(jīng)營(yíng)人被納入常規(guī)管理名單,C級(jí)經(jīng)營(yíng)人被納入日常監(jiān)測(cè)對(duì)象名單,D級(jí)經(jīng)營(yíng)人則會(huì)被納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單。
6.《渭南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》
《渭南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第三十六條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
7.《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》
《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》自2024年3月1日起施行。
第三十一條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)的合作,依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息,為上下游中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
第四十八條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)?shù)脑瓌t,依法歸集、使用中小企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者信用信息,不得違法擴(kuò)大失信信息、嚴(yán)重失信名單的認(rèn)定范圍,不得違法增設(shè)信用懲戒措施。
四、標(biāo)準(zhǔn)·新規(guī)
1.《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息數(shù)據(jù)元》
標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)號(hào):GH/T 1430—2023
標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng):農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息數(shù)據(jù)元
歸口單位:中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社
實(shí)施日期:2024年3月1日
說(shuō)明:本文件確立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息數(shù)據(jù)元的描述規(guī)則,并規(guī)定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基本信息類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)、評(píng)價(jià)類(lèi)數(shù)據(jù)元的描述。本文件適用于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息的采集、處理、共享與應(yīng)用。
2.《專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)指南》
標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型:地方標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)號(hào):DB31/T 1444—2023
標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng):專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)指南
歸口單位:上海市商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
實(shí)施日期:2024年3月1日
說(shuō)明:本文件給出了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信用的評(píng)價(jià)原則、信用信息、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)流程等內(nèi)容。本文件適用于對(duì)上海市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。
一、國(guó)家·新規(guī)
1.《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》
國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門(mén),編制了《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。
《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》共納入公共信用信息13類(lèi),包括登記注冊(cè)基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱(chēng)和職業(yè)信息、經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄(狀態(tài))信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、合同履行信息、信用承諾及履行情況信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和經(jīng)營(yíng)主體自愿提供的信用信息。
《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》所列失信懲戒措施包括三類(lèi),共 14項(xiàng):一是由公共管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施,包括限制市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費(fèi)、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等;二是由公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要實(shí)施的相關(guān)管理措施,不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù),包括限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍等;三是由公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主實(shí)施的措施,包括納入市場(chǎng)化征信或評(píng)級(jí)報(bào)告、從嚴(yán)審慎授信等。
2.《快遞市場(chǎng)管理辦法》
《快遞市場(chǎng)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第四十二條 郵政管理部門(mén)以隨機(jī)抽查的方式實(shí)施日常監(jiān)督檢查,可以依據(jù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況,在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。
3.《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(2023修訂)》
《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(2023修訂)》自2024年3月1日起施行。
第四十一條 因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,并向社會(huì)公布。
4.《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》
《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》,自2024年3月1日起施行。
第二十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安管人員信用管理制度,依法對(duì)安管人員實(shí)施信用監(jiān)管。
5.《商務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于二手車(chē)出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》
《商務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于二手車(chē)出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》自2024年3月1日起施行。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制,做好二手車(chē)出口企業(yè)審核及二手車(chē)出口許可證發(fā)放工作,加強(qiáng)監(jiān)管,有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。建立信用記錄制度,將出口企業(yè)失信行為記入信用檔案。發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)有失信行為的,應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部及工業(yè)和信息化、公安、交通、海關(guān)等相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
二、省級(jí)·新規(guī)
1.《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》自2024年3月1日起施行。
《條例》要求,強(qiáng)化政府履約監(jiān)管,要求建立政務(wù)失信責(zé)任追究制度,對(duì)失信機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)消費(fèi)等予以限制。建立信用信息修復(fù)結(jié)果互認(rèn)、共享和同步更新制度。
