本報(bào)告包括：信用標(biāo)準(zhǔn)化定義和范圍、信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、信用標(biāo)準(zhǔn)體系、信用標(biāo)準(zhǔn)制修訂、信用標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、信用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化、信用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

    一、信用標(biāo)準(zhǔn)化定義和范圍

    （一）信用標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義
    信用標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定從事信用活動(dòng)應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)（引自GB/T 23792—2009《信用標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》）。
    信用標(biāo)準(zhǔn)化：制定、發(fā)布并實(shí)施信用標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程（引自GB/T 23792—2009《信用標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》）。
    信用標(biāo)準(zhǔn)體系：一定的范圍內(nèi)的信用標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。
    （二）信用標(biāo)準(zhǔn)化范圍
    信用標(biāo)準(zhǔn)化可以根據(jù)層次、性質(zhì)、專業(yè)、主體、過(guò)程等進(jìn)行多維度分類。
    根據(jù)性質(zhì)，信用標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)主要包括：信用標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)研究、信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織管理、信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、信用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、信用標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、信用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化、信用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化等。
    其中信用標(biāo)準(zhǔn)制修訂是信用標(biāo)準(zhǔn)化的核心工作，其他工作均是信用標(biāo)準(zhǔn)制修訂的延伸。
    二、信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織
    《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》等文件認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。目前我國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)。此外，為配合支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)也可以成立相應(yīng)組織，因?yàn)榇祟惤M織的多樣性、名稱不固定性，筆者將國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)相應(yīng)組織一并命名為“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織”，在信用領(lǐng)域，相應(yīng)稱之為“信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織”。
    本報(bào)告也將信用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織納入“信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織”范圍。
    （一）國(guó)家級(jí)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分支
    1.全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC470）；
    2.全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)質(zhì)量信用分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC470/SC1）；
    3.全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)商業(yè)信用分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC470/SC2）；
    4.全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC470/SC3）【注：2024年新成立】；
    5.全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)誠(chéng)信工作組（SAC/TC470/WG1）。
    （二）行業(yè)級(jí)信用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
    1.全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC180）；
    2.能源行業(yè)涉電力領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（NEA/TC36）。
    2024年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)文稱，為做好市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮專家智庫(kù)作用，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，經(jīng)研究，決定成立市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。
    專委會(huì)主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)論證；參與市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、技術(shù)審查、復(fù)審等評(píng)審工作；為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評(píng)審等。
    注：
    ①因?yàn)镾AC/TC180歸口多項(xiàng)征信的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，NEA/TC36名稱體現(xiàn)“信用”字樣，所以本報(bào)告著重展示；
    ②2024年新成立的“市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)”，與信用相關(guān)；
    ③國(guó)內(nèi)有多個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布過(guò)所屬行業(yè)領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)，但非信用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，本報(bào)告未展示。
    （三）省級(jí)信用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
    依成立時(shí)間先后順序排名如下：
    1.內(nèi)蒙古自治區(qū)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAM/TC51）；
    2.上海市商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；
    3.河北省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（HeB/TC19）；
    4.山西省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；
    5.北京市社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；
    6.天津市社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；
    7.廣東省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC135）。
    （四）市級(jí)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
    深圳市社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；
    哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（2024年4月成立）。
    （五）信用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織
    人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家職業(yè)技能鑒定專業(yè)委員會(huì)信用管理師專業(yè)委員會(huì)。
    （六）其他信用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織
    其他信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織包括社會(huì)團(tuán)體內(nèi)設(shè)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，也包括松散聯(lián)盟性質(zhì)的信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。因目前統(tǒng)計(jì)不變完全，本報(bào)告本次提出概念，但不展示具體組織名稱，后續(xù)將不斷完善。

    三、信用標(biāo)準(zhǔn)體系

    據(jù)筆者研究認(rèn)為，信用標(biāo)準(zhǔn)體系指“一定的范圍內(nèi)的信用標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體”，筆者認(rèn)為可以分為主題型、分支型、存在型。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，下表僅展示主題型信用標(biāo)準(zhǔn)體系。
    信用標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)有5類：

    四、信用標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新

    （一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)的信用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)
    ——四會(huì)市玉器行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
    ——四川廣元市個(gè)人信用體系建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
    ——北京信用協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
    ——山東威海信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
    （二）省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)的信用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)
    ——江蘇省常州征信服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
    ——山東省威海文登區(qū)信用管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
    ——廣東省公共信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
    ——山東省威海市社會(huì)信用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新城市試點(diǎn)。
    （三）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)推動(dòng)的信用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)
    ——深圳市寶安區(qū)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

