公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的組成部分，有助于促進數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。長春從促進中國特色社會信用體系建設(shè)著眼，圍繞公共數(shù)據(jù)資源供得出、流得動、用得好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性全面激活公共數(shù)據(jù)資源，推動信用生活服務(wù)場景進一步創(chuàng)新，形成了獨特經(jīng)驗。

    公共數(shù)據(jù)總量達百億級 行政許可信息100%共享

    據(jù)介紹，為確保公共數(shù)據(jù)資源“供得出”，長春市建立城市級大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系，有政務(wù)服務(wù)事項的部門全部開通共享平臺，公共服務(wù)企事業(yè)單位納入數(shù)據(jù)共享開放體系統(tǒng)一管理。

    長春市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的數(shù)據(jù)共享交換平臺落地建成，包括“一個系統(tǒng)四個平臺”，即數(shù)據(jù)中樞系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)開發(fā)平臺、數(shù)據(jù)開放平臺和數(shù)據(jù)安全監(jiān)控平臺，與目前正在建設(shè)的“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營域”組成“全市一盤棋”的數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用服務(wù)支撐體系。

    在此基礎(chǔ)上，推動行政許可等在內(nèi)的數(shù)據(jù)跨層級跨領(lǐng)域跨行業(yè)共享歸集。開展市區(qū)兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享“百日攻堅”行動，對接全市72家機關(guān)和企事業(yè)單位、17個縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)，數(shù)據(jù)歸集總量達百億級，確保公共數(shù)據(jù)“供得出”。

    為打破信用信息壁壘，使得包括“企業(yè)公共信用綜合評價”等信用信息，在公共數(shù)據(jù)登記確權(quán)和市場化改革等方面得到深入實踐應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

    建設(shè)全市統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營域 強化信用數(shù)據(jù)可信流通

    在數(shù)源供給的基礎(chǔ)上，為讓數(shù)據(jù)“流得動”，長春市構(gòu)建公共數(shù)據(jù)歸集治理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新場景應(yīng)用研發(fā)、數(shù)據(jù)深加工服務(wù)、數(shù)據(jù)算力能力支撐以及數(shù)據(jù)交易流通場所為核心鏈條的數(shù)據(jù)流通體系，打造“長春大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)深加工基地”“長春市算力中心”“長春數(shù)據(jù)交易中心”，建設(shè)以長春市信息中心為管理主體的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營域。致力于推動公共信用數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)等融合創(chuàng)新，進一步探索打造信用數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。

    長春市政數(shù)局相關(guān)負責(zé)人表示，長春將進一步完善數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)，形成包含數(shù)商登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品審核登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估、數(shù)據(jù)撮合交易全流程的線上交易體系，打造信用大數(shù)據(jù)在金融信貸、公共服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用場景，積極打造數(shù)商生態(tài)，開展隱私計算平臺、區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)部署，提供安全合規(guī)的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。進一步完善數(shù)據(jù)服務(wù)模式，開展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業(yè)分析、信用評價等數(shù)據(jù)服務(wù)型交易流通。

    創(chuàng)新信用生活服務(wù)場景 激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

    為了讓數(shù)據(jù)“用得好”，長春市瞄準(zhǔn)民眾出行、就醫(yī)、辦事痛點，創(chuàng)新信用生活服務(wù)場景，成立“長春市數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究院”，對接數(shù)據(jù)資源、場景需求、加工能力，探索數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

    全面落實國家數(shù)據(jù)直達基層試點。三年來累計開展80余次供需對接，先后推動府院聯(lián)動、營商環(huán)境建設(shè)、信用體系建設(shè)、政務(wù)服務(wù)減證件材料、城市管理一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)協(xié)同等場景總計500余個，為數(shù)字政府、政務(wù)誠信建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

    此外，長春市依托數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院完成“構(gòu)建長春市數(shù)據(jù)交易體系研究思考”“加快推進長春市數(shù)據(jù)深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“數(shù)字長春建設(shè)背景下的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度研究”“社會化數(shù)據(jù)場景應(yīng)用研究”等課題研究，在汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素核心樞紐建設(shè)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)、交通物流服務(wù)、信用金融服務(wù)、信用風(fēng)控、數(shù)據(jù)核驗、醫(yī)療健康等若干重點領(lǐng)域開展供需對接，探索建設(shè)數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化東北中心，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用、新治理。（馮鈺林）