2.《江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》
《江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第十四條省社會(huì)信用綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制和公布全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指引。信用評(píng)價(jià)指引應(yīng)當(dāng)包括信用評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)報(bào)告格式等內(nèi)容,不得違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求。
第十五條社會(huì)信用綜合管理部門(mén)和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用服務(wù)的區(qū)域和部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)信用報(bào)告的規(guī)范管理,建立健全信用報(bào)告互認(rèn)機(jī)制,在招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,無(wú)正當(dāng)理由不得要求重復(fù)出具。
信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括信用主體的基本狀況、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展?jié)摿?、信用記錄、獲獎(jiǎng)以及履行社會(huì)責(zé)任情況、評(píng)價(jià)結(jié)論等信息。
第十八條省社會(huì)信用綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善全省統(tǒng)一的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng),記載和公布信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況以及相關(guān)監(jiān)督管理等信息,并及時(shí)更新。
3.《云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》
《云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》自2024年3月1日起施行。
第十條 省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)組織省直有關(guān)部門(mén),依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)全省一體化的公共數(shù)據(jù)資源體系,按照職責(zé)建立健全人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、應(yīng)急管理、稅收征管等主題數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.《河北省小餐飲登記管理辦法》
《河北省小餐飲登記管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第九條 申請(qǐng)小餐飲登記證,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地小餐飲登記部門(mén)申請(qǐng)登記,提交有關(guān)材料,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾方式辦理小餐飲登記證。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不得采用告知承諾方式辦理小餐飲登記證。
5.《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》
《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第二十六條? 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等主管部門(mén)制定鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)、考核和管理制度,建立信用檔案、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
第二十八條? 支持建筑專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員免費(fèi)為建房村民提供農(nóng)村住房設(shè)計(jì)與施工技術(shù)服務(wù),提供免費(fèi)服務(wù)的時(shí)間可以作為其繼續(xù)教育的學(xué)時(shí),提供免費(fèi)服務(wù)的行為作為良好行為記入信用檔案。
6.《浙江省紅十字會(huì)條例》
《浙江省紅十字會(huì)條例》自2024年3月1日起施行。
第三十八條 為紅十字事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的個(gè)人,本人或者其家庭生活遇到困難時(shí),紅十字會(huì)可以在同等條件下優(yōu)先給予人道救助。為紅十字事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人、志愿者、救護(hù)員,造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者,遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者的配偶、父母、子女,其相關(guān)守信信息經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,依法納入省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第四十九條 單位或者個(gè)人違反本條例相關(guān)規(guī)定,除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將其失信信息向省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集,并依法進(jìn)行懲戒。
7.《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》
《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》自2024年3月1日起施行。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立綠色建筑信用信息管理制度、健全綠色建筑行業(yè)誠(chéng)信體系,將綠色建筑從業(yè)主體及其行為信息納入信用記錄。
8.《吉林省人才發(fā)展條例》
《吉林省人才發(fā)展條例》自2024年3月1日起施行。
第五十三條 用人單位或者個(gè)人弄虛作假,騙取人才政策優(yōu)惠待遇或者扶持資金的,由有關(guān)部門(mén)取消其優(yōu)惠待遇,追回所獲得的資金,相關(guān)信息記入公共信用信息系統(tǒng),并依法給予行政處罰或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.《山東省食品安全條例》
《山東省食品安全條例》自2024年3月1日起施行。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全社會(huì)信用建設(shè),建立信用綜合評(píng)價(jià)和公示制度。縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,如實(shí)記錄相關(guān)信用信息,加強(qiáng)信用信息管理和應(yīng)用。對(duì)有失信記錄的,可以列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象,增加監(jiān)督檢查頻次;對(duì)有嚴(yán)重失信行為的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第六十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者等有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:(一)發(fā)生食品安全問(wèn)題,可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的;(二)未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題,造成社會(huì)影響的;(三)未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患的;(四)配備的食品安全管理人員未履行相應(yīng)義務(wù)的。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品安全信用檔案。
10.《浙江省土壤污染防治條例》
《浙江省土壤污染防治條例》自2024年3月1日起施行。
第五十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)土壤污染防治信用體系建設(shè),建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位、從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度,記錄相關(guān)執(zhí)業(yè)情況,并開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
三、市級(jí)·新規(guī)
1.《唐山市社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)條例》
《唐山市社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)條例》自2024年3月1日起施行。