    五、信用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化

    （一）京津冀（晉）信用標(biāo)準(zhǔn)化
    2019年7月，在京津冀信用共建會(huì)議上，北京市社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出京津冀信用標(biāo)準(zhǔn)化合作倡議，京津冀三地就合作達(dá)成共識(shí)。
    2019年10月，京津冀社會(huì)信用體系協(xié)同推進(jìn)大會(huì)，研究推進(jìn)區(qū)域信用標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議、信用產(chǎn)品互認(rèn)、企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等工作。山西融入京津冀信用標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。
    2020年6月，京津冀四地簽署《京津冀區(qū)域協(xié)同社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)框架合作協(xié)議》。
    2022年5月，京津冀晉四地社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開首次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
    2022年6月，京津冀晉四地聯(lián)合印發(fā)《京津冀晉企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于強(qiáng)化京津冀晉社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制的通知》。
    2022年10月，京津冀晉四地聯(lián)合印發(fā)《京津冀晉公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架》和《京津冀晉公共信用信息共享目錄（2022年版）》。
    2023年6月，京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范》公開征求意見。
    2023年7月，京津冀晉四地社會(huì)信用牽頭部門、社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開京津冀晉信用標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，并對(duì)京津冀晉信用標(biāo)準(zhǔn)化文件進(jìn)行宣貫。
    2024年2月1日，北京、天津、河北、山西信用牽頭部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于京津冀晉公共信用報(bào)告跨省市互認(rèn)的通知》。
    （二）長(zhǎng)三角信用標(biāo)準(zhǔn)化
    2019年12月，長(zhǎng)三角四省市的家政行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布聯(lián)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)信用劃分與評(píng)價(jià)等級(jí)》。
    2020年1月，上海市青浦區(qū)質(zhì)量協(xié)會(huì)發(fā)布T/QPZX 000003—2020《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)范》，由江浙滬三地社會(huì)組織、企業(yè)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用范圍為“長(zhǎng)三角的部分地區(qū)（上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)）”。
    2020年9月，長(zhǎng)三角四省市聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共信用信息歸集標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
    2021年6月，長(zhǎng)三角四省市信用和文旅部門聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角旅行社綜合信用評(píng)價(jià)指引（2021版）》。
    2021年12月，長(zhǎng)三角四省市金融學(xué)會(huì)共同發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《長(zhǎng)三角征信鏈征信一體化服務(wù)規(guī)范》。
    （三）粵港澳大灣區(qū)信用標(biāo)準(zhǔn)化
    2021年12月，《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成果發(fā)布活動(dòng)上正式發(fā)布。當(dāng)月，該標(biāo)準(zhǔn)以深圳市信用促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布。
    2023年8月，廣州市南沙區(qū)跨境信用促進(jìn)會(huì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《粵港澳企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)評(píng)定規(guī)范》。
    （四）跨區(qū)域信用標(biāo)準(zhǔn)化
    2024年5月17日，京津冀晉四地信用標(biāo)委會(huì)會(huì)同京津冀晉信用科技實(shí)驗(yàn)室提出京津冀晉與珠三角跨區(qū)域信用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃一項(xiàng)，名稱為“信用數(shù)據(jù)流通規(guī)范”。

    六、信用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化

    綜合各種資料收集、整理，信用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件包括“ISO 20488:2018《在線消費(fèi)者評(píng)論的收集、審核及發(fā)布過(guò)程的原則和要求》”“世界銀行《征信通用原則》（2011）”“亞太——中東商業(yè)信息行業(yè)協(xié)會(huì)BIIA《企業(yè)信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》”“亞洲開發(fā)銀行《信用評(píng)級(jí)國(guó)際規(guī)范手冊(cè)》”。
    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22117—2018《信用 基本術(shù)語(yǔ)》于2023年發(fā)布了首個(gè)英文版本，將推向國(guó)際。
    中國(guó)電子學(xué)會(huì)于2024年3月公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CIE 164—2023《上合國(guó)家間企業(yè)信用調(diào)查報(bào)告格式規(guī)范》。

    七、信用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

    為了與信用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分，筆者將信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱為信用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）信用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
以下數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2023年9月底（不包括信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。
    檢索關(guān)鍵詞：信用、誠(chéng)信、征信、資信、信譽(yù)。

    （二）信用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
    1.《信用管理師國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》2021年由人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布，立項(xiàng)單位為中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)。
    2.《商貿(mào)服務(wù)業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范—企業(yè)誠(chéng)信官》2023年由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)部（商業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）發(fā)布，立項(xiàng)單位為中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)。
    3.2024年9月，由人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心和商業(yè)信用中心共同舉辦的“信用評(píng)價(jià)師”“信用分析師”“模型開發(fā)師”“數(shù)據(jù)治理員”等信用相關(guān)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)終審會(huì)在京召開。
    注：已立項(xiàng)處于研制狀態(tài)，尚未最終發(fā)布的信用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是由商業(yè)信用中心牽頭的“信用評(píng)價(jià)師”“信用分析師”等職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

    作者簡(jiǎn)介：本文作者張金波，高級(jí)信用管理師，主要研究方向?yàn)樾庞谜吲c信用標(biāo)準(zhǔn)化。

    來(lái)源：源點(diǎn)信用