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構建監(jiān)管“信”機制激發(fā)治理“信”動能
今年以來,阿克蘇地區(qū)圍繞社會信用體系建設,真抓實干,探索創(chuàng)新,全面構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,推動信用監(jiān)管與“雙隨機、一公開”相結合,精準發(fā)力,營造守信無事不擾,失信利劍高懸的營商信用環(huán)境。
地區(qū)發(fā)展改革委組織學習《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》《新疆維吾爾自治區(qū)社會信用條例》等文件,深入理解信用承諾、信用報告應用等事前監(jiān)管環(huán)節(jié),學習分級分類、信用評價等事中環(huán)節(jié)信用工具,在事后環(huán)節(jié)準確運用聯(lián)合獎懲、信用修復等信用手段,全面探索建設以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
結合阿克蘇地區(qū)實際,在市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸、消防、住建、醫(yī)療、餐飲等領域先試先行,在各相關領域出臺信用監(jiān)管制度文件,開展信用信息的歸集,充分運用公共信用綜合評價結果,開展行業(yè)信用評價,將評價結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督檢查相結合,對不同等級的市場主體采取差異化的監(jiān)管措施,取得了顯著成效。例如在醫(yī)保領域,醫(yī)保監(jiān)管部門面向醫(yī)療保障基金使用過程中的定點醫(yī)療機構、定點零售藥店和參保人三類信用主體,建立包含信用承諾、信用歸集、信用評價、信用獎懲、信用修復、動態(tài)管理等全環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管制度,落地分級分類動態(tài)管理。對于評定結果為“A”“B”的定點醫(yī)藥機構,適當降低監(jiān)管頻次,并作為醫(yī)療保障基金使用范圍調整和年度評先評優(yōu)的重要依據(jù);對于評定結果為“C”“D”的,列入年度重點監(jiān)管對象,適當提高日常監(jiān)管頻次;對于評定結果為“E”的,若連續(xù)兩年被評為“E”,將解除定點協(xié)議,三年內不得再次申請開展信用評價。以庫車市為例,已完成對147家定點醫(yī)藥機構的信用評價,結果與考核、檢查相掛鉤,挽回了醫(yī)?;?67.59萬元。
地區(qū)發(fā)展改革委建立與行業(yè)監(jiān)管部門定期工作推進機制,全面協(xié)同各行業(yè)部門探索和深化信用監(jiān)管機制的建設;依托地區(qū)信用信息共享平臺,推動信用信息的共享應用,對行業(yè)監(jiān)管部門提供公共信用評價結果等數(shù)據(jù)支撐,有效支撐行業(yè)信用評價的開展;通過信用新疆、信用阿克蘇、行業(yè)部門網(wǎng)站等渠道,大力宣傳行業(yè)信用監(jiān)管機制建設成效。截至目前,地區(qū)已在超過20個重點領域建成信用監(jiān)管機制,信用監(jiān)管效能持續(xù)放大。
下一步,阿克蘇地區(qū)將繼續(xù)完善信用監(jiān)管協(xié)同機制,深入推進跨部門聯(lián)動,推動信用監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化結合,持續(xù)拓展信用監(jiān)管應用領域,不斷提升信用監(jiān)管規(guī)范化、科學化和標準化水平,提升治理效能,助力地區(qū)各類市場主體健康、長效發(fā)展。
來源:阿克蘇地區(qū)發(fā)展改革委員會