《條例》共7章55條,重點(diǎn)圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),對(duì)信用環(huán)境建設(shè)、信用信息應(yīng)用、信用監(jiān)管與服務(wù)、信用主體權(quán)益保護(hù)和相關(guān)法律責(zé)任等進(jìn)行了全面規(guī)范,從制度層面建立了以信用為基礎(chǔ),貫穿信用主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,具有鮮明的唐山特色。
《條例》提出建立區(qū)域信用合作機(jī)制,促進(jìn)與周邊區(qū)域的信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn),加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)和依法懲戒。
2.《蘇州市專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明實(shí)施方案(試行)》
《蘇州市專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明實(shí)施方案(試行)》自2024年3月1日起施行。
蘇州市人民政府印發(fā)《蘇州市專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明實(shí)施方案(試行)》,在全市推行以專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明,推動(dòng)政府服務(wù)流程再造,為企業(yè)上市、融資等提供“切口小、方法巧、效果靈”的服務(wù)場(chǎng)景,切實(shí)讓企業(yè)“有感”。
根據(jù)《實(shí)施方案》,對(duì)特定行業(yè)影響較大的20個(gè)領(lǐng)域,試行以專(zhuān)用信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法證明。同時(shí)上線專(zhuān)用信用報(bào)告“一碼通”模式,即以企業(yè)亮碼、要求提交證明的單位掃碼查看專(zhuān)用信用報(bào)告的方式,代替企業(yè)無(wú)違法證明。
3.《唐山市關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》
《唐山市關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》自2024年3月1日起施行。
《實(shí)施方案》按照“需求導(dǎo)向、信用賦能、便捷高效、有序?qū)嵤钡脑瓌t,結(jié)合唐山市“無(wú)證明”城市建設(shè),先行確定42個(gè)領(lǐng)域,推行以市場(chǎng)主體專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告(無(wú)違法違規(guī)證明版),代替赴相關(guān)部門(mén)辦理的基本建設(shè)投資、消防安全、醫(yī)療保障、人社、公安、稅務(wù)等領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)證明,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)“一個(gè)平臺(tái)共享”、報(bào)告申請(qǐng)“一鍵完成”、各類(lèi)無(wú)違法違規(guī)情況“一紙證明”,為市場(chǎng)主體提供方便、高效的服務(wù)。
4.《甘孜藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》
《甘孜藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》自2024年3月5日起施行。
第二十七條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理社會(huì)信用體系建設(shè),依法依規(guī)歸集全州信用信息,促進(jìn)信用信息應(yīng)用,健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平提升。
5.《廈門(mén)港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人信用評(píng)價(jià)管理辦法》
《廈門(mén)港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人信用評(píng)價(jià)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
在信用評(píng)價(jià)范圍方面,《管理辦法》明確港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人是指在廈門(mén)港口管理局所管轄區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人及船舶港口服務(wù)經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人,以及從事水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的水運(yùn)工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)人。
《管理辦法》指出,經(jīng)營(yíng)人信用等級(jí)每年評(píng)定一次,分為AA級(jí)(守信優(yōu)秀)、A級(jí)(守信良好)、B級(jí)(守信一般)、C級(jí)(一般失信)和D級(jí)(嚴(yán)重失信)五種評(píng)定結(jié)果,信用等級(jí)為AA級(jí)的經(jīng)營(yíng)人將被納入港航守信示范企業(yè)名單,A級(jí)、B級(jí)經(jīng)營(yíng)人被納入常規(guī)管理名單,C級(jí)經(jīng)營(yíng)人被納入日常監(jiān)測(cè)對(duì)象名單,D級(jí)經(jīng)營(yíng)人則會(huì)被納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單。
6.《渭南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》
《渭南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》自2024年3月1日起施行。
第三十六條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
7.《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》
《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》自2024年3月1日起施行。
第三十一條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)的合作,依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息,為上下游中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
第四十八條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)?shù)脑瓌t,依法歸集、使用中小企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者信用信息,不得違法擴(kuò)大失信信息、嚴(yán)重失信名單的認(rèn)定范圍,不得違法增設(shè)信用懲戒措施。
四、標(biāo)準(zhǔn)·新規(guī)
1.《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息數(shù)據(jù)元》
標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)號(hào):GH/T 1430—2023
標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng):農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息數(shù)據(jù)元
歸口單位:中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社
實(shí)施日期:2024年3月1日
說(shuō)明:本文件確立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息數(shù)據(jù)元的描述規(guī)則,并規(guī)定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基本信息類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)、評(píng)價(jià)類(lèi)數(shù)據(jù)元的描述。本文件適用于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用信息的采集、處理、共享與應(yīng)用。
2.《專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)指南》
標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型:地方標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)號(hào):DB31/T 1444—2023
標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng):專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)指南
歸口單位:上海市商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
實(shí)施日期:2024年3月1日
說(shuō)明:本文件給出了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信用的評(píng)價(jià)原則、信用信息、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)流程等內(nèi)容。本文件適用于對(duì)上海市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。