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信用知識

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2024年3月信用領域大事記


信用商務網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn     發(fā)布時間:2024/4/7
    一、陳洪宛:將拒收人民幣現(xiàn)金行為處罰信息納入信用記錄
    在3月1日舉辦的國務院政策例行吹風會上,針對記者提出的“對于改善現(xiàn)鈔使用環(huán)境,整治拒收人民幣現(xiàn)金等方面的工作將采取哪些措施?”,國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛表示,國家發(fā)展改革委將配合人民銀行,深入推進拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作,對公眾關注度高、影響范圍大的拒收人民幣現(xiàn)金行為,持續(xù)實施處罰并公示,將處罰信息納入相關主體的信用記錄,充分發(fā)揮警示作用,把人民群眾的現(xiàn)金支付訴求落到實處。
    二、2024年政府工作報告:著力推動社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一
    3月5日上午,國務院總理李強在十四屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提到以下幾方面的信用“關鍵詞”。
    【社會信用】在部署加快全國統(tǒng)一大市場建設工作任務時,政府工作報告指出,制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。著力推動產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。
    【信用保險】在部署推動外貿質升量穩(wěn)工作任務時,政府工作報告指出,加強進出口信貸和出口信保支持,優(yōu)化跨境結算、匯率風險管理等服務,支持企業(yè)開拓多元化市場。
    【政務誠信】政府工作報告明確提出,要把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,把為民造福作為最重要的政績,努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府,全面履行好政府職責。
    政府工作報告還提出,深入推進依法行政、完善政務公開制度、全面提高行政效能。圍繞貫徹好、落實好黨中央決策部署,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,深入推進政府職能轉變,不斷提高執(zhí)行力和公信力。
    三、計劃報告草案:完善適應全國統(tǒng)一大市場建設的長效體制機制
    3月5日,國家發(fā)展和改革委員會在《關于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并在部署2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要任務時提出,深入推進“信易貸”工作,推進地方融資信用服務平臺整合和統(tǒng)一管理,完善社會信用基礎制度,出臺健全中國特色社會信用體系的意見,推動出臺公平競爭審查條例,深化家政信用體系建設,推進家政進社區(qū)等信用相關內容。
    四、最高法工作報告:2023年記錄失信320.7萬人次,同比下降3.1%
    3月8日,最高人民法院院長張軍作《最高人民法院工作報告》時表示,2023年,最高人民法院久久為功解決執(zhí)行難,注重區(qū)分失信與確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”,對核實確無能力履行義務的,不納入失信名單,記錄失信320.7萬人次,同比下降3.1%,依法執(zhí)行、人性化執(zhí)行受到稱贊。
    五、平臺經(jīng)濟領域信用建設合作機制第十次聯(lián)席會議召開
    3月11日,信用中國發(fā)布消息稱,中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會日前主持召開平臺經(jīng)濟領域信用建設合作機制(簡稱合作機制)第十次聯(lián)席會議時強調,2024年合作機制要繼續(xù)推進標準化建設,加快研制自媒體信息標識、網(wǎng)絡直播間評價、智能終端學習機內容建設等方向團體標準,適時推動相關團體標準評估認證;著力探索建立平臺企業(yè)履行社會責任評估評價長效機制,組織開展2023年企業(yè)社會責任評估工作,及時將評估結果報送相關主管部門、反饋參評企業(yè),并向社會公布。會上還對《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號命名要求》團體標準作了介紹。
    六、中消協(xié)發(fā)布報告呼吁:對預付式消費實施信用約束和懲戒
    3月12日,中消協(xié)發(fā)布《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》提出,預付款項具有付款在先、消費在后的特點,消費者權利的實現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況,要強化預付式消費行政監(jiān)管,推動聯(lián)合整治,實施信用約束和懲戒。
    七、兩部門:健全水行以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制
