新華信用北京7月3日電（分析師王尚書）2024年6月，信用領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事？新華信用（www.credit100.com）進(jìn)行了梳理和盤點(diǎn)。

    一、國家發(fā)改委印發(fā)《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計(jì)劃》
    6月4日，國家發(fā)改委正式對外發(fā)布《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計(jì)劃》。《行動計(jì)劃》圍繞“提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平”“統(tǒng)籌推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用”“提升信用監(jiān)管效能”“加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)”五方面，提出十七項(xiàng)具體工作內(nèi)容，為進(jìn)一步推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了工作指引。
    二、市場監(jiān)管總局：信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果將常態(tài)化運(yùn)用
    6月5日，市場監(jiān)管總局就《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見（征求意見稿）》面向社會征求意見?！兑庖姡ㄕ髑笠庖姼澹诽岢觯嫱七M(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的常態(tài)化運(yùn)用，各級市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃時，要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。
    《意見（征求意見稿）》強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行全鏈條監(jiān)管；抓好檢查和處理信息公示共享，為經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類、失信聯(lián)合懲戒、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警以及構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期監(jiān)管鏈提供依據(jù)。
    三、國家發(fā)改委召開全國招標(biāo)投標(biāo)工作會 糾正以信用評價(jià)變相設(shè)置交易壁壘問題
    6月6日，國家發(fā)展改革委組織召開全國招標(biāo)投標(biāo)工作會，圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）部署近期深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)和舉措。會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格開展公平競爭審查，按照《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》有關(guān)要求加快建立工作機(jī)制，清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定、做法，糾正以信用評價(jià)變相設(shè)置交易壁壘問題，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境。
    四、中證協(xié)正式啟動券商誠信試評估
    6月6日，證券時報(bào)發(fā)布消息稱，中國證券業(yè)協(xié)會組織起草了《證券公司誠信評估辦法（試評估稿）》，并于近日在業(yè)內(nèi)開展試評估工作。根據(jù)《評估辦法》，誠信評估體系將涵蓋誠信內(nèi)部管理、誠信基本義務(wù)履行、特定失信約束懲戒以及誠信建設(shè)正向激勵四大方面。評估結(jié)果將被劃分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個等級，這一劃分不僅將作為證券公司執(zhí)業(yè)聲譽(yù)的重要參考，還將為監(jiān)管部門實(shí)施信用分級分類監(jiān)管提供依據(jù)。
    五、住建部“住房公積金信用評價(jià)和信用管理研究”課題開題會召開
    6月7日，住建部“住房公積金信用評價(jià)和信用管理研究”課題開題會議在山東棗莊召開。住建部住房公積金監(jiān)管司司長楊佳燕會上表示，住房公積金既是信用信息的提供者，也是信用信息的需求方，構(gòu)建住房公積金行業(yè)信用體系非常必要。此外，楊佳燕還對課題研究提出前瞻性、協(xié)同性、實(shí)用性等建議。
    六、9部門：加強(qiáng)對家政企業(yè)相關(guān)信用信息的挖掘運(yùn)用
    6月11日，《2024年家政興農(nóng)行動工作方案》公開發(fā)布?！豆ぷ鞣桨浮芬蠹哟髮艺髽I(yè)金融支持力度，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用評價(jià)和授信管理，加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)信用信息的挖掘運(yùn)用；加快家政信用體系建設(shè)，推動“家政信用查”與國務(wù)院客戶端、國家政務(wù)服務(wù)平臺全面聯(lián)通，促進(jìn)“家政信用查”與地方家政信用信息服務(wù)平臺互通。
    七、網(wǎng)信辦：健全用戶賬號信用管理體系 有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)暴力
    6月12日，《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》對外發(fā)布，《規(guī)定》由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)，自2024年8月1日起施行?！兑?guī)定》要求，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶賬號信用管理體系，將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄，依法依約降低賬號信用等級或者列入黑名單，并據(jù)以限制賬號功能或者停止提供相關(guān)服務(wù)。
    八、國家發(fā)改委：將全國政府和社會資本合作項(xiàng)目參與方失信行為信息納入全國信用信息共享平臺
    6月13日，國家發(fā)展改革委公開發(fā)布《關(guān)于建立全國政府和社會資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》提出，擬依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建立全國政府和社會資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)，依據(jù)信息系統(tǒng)對參與項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。將把信息系統(tǒng)中存在失信行為的項(xiàng)目參與方信息納入全國信用信息共享平臺。
    九、國家藥監(jiān)局發(fā)布3個與信用相關(guān)的藥品監(jiān)管人工智能典型應(yīng)用場景
