廊坊市地處京津雄“黃金大三角”的核心腹地，所轄11個縣（市、區(qū)）中有10個分別與北京、天津、雄安接壤，被譽為“京津走廊上的明珠”。2023年，全市生產(chǎn)總值3608.3億元，同比增長3.8%。

    根據(jù)國家公共信用和地理空間信息中心的城市信用狀況監(jiān)測結(jié)果，2024年6月，廊坊市綜合信用指數(shù)在全國261個地級城市中排名第3位，位列河北省第一?；谛氯A債鑒區(qū)域經(jīng)濟3類20項指標(biāo)及評價模型，新華信用對廊坊市和區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟情況及綜合信用風(fēng)險評估得出，2023年度廊坊市區(qū)域經(jīng)濟綜合信用風(fēng)險等級為中低風(fēng)險。

    近年來，廊坊市始終把加強社會信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、增強核心競爭力的關(guān)鍵抓手，不斷推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，加強區(qū)域信用協(xié)同共建，加快構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵機制，著力建設(shè)“高站位自驅(qū)動優(yōu)賦能創(chuàng)特色”的信用體系“廊坊模式”。

    在廊坊，信用建設(shè)被連續(xù)20年寫入政府工作報告

    廊坊市從2003年啟動社會信用體系建設(shè)，連續(xù)20年將信用建設(shè)相關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報告，社會信用體系建設(shè)工作“一步一個臺階”長效推進(jìn)。

    尤其是近年來，廊坊市不斷完善政策配套，為信用體系建設(shè)謀篇布局。先后出臺《廊坊市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》《廊坊市關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的若干措施》《中國式現(xiàn)代化“信用廊坊”場景建設(shè)方案》等，并在體制機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)平臺搭建、信用產(chǎn)品推廣、守信激勵失信懲戒等方面取得顯著突破，構(gòu)建了較為完備的社會信用建設(shè)體系框架。

    在廊坊，信用越好，審批越易

    根據(jù)《在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)推行“信用+審批”服務(wù)機制的實施方案》，廊坊市把信用承諾及履約踐諾情況納入市場主體信用記錄，嵌入行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易等政務(wù)服務(wù)辦事流程，實現(xiàn)事前信用核查，事中信用承諾，事后踐諾監(jiān)管的全流程閉環(huán)管理，建立“信用越好、審批越易”的新模式，“承諾即許可”助推行政審批駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?

    廊坊市依托市信用信息共享平臺完整準(zhǔn)確記錄申請人在信用審批全過程中產(chǎn)生的守信、失信行為信息，并通過信用門戶網(wǎng)站等途徑對其作出的信用承諾及其履約踐諾情況信息進(jìn)行公開公示。

    此外，還推進(jìn)市公共信用信息平臺與省公共信用信息平臺、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺、市電子證照庫、市公共資源交易、市工程建設(shè)項目審批以及相關(guān)監(jiān)管等系統(tǒng)對接，實現(xiàn)承諾、許可、踐諾、監(jiān)管全鏈條數(shù)據(jù)傳輸無縫連接，閉環(huán)管理。

    目前，全市已實現(xiàn)辦理建筑施工許可、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可等83項行政許可事項，企業(yè)住所或生產(chǎn)經(jīng)營地址變更證明等53項證明事項實施告知承諾制，年辦件量2萬余件，審批服務(wù)效率提升30%以上，市場主體辦事成本持續(xù)降低。

    在廊坊，信用越好，融資越易

    針對中小微企業(yè)融資難融資貴問題，廊坊市建設(shè)上線中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)獲得信貸提供授權(quán)查詢、在線測額、一鍵融資、實時反饋等服務(wù)。

    廊坊市與銀行業(yè)金融機構(gòu)常態(tài)化開展政銀合作，建立篩選推送“白名單”企業(yè)工作機制，按需向金融機構(gòu)共享。截至2024年7月，廊坊市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺注冊企業(yè)263654家，累計發(fā)放貸款303.67億元，與43家銀行開展合作，發(fā)布204個金融產(chǎn)品。物理歸集393萬條數(shù)據(jù)，打通納稅、社保、住房公積金、水電氣費等30項數(shù)據(jù)調(diào)用接口，向金融機構(gòu)共享信用信息近10萬次。

    針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，廊坊市持續(xù)強化信用賦能，加大融資支持。截至2024年7月，增加普惠小微信用貸款投放，全市普惠小微信用貸款余額324.4億元；加大對知識產(chǎn)權(quán)類企業(yè)信貸支持力度，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款余額18億元，位居全省前列；對符合條件的大型現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，金融機構(gòu)持續(xù)加大信貸支持，全市交通運輸倉儲業(yè)貸款余額達(dá)到198億元；構(gòu)建金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展長效機制，共為85個京津冀轉(zhuǎn)移企業(yè)或項目新投放貸款36.4億元；持續(xù)強化對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持，“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貸款余額285.1億元。

    人民銀行廊坊市分行在廊坊全域布設(shè)各類自助網(wǎng)點300多個，年提供征信查詢服務(wù)供給500多萬次。同時，積極推進(jìn)動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺建設(shè)，助力中小微企業(yè)融資發(fā)展。截至2024年7月，累計注冊動產(chǎn)登記系統(tǒng)常用戶200多個，發(fā)生登記業(yè)務(wù)4000多筆，查詢業(yè)務(wù)近10萬筆，應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺累計促成融資700多億元，在支持動產(chǎn)融資和供應(yīng)鏈金融等方面成效顯著。