    3月12日,中國水利網(wǎng)發(fā)布消息稱,水利部、司法部日前聯(lián)合印發(fā)《關于提升水行政執(zhí)法質量和效能的指導意見》并指出,各級水行政主管部門和流域管理機構要堅持法定職責必須為,法無授權不可為。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
    八、財政部:加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的信用管理
    3月13日,財政部公開發(fā)布《財政部辦公廳關于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》。
    《通知》明確提出,加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在會員信用管理、內部控制建設、服務質量監(jiān)督等方面的自律管理功能,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度,推動提升行業(yè)規(guī)范化水平,逐步構建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機結合的共治格局。
    九、十部門:推動醫(yī)療服務領域信用監(jiān)督管理
    3月13日,國家衛(wèi)健委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等其他9部門制定的《關于加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見》公開發(fā)布?!兑庖姟窂娬{,嚴厲打擊破壞公平就醫(yī)秩序的行為。地方各級市場監(jiān)管部門要配合有關部門依法加強對從事醫(yī)療咨詢服務機構的監(jiān)督管理,將存在違法行為的機構依法依規(guī)列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示。各有關部門要對違法機構及其法定代表人、負責人依法采取信用懲戒措施;各地要積極應用數(shù)據(jù)分析,推動醫(yī)療服務領域信用監(jiān)督管理。依法將經(jīng)營主體信用記錄推送全國信用信息共享平臺及各地政府相關信息平臺,涉及企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查信息的,依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,推動對醫(yī)療服務領域失信行為人依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
    十、國務院:推動二手商品交易違法失信行為信息共享
    3月13日,國務院公開發(fā)布《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出,實施回收循環(huán)利用行動,推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制,加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。
    十一、國家發(fā)改委擬大力支持信用優(yōu)良的優(yōu)質企業(yè)借用外債
    3月14日,國家發(fā)改委就《國家發(fā)展改革委關于支持優(yōu)質企業(yè)借用中長期外債促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的通知(征求意見稿)》公開征求意見。其中提出,積極支持行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展具有帶動引領作用的優(yōu)質企業(yè)借用外債。并將“企業(yè)國際信用評級為投資級(BBB-及以上)或國內信用評級為AAA;無重大違法違規(guī)行為,未納入失信黑名單;”列入現(xiàn)階段重點支持企業(yè)需滿足的條件。
    《意見》還提出,對于優(yōu)質企業(yè)申請辦理外債審核登記,實行專項審核,適當簡化相關要求,加快辦理流程,并將“國內信用評級為AAA且國際信用評級達到A-及以上的企業(yè),申請材料中的專業(yè)機構法律意見,可由企業(yè)內部法律或合規(guī)部門出具”列入加快辦理流程的可行舉措。
    十二、市場監(jiān)管總局:2024年企業(yè)信用同盟將開展四方面工作
    3月中旬,記者從國家市場監(jiān)督管理總局獲悉,為推動企業(yè)信用同盟常態(tài)化運行,充分發(fā)揮入盟企業(yè)的示范帶動作用,企業(yè)信用同盟2024年計劃開展完善同盟工作體系、拓展同盟服務功能、加強同盟自身建設、舉辦同盟重要會議活動等四方面的工作,服務入盟企業(yè)誠信健康發(fā)展,增強影響力。
    十三、 2024年“清朗”行動重點開展10項任務
    記者3月15日獲悉,中央網(wǎng)信辦部署2024年“清朗”系列專項行動,開展“2024年春節(jié)網(wǎng)絡環(huán)境整治”“優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境—整治涉企侵權信息亂象”“打擊違法信息外鏈”“整治“自媒體”無底線博流量”“網(wǎng)絡直播領域虛假和低俗亂象整治”“規(guī)范生成合成內容標識”“2024年暑期未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治”“規(guī)范網(wǎng)絡語言文字使用”“整治違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務”“同城版塊信息內容問題整治”等10項重點任務。