    6月13日，國家藥監(jiān)局綜合司對外發(fā)布藥品監(jiān)管人工智能典型應(yīng)用場景清單，圍繞準(zhǔn)入審批類、日常監(jiān)管類、服務(wù)公眾類、輔助決策類四大類列出15個具有引領(lǐng)示范性的、有發(fā)展?jié)摿Φ?、針對工作痛點(diǎn)的、需求較為迫切的應(yīng)用場景，其中準(zhǔn)入審批類中的應(yīng)用四“遠(yuǎn)程監(jiān)管”、輔助決策類的應(yīng)用十二“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢”和應(yīng)用十五“風(fēng)險(xiǎn)管理”3個場景與信用相關(guān)。
    應(yīng)用四：遠(yuǎn)程監(jiān)管
    利用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，綜合分析品種安全信息、上市許可持有人信用信息、生產(chǎn)檢驗(yàn)過程信息、生產(chǎn)場地信息、監(jiān)測評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)信息、產(chǎn)品追溯信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)識別風(fēng)險(xiǎn)因子，可以研究建立生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)靶向分析模型和遠(yuǎn)程監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，為監(jiān)管部門提供有力的數(shù)據(jù)支持，對各類風(fēng)險(xiǎn)趨勢進(jìn)行預(yù)判。
    應(yīng)用十二：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢
    人工智能技術(shù)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢輔助藥品監(jiān)管決策的應(yīng)用中，將帶來前所未有的改變。嵌入品種檔案、信用檔案以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的大語言模型，能夠重塑統(tǒng)計(jì)報(bào)告和數(shù)據(jù)查詢的業(yè)務(wù)流程，代替IT技術(shù)人員傳統(tǒng)的組合條件數(shù)據(jù)查詢模式，直接為業(yè)務(wù)人員提供易于理解的人機(jī)對話數(shù)據(jù)查詢服務(wù)模式，還可以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜條件模糊查詢、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)匯總查詢、生成數(shù)據(jù)圖表等高級查詢功能。
    應(yīng)用十五：風(fēng)險(xiǎn)管理
    利用人工智能技術(shù)對藥品品種檔案、藥品安全信用檔案等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息檢索、內(nèi)容整合和數(shù)據(jù)分析等操作，在藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域，有著廣泛而深入的應(yīng)用前景。
    十、民政部：95個中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目將納入信用監(jiān)管
    6月13日，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2024年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)名單的通知》，明確“承接社會服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”“服務(wù)民政民生示范項(xiàng)目”“社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目”三類95個項(xiàng)目立項(xiàng)情況?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對立項(xiàng)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，要將項(xiàng)目實(shí)施情況納入年檢、評估、信用評價(jià)等監(jiān)督管理體系，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
    十一、3部門聯(lián)合發(fā)文部署質(zhì)量融資增信工作
    6月14日上午，《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》正式對外發(fā)布?！锻ㄖ纷裱|(zhì)量和金融領(lǐng)域的基本原則和規(guī)律，突出質(zhì)量要素的作用，按照“信息采集、信用評估、貸款服務(wù)、貸后管理”的質(zhì)量融資增信實(shí)施全流程進(jìn)行部署。
    十二、教育部等5部門：將公費(fèi)師范生履約任教情況納入信用記錄
    6月14日，教育部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》正式公布。《實(shí)施辦法》分為總則、選拔錄取、分段培養(yǎng)、履約任教、激勵措施、條件保障、附則等七個部分，共28條?！秾?shí)施辦法》第十三條指出，公費(fèi)師范生畢業(yè)后均須履約任教，未履約任教或履約任教期限不足，按《本研銜接師范生公費(fèi)教育協(xié)議》約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，違約行為納入信用記錄，并及時與全國信用信息共享平臺共享，違約相關(guān)材料歸入本人人事檔案。履約任務(wù)完成前不得到定向地（市、州、盟）之外從教，不得被招錄（聘用）為其他公務(wù)人員。完成履約任務(wù)后即修復(fù)相關(guān)信用。省級教育行政部門要建立健全公費(fèi)師范生履約動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠信檔案，強(qiáng)化履約管理。
    十三、7部門發(fā)文：支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務(wù)誠信建設(shè)
    6月17日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國總工會、全國婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》，明確加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的10條任務(wù)舉措?！兑庖姟诽岢觯龠M(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化家政服務(wù)誠信體系建設(shè)，發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務(wù)誠信建設(shè)，引導(dǎo)家政企業(yè)誠信經(jīng)營。完善家政服務(wù)舉報(bào)、投訴渠道和方式。
    十四、《社會信用建設(shè)法》經(jīng)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議審議通過
    6月18日，國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，近期《社會信用建設(shè)法》已經(jīng)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議審議通過，國家發(fā)展改革委將抓緊修改完善并加快推進(jìn)立法進(jìn)程，不斷提升社會信用體系建設(shè)法治化和規(guī)范化水平。
    十五、水利部：信用監(jiān)管助力水土保持工作發(fā)展