    信用在緩解中小微企業(yè)融資難問題方面發(fā)揮著積極作用，同時也為惠農(nóng)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興提供了有效路徑。人民銀行廊坊市分行積極推動轄內(nèi)農(nóng)信機構(gòu)組織實施“雙基”共建工程，建立與各地行政村“兩委”配合、城鄉(xiāng)居民參與的聯(lián)動工作機制，通過逐村逐戶調(diào)查建檔、評級授信，下沉市場至農(nóng)場商超、園區(qū)社區(qū)，加大授信、用信力度，不斷擴大“雙基”共建覆蓋范圍。截至2024年7月，已創(chuàng)建信用村1341個，占全市行政村總數(shù)的42%，評定信用戶共計45.47萬戶，綜合授信農(nóng)戶數(shù)31.03萬戶，用信戶數(shù)9.17萬戶，雙基共建客戶貸款余額約230億元。

    此外，還積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)產(chǎn)品種植戶缺少抵押物和擔(dān)保的問題，制定了一系列方便快捷、互利共贏的金融服務(wù)方案。建設(shè)銀行廊坊分行推廣應(yīng)用“托管云貸”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸款”、“農(nóng)經(jīng)組織集體信用貸”等產(chǎn)品，截至2024年7月，支持春耕備耕貸款4.8億元，其中為農(nóng)戶發(fā)放的小額信用貸款3.2億元，支持新型農(nóng)業(yè)主體土地托管1.8萬畝，在廊坊域內(nèi)成功投放首筆“農(nóng)經(jīng)組織集體信用貸”400萬元。

    在廊坊，信用越好，監(jiān)管越少

    廊坊市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作的實施意見》，對全市企業(yè)定期開展公共信用綜合評價，在生產(chǎn)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域、勞動用工領(lǐng)域等重點領(lǐng)域建立分級分類監(jiān)管制度，依據(jù)評價結(jié)果對企業(yè)實施差異化監(jiān)管，實現(xiàn)公共信用評價結(jié)果與“雙隨機一公開”監(jiān)管的有機結(jié)合。

    在開展相關(guān)檢查、財政性資金獎補、政府主導(dǎo)和參與的采購及評先評優(yōu)等行政管理、公共服務(wù)事項中，對A級企業(yè)，采取降低抽查比例減少檢查頻次、實行容缺受理、優(yōu)先享受優(yōu)惠政策等支持激勵措施；對B級企業(yè)實行常規(guī)檢查、常規(guī)監(jiān)管；對C、D級企業(yè)實行提高抽查比例和頻次、嚴(yán)格檢查重點監(jiān)管、限制享受相應(yīng)支持激勵政策等舉措。截至2024年4月，廊坊市分級分類監(jiān)管共覆蓋企業(yè)數(shù)量23.7萬家，重點監(jiān)管C級企業(yè)9800家、D級企1560家，并將對重點監(jiān)管企業(yè)加大抽查比例，信用風(fēng)險分類監(jiān)管效能初步顯現(xiàn)。此外，廊坊市還實施失信懲戒“一部門兩清單”，將失信懲戒提示攔截環(huán)節(jié)嵌入相關(guān)信息系統(tǒng)和辦事流程，自動化、智能化實施聯(lián)合懲戒。

    廊坊深入開展“暖企、助企”專項行動，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把高效辦成信用修復(fù)“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，在市、縣兩級13個政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，實現(xiàn)修復(fù)事項線下“一站式”受理；在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“一件事”服務(wù)專區(qū)，為全市142個部門匹配270個系統(tǒng)賬號，實現(xiàn)信用修復(fù)事項全流程網(wǎng)辦，形成信用修復(fù)從提交申請、信息審核、數(shù)據(jù)同步共享的高效便捷新模式，綜合辦理時長提速30%。全面建立嚴(yán)重失信企業(yè)退出幫扶機制，與失信企業(yè)建立“一對一”結(jié)對幫扶，幫助企業(yè)盡快修復(fù)信用并退出名單。廊坊市近12個月退出嚴(yán)重失信名單的企業(yè)占被列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)總量的比例為64.3%，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

    在廊坊，信用越好，跨區(qū)辦事越方便

    廊坊市推進(jìn)與北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)信用共建，共同簽署《“通武廊”守信聯(lián)合激勵建設(shè)（2023-2025年）行動方案》，聚力打造“首善京津冀”信用品牌，定期召開季度信用共建聯(lián)席會議，三地共同制定工作計劃任務(wù)，研究解決合作共建推進(jìn)中存在的矛盾困難。依托“北京市信用數(shù)據(jù)專區(qū)”“京津冀（晉）信用科技實驗室”，形成信用信息共享機制，推進(jìn)企業(yè)行政許可、行政處罰等公共信息共享，深化信用評價結(jié)果、信用報告互認(rèn)互用，為探索實施“信易批”“信易游”“信易醫(yī)”等重點領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵應(yīng)用場景建設(shè)提供信用信息支撐。

    在推動守信聯(lián)合激勵對象名單互認(rèn)方面，截至2024年7月，已公布守信“紅名單”三個批次，共計2000余家守信企業(yè)上榜，并形成動態(tài)管理和更新機制。守信企業(yè)在辦理審批服務(wù)事項時享受容缺受理和綠色通道，在政府安排的政策性補貼、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。在信用分級分類監(jiān)管中列為Ａ級，減少檢查頻次和檢查內(nèi)容，做到無事不擾。