    十四、中國人民銀行修訂發(fā)布《征信投訴辦理規(guī)程》
    3月15日,中國人民銀行公開對外發(fā)布《征信投訴辦理規(guī)程》。修訂后的《規(guī)程》進一步簡化征信投訴要求,優(yōu)化辦理流程,提升辦理規(guī)范性;統(tǒng)一征信投訴受理權與管轄權;強化制度設計,引導投訴人正確維權。
    十五、國務院修改和廢止部分行政法規(guī) 內容涉及企業(yè)信用信息公示
    3月15日,國務院公開發(fā)布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,針對《企業(yè)信息公示暫行條例》,將“嚴重違法企業(yè)名單”修改為“市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單”,增加對信用修復制度的原則性規(guī)定:“鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響,依法申請修復失信記錄。政府部門依法解除相關管理措施并修復失信記錄的,應當及時將上述信息與有關部門共享?!?br />     十六、國家煙草局:建立信用監(jiān)管等機制,提升電子煙市場監(jiān)管檢查質效
    3月18日,國家煙草局對外發(fā)布通知,決定組織開展2024年規(guī)范電子煙市場秩序專項檢查。通知提出,優(yōu)化檢查方式,創(chuàng)新監(jiān)督檢查工具手段,建立健全聯(lián)合檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等機制,完善“一企(戶)一檔”監(jiān)管臺賬,提升電子煙監(jiān)管檢查質效。加強電子煙法律法規(guī)及監(jiān)管政策宣貫,規(guī)范電子煙市場主體經(jīng)營活動,引導市場主體全面守法合規(guī)經(jīng)營。
    十七、市場監(jiān)管總局印發(fā)《行動計劃》推進信用監(jiān)管體系建設
    3月18日,市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》提出,推進經(jīng)營主體信用監(jiān)管標準體系建設,健全全國統(tǒng)一的信用監(jiān)管規(guī)則和標準,維護公平競爭的市場秩序。
    十八、國務院:加強消費領域信用體系建設
    3月19日,國務院對外公布《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》,《條例》共7章53條,自2024年7月1日起施行。其中第十九條提出,消費者無理由退貨應當遵循誠實信用原則,不得利用無理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營者和其他消費者的合法權益;第二十九條提出,市場監(jiān)督管理部門和其他有關行政部門應當加強消費領域信用體系建設,依法公示有關行政許可、行政處罰、抽查檢驗結果、消費投訴等信息,依法對違法失信經(jīng)營者實施懲戒;第三十二條提出,行業(yè)協(xié)會商會等組織應當加強行業(yè)自律,引導、督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營,制定的行業(yè)規(guī)則、自律規(guī)則、示范合同和相關標準等應當有利于保護消費者合法權益。
    十九、教育部新增備案3個信用管理本科專業(yè)
    3月19日,教育部對外公開發(fā)布通知,公布2023年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果。其中哈爾濱金融學院、鹽城師范學院、江西農業(yè)大學南昌商學院等3所高校的“信用風險管理與法律防控”本科專業(yè)新增備案。
    二十、文化和旅游部:發(fā)布最新創(chuàng)新十佳和優(yōu)秀案例,3項信用案例獲評
    3月19日,文化和旅游部對外公布了2023年全國文化和旅游市場管理創(chuàng)新十佳案例和優(yōu)秀案例。其中“四川成都構建全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)管新模式”榮獲十佳案例;“安徽黃山夯實“信用+監(jiān)管”,助力旅行社行業(yè)品質提升”“廣東廣州文旅信用經(jīng)濟試點激發(fā)行業(yè)新活力”榮獲優(yōu)秀案例。
    二十一、市場監(jiān)管總局:推動實現(xiàn)信用修復數(shù)據(jù)雙向共享
    3月20日,人民政協(xié)網(wǎng)消息稱,市場監(jiān)管總局著力解決“多頭修復”“重復修復”問題,推動實現(xiàn)信用修復“一件事”,截至發(fā)稿前,各地市場監(jiān)管部門與社會信用體系建設牽頭部門已完成系統(tǒng)升級改造,共交換共享信用修復數(shù)據(jù)71.15萬余條,實現(xiàn)信用修復數(shù)據(jù)雙向共享。
    二十二、市場監(jiān)管總局:聚焦經(jīng)營主體信用體系建設
    3日21日,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)信用監(jiān)管工作座談會暨深化信用提升三年行動部署會在山東濟南召開。會議強調,各級市場監(jiān)管部門要聚焦經(jīng)營主體信用體系建設中心任務,以信用提升為主線,攻堅克難,銳意進取,著力推動信用賦能高質量發(fā)展。
    二十三、國常會:加強融資信用服務平臺的統(tǒng)一規(guī)劃