    6月18日，在國新辦“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹在水土保持方面采取了哪些措施時指出，在過去一年多時間，水利部門推動水土保持工作取得明顯成效。其中在人為水土流失監(jiān)管方面，修訂出臺了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法，印發(fā)了水土保持空間管控、信用評價(jià)、農(nóng)林開發(fā)活動水土流失防治導(dǎo)則等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動構(gòu)建以遙感監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
    十六、交通運(yùn)輸部：941萬家經(jīng)營業(yè)戶和3148萬從業(yè)人員有了信用檔案
    6月中旬，《交通運(yùn)輸信用發(fā)展報(bào)告（2023）》正式對外發(fā)布?！秷?bào)告》全面梳理了全國交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)成果，交通信用評價(jià)結(jié)果得到有效應(yīng)用，分級分類監(jiān)管效能日益凸顯，守信激勵應(yīng)用場景深化拓展?！秷?bào)告》顯示，截至2023年年底，全國交通運(yùn)輸信用信息共享系統(tǒng)已建立941.4萬家經(jīng)營業(yè)戶、3148萬從業(yè)人員的信用檔案，為實(shí)施信用評價(jià)和分級分類監(jiān)管打下了良好基礎(chǔ)。
    十七、公安部曝光虛假征信等十大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)案件
    6月25日，公安部官網(wǎng)公開發(fā)布消息，曝光刷單返利、虛假網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)、虛假購物服務(wù)、冒充電商物流客服、虛假征信等10種常見的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。消息稱，這10類典型案件占電信網(wǎng)絡(luò)詐騙比率近88.4%。其中虛假征信類詐騙主要指詐騙分子通過冒充銀行、金融機(jī)構(gòu)客服人員，謊稱受害人之前開通過微信、支付寶、京東等平臺的百萬保障、金條、白條等服務(wù)，或申請校園貸、助學(xué)貸等賬號未及時注銷，或信用卡、花唄、借唄等信用支付類工具存在不良記錄，需要注銷相關(guān)服務(wù)、賬號或消除相關(guān)記錄，否則會嚴(yán)重影響個人征信。隨后，詐騙分子以消除不良征信記錄、驗(yàn)證流水等為由，誘導(dǎo)受害人在網(wǎng)絡(luò)貸款平臺或互聯(lián)網(wǎng)金融APP進(jìn)行貸款，并轉(zhuǎn)到其指定的賬戶，從而騙取錢財(cái)。
    此次曝光的虛假征信類詐騙典型案例為，2023年9月，四川眉山男子鄭某在家中接到一個自稱是支付寶“客服”的電話，聲稱鄭某在大學(xué)期間以學(xué)生身份開通的花唄服務(wù)不合規(guī)，如果不通過正規(guī)途徑處理，將會影響其征信。鄭某按照“客服”誘導(dǎo)進(jìn)行了所謂清空貸款操作，在不同APP上認(rèn)證借錢，再將貸款轉(zhuǎn)賬至指定賬戶，被騙14萬余元。
    十八、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》：構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度
    6月25日，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任鄭備向十四屆全國人大常委會第十次會議作《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》?！秷?bào)告》提出，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度?！秷?bào)告》明確了著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持、著力強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)、著力推動民營企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)、著力營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍等進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的6個方面重點(diǎn)工作。
    十九、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)不再公示“已解凍股權(quán)凍結(jié)信息”
    央廣網(wǎng)北京6月24日消息稱，國家市場監(jiān)督管理總局與最高人民法院經(jīng)溝通研究，決定自2024年6月15日起，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)不再公示“已解凍股權(quán)凍結(jié)信息”。
    二十、國家鐵路局印發(fā)《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法》
    6月26日，國家鐵路局官網(wǎng)公開發(fā)布《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法》?！掇k法》適用于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息的公開、管理等活動。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息公開，應(yīng)遵循依法、客觀、準(zhǔn)確、及時和保守國家秘密的原則。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息主要通過網(wǎng)絡(luò)媒介公開。
    二十一、國家發(fā)改委、金融監(jiān)管總局聯(lián)合部署“信易貸”工作
    6月28日，國家發(fā)展改革委辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》，以深入推進(jìn)“信易貸”工作，加快推動地方融資信用服務(wù)平臺整合，健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)，提升中小微企業(yè)融資便利水平?！锻ㄖ诽岢觯魇〖壭庞脿款^部門要在摸清轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺底數(shù)的基礎(chǔ)上制定整合方案，各金融監(jiān)管局要積極配合做好整合工作。整合方案應(yīng)當(dāng)明確省、市、縣三級需要保留的平臺、具體整合方式及時間表，確保2024年12月底前完成整合，整合期間要確保平臺服務(wù)功能不受影響。整合方案要在2024年7月15日前報(bào)送國家發(fā)展改革委財(cái)金司。
    二十二、7部門：融資對接、增信、評級等方面促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)債融資
    6月28日，中國人民銀行發(fā)布消息稱，近日，中國人民銀行等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》提出，培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)，建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道，從融資對接、增信、評級等方面促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)債融資。