如何惠企利企便企，提升政府采購質(zhì)效，打造平臺互通共享的服務(wù)場景？內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)多層次完善社會信用體系建設(shè)，推動政府采購監(jiān)管更好服務(wù)市場主體，創(chuàng)新加碼、信用賦能，深入優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

    4月28日，由國家政府采購信息報聯(lián)合政府采購信息網(wǎng)舉辦的政府采購暨縣域政府采購評選工作中，科爾沁區(qū)再次獲得“全國政府采購百強(qiáng)區(qū)（市、縣）（2023-2024年度）”榮譽(yù)稱號。該榮譽(yù)是國家對制度健全、操作規(guī)范、監(jiān)管有力、規(guī)模和影響力大的區(qū)（市、縣）政府采購工作的高度認(rèn)可和激勵，科爾沁區(qū)連續(xù)兩年獲此榮譽(yù)，其背后的“密碼”是不斷強(qiáng)化財政優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極推進(jìn)“信易+政府采購”，加快構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵機(jī)制，為優(yōu)化社會營商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展添勁蓄能。

    共建共享，扎實“信易+”基礎(chǔ)保障

    為筑牢政府采購誠實信用的基本原則，科爾沁區(qū)財政局依托政府采購云平臺功能模塊構(gòu)建誠信評價體系，由采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和評審專家共同完成政府采購信用評價工作。評價范圍涵蓋四方當(dāng)事人主體，評價內(nèi)容為政府采購失信行為、政府采購相關(guān)行為主體在信用評價的各個階段發(fā)現(xiàn)違約行為，對違約行為進(jìn)行記錄，并定期公示信用評價結(jié)果，為“信易+政府采購”工作開展提供依據(jù)。充分實現(xiàn)共同建設(shè)共同享有良好的政府采購營商環(huán)境。

    守信激勵，深化“信易+”體系構(gòu)造

    日臻完善“信易+政府采購”工作方案，明確守信激勵適用范圍，對信用記錄良好的供應(yīng)商，在科爾沁區(qū)政府采購領(lǐng)域辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時可享受相應(yīng)的紅利；對存在失信行為、風(fēng)險高的企業(yè)，增加抽查比例和監(jiān)管頻次。同時完善政府采購政策體系，嚴(yán)格落實政府采購活動中取消保證金、簡化證明材料、推動合同信用融資和提升中小企業(yè)預(yù)付款比率等八條守信激勵政策，多元化實現(xiàn)政府采購惠民便企的服務(wù)環(huán)境。

    降本增效，提升“信易+”服務(wù)水平

    科爾沁區(qū)深化運(yùn)用“一壓三降”工作機(jī)制，推進(jìn)政府采購全過程電子化。實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件、提交投標(biāo)(履約)保證金(包括金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、保險等)、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金等全流程電子交易與管理，并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能，完善遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破評標(biāo)地點(diǎn)空間阻礙，實現(xiàn)專家資源共享，有效降低時間成本。

    透明公開，完善“信易+”監(jiān)督管理

    進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫?，完善中?biāo)、成交結(jié)果信息公開。在政府采購領(lǐng)域，將采購意向、專家評分明細(xì)、驗收結(jié)果、代理機(jī)構(gòu)綜合評價、質(zhì)疑答復(fù)、開標(biāo)記錄與未中標(biāo)原因、合同變更、供應(yīng)商信用等環(huán)節(jié)信息納入公開范圍，方便市場主體平等獲悉。制定政府采購信用管理辦法及評價指標(biāo)體系，對參與采購各方主體實施全流程信用評價。推行政府采購領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管，創(chuàng)新構(gòu)建以信用指標(biāo)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化形成指標(biāo)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管有力的政府采購信用環(huán)境，助推社會監(jiān)督機(jī)制更規(guī)范，營商環(huán)境更優(yōu)化。（董欣揚(yáng) 鄧嘉禾 張偉）