    3月22日召開的國務院常務會議指出,要立足重要金融基礎設施的定位,加強融資信用服務平臺的統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合和信息共享,并與現(xiàn)有征信體系等做好銜接。要以推進平臺建設為契機,加快完善數(shù)據(jù)的權屬、安全、交易等基礎制度,夯實數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用的制度基礎。
    二十四、交易商協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《債券市場信用評級機構聯(lián)合市場化評價辦法》
    3月22日,中國銀行間市場交易商協(xié)會和中國證券業(yè)協(xié)會聯(lián)合起草的《債券市場信用評級機構聯(lián)合市場化評價辦法》正式發(fā)布,《評價辦法》旨在強化市場監(jiān)督約束力度,建立基于質量的評級行業(yè)的優(yōu)勝劣汰機制,推動信用評級更好服務于債券市場高質量發(fā)展,從評價適用范圍、評價指標體系、評價開展方式、評價結果展現(xiàn)四方面對評價工作進行規(guī)范。
    二十五、水利部:2024年工作要點在這些方面指出信用體系建設
    3月22日,水利部辦公廳公開發(fā)布《2024年水利工程建設工作要點》提出,完善信用體系。規(guī)范信用信息管理,建立健全失信信息報送、公示和修復機制,強化信用約束激勵。簡化信用評價標準指標,加強信用信息及相關證明材料真實性、有效性核查驗證,強化信用評價過程監(jiān)督管理,保障評價結果的公平公正;加快推進水利建設市場監(jiān)管信息化。升級全國水利建設市場監(jiān)管平臺,優(yōu)化信息歸集和信用管理功能,提高信用信息公示和信用修復效率。
    二十六、國家發(fā)改委:從擴大高水平對外開放等三方面培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力
    3月24日,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在中國發(fā)展高層論壇2024年年會上表示,今年國家發(fā)展改革委將主要從以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進體制機制創(chuàng)新、擴大高水平對外開放三個方面培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。圍繞“推進體制機制創(chuàng)新”,鄭柵潔強調,要進一步完善市場基礎制度。制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引,完善社會信用基礎制度,整治市場壟斷和不正當競爭行為,發(fā)布新版市場準入負面清單;進一步優(yōu)化營商環(huán)境。健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,實施營商環(huán)境改進提升行動,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境;進一步促進綠色低碳轉型。做強綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
    二十七、國家發(fā)改委、商務部:深化家政服務業(yè)信用體系建設
    3月25日,國家發(fā)展改革委公開發(fā)布《促進家政服務業(yè)提質擴容2024年工作要點》提出,深化家政信用體系建設。完善家政企業(yè)、服務人員信息檔案和信用記錄,引導更多消費者使用“家政信用查”。引導更多家政服務員在“家政信用查”上進行實名認證,推進家政服務員信用評級賦碼,探索推行電子版“居家上門服務證”,營造放心消費環(huán)境。做好家政服務人員的背景審查信息服務工作。依托“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站,持續(xù)做好家政企業(yè)信用信息共享與公示。
    二十八、9部門:引導金融機構為餐飲經(jīng)營主體發(fā)放信用貸款
    3月28日,商務部、國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合對外印發(fā)《關于促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》,其中提出,優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境。健全銀企對接機制,支持餐飲企業(yè)通過信用貸款、知識產(chǎn)權質押、境內外上市、發(fā)行信用類債券等渠道進行融資。
    二十九、國家金融監(jiān)管總局:積極配合有關部門強化信用信息共享機制建設
    3月28日,國家金融監(jiān)管總局對外發(fā)布《關于做好2024年普惠信貸工作的通知》指出,深化信息共享。各監(jiān)管局要積極配合有關部門強化信用信息共享機制建設,推動擴大平臺數(shù)據(jù)維度、提升數(shù)據(jù)質量,歸集共享更多與信貸業(yè)務緊密關聯(lián)的數(shù)據(jù),提升信息共享的及時性、準確性。銀行業(yè)金融機構要積極參與信用信息共享平臺建設和運用,在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,主動對接涉企、涉農信息主管部門,注重內外部數(shù)據(jù)結合,為小微企業(yè)和涉農企業(yè)精準畫像,提升信貸產(chǎn)品匹配性,拓寬服務場景。

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